治理漏洞不可因噎廢食——“奪命快遞”引發(fā)的思考

文/一冰

治理漏洞不可因噎廢食——“奪命快遞”引發(fā)的思考

文/一冰

2013年11月，山東濰坊捷順通快遞有限公司（圓通加盟公司）在卸載和投遞由武漢發(fā)往濰坊的快件時(shí)，發(fā)生化學(xué)品泄漏致人員傷亡事件，其中收件人山東東營廣饒縣大王鎮(zhèn)的居民劉興亮在收到其妻網(wǎng)購的一雙鞋子幾小時(shí)后出現(xiàn)嘔吐、腹痛等癥狀，因搶救無效死亡。這一事件引起軒然大波，快遞公司瞬間成為眾矢之的。國家郵政局隨后發(fā)出緊急通知，決定自即日起，在全國范圍內(nèi)開展一次落實(shí)收寄驗(yàn)視制度專項(xiàng)整治活動(dòng)。

這起“奪命快遞”的出現(xiàn)，引發(fā)了人們對(duì)快遞行業(yè)的安全拷問。

“快遞業(yè)發(fā)展得過快了。”北京市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長邱寶昌認(rèn)為，快遞市場(chǎng)發(fā)展過于迅猛，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，由此引發(fā)了一系列問題。同時(shí)，快遞行業(yè)準(zhǔn)入門檻不高，魚龍混雜，對(duì)行業(yè)的整體發(fā)展也構(gòu)成了不良影響。

“政府部門應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)推動(dòng)快遞行業(yè)的自律和他律。”他建議，在相關(guān)法律中應(yīng)對(duì)權(quán)責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步明確，只有提高違法成本和經(jīng)營門檻，才能倒逼快遞企業(yè)加強(qiáng)自身的流程管理和人員素質(zhì)培訓(xùn)，確保服務(wù)的效率和安全。

而對(duì)于國家郵政局的整改，快遞企業(yè)的反應(yīng)如何呢？某快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，讓單兵作戰(zhàn)的收攬員去把每一件快遞物品都進(jìn)行驗(yàn)視不太現(xiàn)實(shí)。“平時(shí)件少的時(shí)候可以做到驗(yàn)視，趕上高峰期，根本看不過來。”“目前國內(nèi)對(duì)郵件的追查制度已經(jīng)比較完善，出了事能追查到攬件的快遞員，這在一定程度上對(duì)他們形成了約束。”該負(fù)責(zé)人說。

部分快遞員也吐露，快遞公司對(duì)快遞員實(shí)行的是計(jì)件工資，干得多才能賺到錢，在這樣的工作制度下，很難做到對(duì)每件快遞品都認(rèn)真檢查，而且仔細(xì)檢查難免會(huì)使發(fā)件人不高興。

快遞企業(yè)的苦衷，很多有網(wǎng)購經(jīng)歷的人都會(huì)感同身受。換個(gè)角度考慮，其實(shí)從這些年快遞行業(yè)的發(fā)展來看，個(gè)別公司的操作失誤，并不能代表這個(gè)行業(yè)管理混亂——要知道快遞公司也不想出事，出了人命，不僅要賠一筆巨款，可能還涉嫌過失致人死亡罪，這種事誰都擔(dān)待不起。

國家郵政局要求快遞公司嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)視制度，拋開在實(shí)際操作中的難度不論，單就制度本身來說，依然是套用國有郵政企業(yè)的一貫做法——想必很多人都對(duì)以前到郵局寄包裹時(shí)被工作人員拆開翻遍的作法深有感觸，這一過程既費(fèi)事費(fèi)時(shí)又是一種對(duì)客戶不信任感的表露。

因此，在這個(gè)電商和網(wǎng)購發(fā)達(dá)的時(shí)代，還想沿用過去的驗(yàn)視制度，注定很難得到真正執(zhí)行。一個(gè)大型電商企業(yè)，每天發(fā)出包裹都要上萬計(jì)，如果都要求快遞公司派人來驗(yàn)視一遍才能裝箱封口，不僅企業(yè)不可能做到，快遞公司也不可能有這么多人手。

當(dāng)然，對(duì)于快遞行業(yè)出現(xiàn)的問題，存在的一些安全漏洞，不是不問不管，關(guān)鍵在于監(jiān)管不能與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，盲目而為。

目前快遞業(yè)確實(shí)存在一些問題，對(duì)此我們應(yīng)該拿出更務(wù)實(shí)，更符合快遞業(yè)運(yùn)作規(guī)律的辦法。比如，政府可以規(guī)定，快遞企業(yè)必須配備相關(guān)的安檢設(shè)備，利用科技手段篩選問題郵件；也可以建立區(qū)別化執(zhí)行的驗(yàn)視制度，只對(duì)部分寄送件進(jìn)行驗(yàn)視，如只對(duì)不正常快件，包括觸覺不正常、重量不均勻，以及此前被查出發(fā)過危險(xiǎn)品客戶進(jìn)行驗(yàn)視等等；再有，快遞業(yè)是否考慮建立行業(yè)統(tǒng)一的不良客戶信息庫，把那些有過不良記錄的客戶列入黑名單，重點(diǎn)管理。

眼下，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，快遞成了我們很多市民生活中不可缺少的一部分。如何保障快遞物品在運(yùn)輸過程中的安全與使用過程中的便捷，顯然承載了很大的民意期待。

快遞業(yè)的確需要“安全”，但安全絕不是因噎廢食，制定政策要切合實(shí)際，否則只帶來一番折騰，折騰過后，一切又照舊而已。