中小學語文教材出版謹防三種傾向

文/李世江

20世紀末我國啟動了新一輪基礎教育課程改革，其中教材改革是重要組成部分。教材改革的最大特點是出版多樣化，即一綱多本，以各學科課程標準為綱，中小學教材出版呈現百花齊放、百家爭鳴局面，豐富了中小學校、師生的選擇。作為母語教材的中小學語文教材出版尤受關注，在10多年實踐檢驗的基礎上，教育部前不久啟動了義務教育語文課程標準教材的修訂送審工作，以進一步完善現行各種版本的語文教材。

中小學語文教材因為是母語教材，有著特殊的地位和作用，一方面應具有語文學科特點，著力培養中小學生語文能力，另一方面又要在繼承和弘揚中華民族優秀文化傳統和革命傳統方面發揮重要作用。遵循這個思路，結合中小學語文教材出版現狀，考慮到當前中小學語文教材出版修訂的背景，應謹防三種傾向。

一、謹防一綱一本回潮

新中國成立初期，由于歷史的原因，我國中小學語文教材實行一綱一本政策，這有其合理性，也符合當時的社會情況。隨著我國社會經濟的飛速發展，基礎教育的普及和教育整體水平的提高，一綱一本的局限性日益凸顯。

2011年6月教育部頒布《基礎教育課程改革綱要（試行）》，隨后又頒布了《中小學教材編寫審定管理暫行辦法》，從教材編寫資格和條件、立項和核準、初審與實驗、教材審定等各方面做出了詳細規定，一綱多本的教材出版管理機制初步形成。[1]由此，中小學語文教材出版也正式開始多樣化，內容上從過去重視“雙基”轉向重視語文能力提高，形式上豐富多樣，體例上靈活多變，語文教材出版呈現一綱多本的格局。迄今為止，通過教育部教材審定委員會審查通過，現在仍在使用的語文教材小學有12個版本，初中有7個版本，高中有7個版本。[2]

我國幅員遼闊，民族多，人口眾，東、中、西部發展極不平衡，語言文字水平和能力參差不齊。一綱多本有利于中小學語文教材在出版領域引入競爭機制，有助于促進個性特色、滿足不同需要的語文教材開發，也會大大提高教材研發人員的質量意識，提高語文教材編寫質量。同時，還有利于語文教材的多樣化，產生一大批適應不同地區、特色各異的語文教材，使其逐步適應我國不同地區、不同學校和不同層次學生的需要。

在實行一綱多本政策的過程中也產生了一些問題，比如語文教材評價機制不夠健全、語文教材推廣市場混亂等，但我們不能由此否定這一政策的正確性，并產生“開倒車”的想法。我國教科書的出版競爭局面才剛剛打開，就有人提出了所謂的‘主流教材說’。某些出版社不是把心思用于如何不斷完善教科書的設計，而是力圖避開改革實踐的檢驗、避開教材市場的公平競爭，以奪取教科書市場的壟斷地位。這是一個危險的信號。可以預計，這種主張一旦實現，獨家出版社壟斷教科書出版的局面將會卷土重來。其危害不僅在于取消了出版社之間的良性競爭，而且也會破壞剛剛有點起色的平等競爭的教科書出版生態環境。[3]因地制宜實行一綱多本的語文教材出版政策，有利于提高語文教材的編寫質量，有利于打破壟斷，維護教材出版市場公平，從而提高國民語文素質。或者退一步說，即使出現主流教材，也應當是在經過語文教材使用實踐中檢驗后產生的，而不是行政命令的產物。

二、謹防泛化語文

中小學語文教材出版主要經歷了突出政治性、工具性與思想性統一、工具性與人文性統一三大階段。第一，新中國建立之初，中小學語文教材的出版體現了鮮明的政治色彩和強烈的國家意志，“在后來很多研究這一時期教材的文獻中，都認為這時的教材比較重視政治思想性，有較強的政策觀念，‘注重與斗爭實際、群眾生活相結合’”。[4]第二，20世紀80年代，中小學語文教材從素質教育及培養“四有”公民的高度來強調出版意義，要求思想教育必須滲透進去，當然，也增加了“開闊視野、發展智力、培養健康的審美觀”的要求。[5]第三，20世紀末基礎教育課程改革發軔，中小學語文教材出版強調工具性與人文性相統一，在培養學生語言文字能力的基礎上注重提升語文綜合素養，使他們形成健康美好的情感和奮發向上的人生態度，從而實現語文教材在促進人的全面發展方面的價值追求。

在實踐中，一些中小學語文教材由于沒有把握好度，弱化了學科特點，進一步強化了思想政治教育功能，導致中小學語文教材出版出現泛化。加強中小學生愛黨愛祖國等教育當然是正確的，但中小學語文教材首先是語文教材，應具備語文學科特點，否則與政治教材、思想品德教材有何區別。因此，中小學語文教材出版應謹防弱化語文學科特點的現象，努力體現語文教育規律，著力提升學生語言文字運用能力。

要解決這一問題，必須建立科學有效的中小學語文教材審查制度。在20世紀二三十年代曾出現各大書局、書店競相出版中小學語文教科書的情況，主要原因就是審定制度給予了語文教材出版寬松、自由的制度環境。一方面是政府法令對教材的規范進行了總體的篩查；另一方面，許多教育家和國學大家的積極參與，為教材的編撰出版注入了活力。在審定制度下，各大出版社競相參與投入中小學語文教科書的編撰，并積極搭建教材評價的文化平臺。[6]當前，我國也建立了教材立項審核制度和教科書審定制度，但是在語文教材審查的規定性和靈活性等方面還有待于加強。只有建立起科學高效的中小學語文教材審查制度，才能真正為中小學語文教材出版注入生機與活力，從而避免語文教材出版泛化現象。

三、謹防出版同質化

中小學語文教材出版同質化主要表現為兩個方面：一是在出版定價方面，一是在編撰特色方面。

在出版定價方面，教材審定委員會對中小學語文教科書的開本、用紙、字體、字號、插圖等方面有嚴格規定。語文教材的定價則是依據《國家發展改革委、新聞出版總署關于進一步加強中小學教材價格管理》等有關規定。[7]在編寫方面因為各家教材出版社都是依據教育部頒布的語文課程標準立項、送審、審定后再出版的，因此編寫出來的語文教材多有雷同、少有特色。教材編制實行一綱多本，但“實際上只是做到了多本化，而非嚴格意義上的多樣化”。[8]也就是說，由于標準太統一、沒有專業隊伍或是相關人員專業水平不高，導致語文教材克隆現象很嚴重。比如編寫體例單一、選文大多重復、練習設計陳舊等，一綱多本政策在出版實踐中變成形式上的一綱多本，實質上仍然是一綱一本。

語文教材出版同質化的產生有多種原因：在出版和編寫方面標準太細、管得太死，各家出版機構發揮的空間不大；語文教材的出版理念和編寫水平落后，我國語文教材長期 一綱一本，處于出版壟斷地位，導致出版隊伍面不寬、編寫人員缺乏競爭力；語文教材開發專業隊伍素養不夠。語文課程標準中許多新的理念，比如知識和能力、過程和方法、情感態度和價值觀三維目標，學生為主體、教師為主導，自主、合作、探究等，對很多人來說都是第一次接觸，在專業知識儲備不足的情況下，教材出版時間緊、任務重，又是摸石頭過河，很多時候只能生搬硬套，沒時間也沒能力創新。

當然，十多年來的中小學語文教材出版實踐無論在課程理念、出版標準還是實踐探索方面都積累了豐富的經驗。針對同質化現象，各相關主管部門應以這次中小學語文教材修訂為契機給予出版機構充分的自主空間，一切讓市場來說話，一切讓學校師生來決定，而不是靠行政命令或長官意志。唯其如此，中小學語文教材出版才可能真正實現繁榮、真正實現多樣化。

時代在不斷進步，承擔為中小學生全面發展和終身發展奠基作用的語文教育責任重大。作為語文教育重要環節之一的中小學語文教材出版更要開闊視野、開放心態、創新思維，為提高國民語言文字應用能力發揮重要作用。

[1]鐘啟泉等.為了中華民族的復興，為了每位學生的發展——《基礎教育課程改革綱要（試行）》解讀[M].上海：華東師范大學出版社，2001：8-9

[2]教育部基礎教育教材審定工作辦公室編.《義務教育課程標準實驗教材概覽》“小學篇”“中學篇”，《普通高中課程標準實驗教科書概覽》[M].北京：人民教育出版社，2006

[3]鐘啟泉.一綱多本：教育民主的訴求——我國教科書政策述評[J].教育發展研究，2009（4）

[4][5]聶曉陽.中小學語文教材60年變遷:從政治掛帥到人性追問[J].瞭望，2009（7）

[6]趙曉霞.民國時期中小學語文教材出版的勃興、特點及啟示[J].出版發行研究，2012（8）

[7]生振東.同質化下的差異競爭——人教社教材營銷點滴[J].出版發行研究，2011（11）

[8]倪文錦.語文教育要切實加強語文基礎[J].課程·教材·教法，2011（5）