服務業引領經濟轉型

服務業引領經濟轉型

在經濟轉型、換擋調速的當下，“新常態”意味著服務業將取代工業成為經濟增長主要動力。浙江順應時勢大力發展服務業，推動經濟轉型升級，是發展新階段的必然選擇

服務業替代制造業成為經濟增長主導產業是現階段浙江經濟發展的重大戰略。從發達國家經驗看，人均GDP超過1萬美元后，產業結構將進入以現代服務業為主導的階段。另一方面，在經濟轉型、換擋調速的當下，“新常態”意味著服務業將取代工業成為經濟增長主要動力，浙江順應時勢大力發展服務業，推動經濟轉型升級，更是目前唯一的正確選擇。

對于依賴出口的浙江經濟來說，傳統制造業是一直以來的絕對增長動力，但這一局面在近年來有所改觀。今年上半年全省服務業增加值同比增長8.4%，高于全省GDP和第二產業增速。上半年服務業增加值占GDP比重46.2%，對GDP增長貢獻率52.8%，以穩定態勢向上發展。服務業替代制造業成為經濟增長的絕對主力正成為可見的趨勢。

發展服務業的重要性毋庸多說，這里著重討論兩點。一是服務業對就業的帶動作用。根據奧肯定律和菲利普斯曲線，經濟增長率和通貨膨脹率的下降都將引起失業率的上升，而從去年以來浙江經濟主動降速換擋，如果按照傳統經濟理論，這都將引起失業率的上升，產生廣泛的社會問題。而事實上，浙江失業率呈不斷下降的態勢，2013年城鎮登記失業率為3.01%，為1998年以來最低。這主要源于服務業的發展大量吸納就業人口，第三產業就業人員在全體就業人員中比重不斷增加。可見，發展現代服務業是未來經濟中低速常態下解決就業問題、提高城鄉居民收入的必要手段。

二是服務業對制造業的帶動作用。去年，浙江確立了全面實施創新驅動發展戰略、加快建設創新型省份的重大戰略決策，大力推動新興產業發展、推進傳統產業改造升級，未來高端制造業、高新技術產業的發展亟需金融業、物流業、信息服務等生產性服務業的支持。據經濟學家估算，服務環節所創造的價值占整個產業鏈價值的2/3、生產所創造的價值僅占1/3。過去浙江產業主要集中在產業鏈的低端，隨著制造環節向兩端攀升，加快生產性服務業發展，提升制造業的“含金量”，以此提高制造業的地區競爭力。

但浙江服務業發展相對滯后的格局仍然存在。首先，服務業對全省經濟增長貢獻還遠未達到發達地區的水平。浙江服務業發展水平不僅低于上海、廣州、北京等國內一線地區，甚至低于全國平均水平。今年一季度全省服務業占GDP比重48.3%，與第二產業占比基本持平，同期全國服務業增加值占GDP比重進一步提高到49%，高出第二產業4.1個百分點。其次，服務業吸納勞動力作用還未充分發揮。當前全球高收入國家中服務業就業比重均超過65%，美國、英國等國家更是接近80%，與之相比，2013年浙江服務業就業比重僅為36.3%。其三，生產性服務業占比有待提高。以交通運輸倉儲和郵政業、信息傳輸和計算機服務、批發業、金融業、租賃和商務服務業、科學研究技術服務和地質勘查業六個門類為代表的生產性服務業2013年產值9042億元，占服務業增加值52.2%，這與國際上70%以上的水平差距明顯。可見，浙江還需通過全面深化改革，推進服務業體制機制創新，改變政府職能，加大服務業投資等措施促進服務業發展。

值得關注的是，發展服務業與提高消費是經濟轉型過程中兩個一脈相承的重要概念。作為拉動經濟前進的三駕馬車之一，消費正逐步取代出口、投資成為經濟增長的內生動力。根據馬斯洛需求層次理論，當前浙江人民的消費重心已從傳統物質需求向現代服務業領域轉變，消費的本質需求將是服務。消費的提高將促進文化產業、旅游休閑產業、健康產業等現代服務業的發展，服務業的發展也將全面提升與消費相關的居民收入、城鎮化發展水平、社會福利保障水平、消費環境等要素水平。從市場導向看，現代服務業引領產業轉型升級引領的是消費結構的升級和消費需求的釋放，解決了擴大消費的增長動力問題，也就解決了現代服務業發展的大問題。