“立行立改”與“中長期規劃”
——《物流業發展中長期規劃》再研習

文/天酬

“立行立改”與“中長期規劃”
——《物流業發展中長期規劃》再研習

文/天酬

《物流業發展中長期規劃》從提高經濟整體運行效率和效益的角度來考量行業的發展，使物流業的發展被提到了一個相當的高度。透過這一信息，或可得出這樣的結論：到2020年基本建立現代物流服務體系，并從提升物流業標準化、信息化、智能化、集約化水平的目標出發，物流業的發展壓力會在直接成本與間接成本兩方面都得到減輕。一批富有市場活力的物流企業會因此獲得更好的發展環境與機會。

物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業，涉及領域廣，吸納就業人數多，促進生產、拉動消費作用大。近些年來，物流業在國民經濟中的重要性愈加凸顯。隨著電子商務領域的不斷耕耘拓展，客觀上進一步要求物流業有新的發展。在戰略層面，為促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力，物流業需要進入一個整合發展的新階段。

相比而言，物流業發展的水平與其在國民經濟中的地位不甚匹配。全行業“小、散、差”的現狀并沒有根本的改觀，行業運營效率整體欠佳。這當然與物流業自身發展的階段相關，也與各種外部環境對行業發展的制約緊密相關。外部環境的問題，很重要的一點，即表現為物流業發展的成本偏高。倘若成本問題不著力加以解決，所謂行業發展的愿景有可能成為空談。中央明確表態，要加快解決突出的“卡脖子”問題，而公路“三亂”即在“立行立改”之列。

公路亂收費，就是深刻影響物流業的一種畸形成本。公路關卡林立，嚴重推高物流業成本。強化治理公路“三亂”，借此減輕物流企業負擔，已成共識。令國人費解的是，至今依然亂象迭出。國務院常務會議強調，要清理整頓亂收費、亂罰款等各種“雁過拔毛”行為，指向非常明確。物流企業唯有負擔合理，才能夠避免出現被逼“違法”超載的普遍情形?？梢哉f，公路“三亂”不除，物流業則永無寧日，“中長期規劃”亦有可能步“調整振興規劃”之后塵，又一次淪為“畫餅”。

針對物流業“小、散、差”的現狀，如何加快推動物流企業規模化？在政策層面，土地、投融資、稅收等扶持政策，則同樣會直接助益于降低物流企業的成本。此前，政策層面亦曾有過努力，如減輕物流業稅負、降低過路過橋收費等，但減稅方面仍有不小的空間。物流成本的下降，必將增強物流企業尤其是中小物流企業的活力。唯有如此，中國物流業與中國經濟才有未來。物流業需要進步，而其進步又須依靠不斷“減負”來謀求實現。物流企業服務成本降低之后，可以推動整個社會物流運作效率的提高，進而提升整體經濟運行的價值。

從宏觀著眼，從微觀著力。隨著《物流業發展中長期規劃》的出臺，以及一系列配套措施的落地，中國物流業應該會有一個令人欣喜的未來。