平湖市精心打造2014年工業企業績效評價體系3.0版

平湖市精心打造2014年工業企業績效評價體系3.0版

為深入推進省級產業結構調整機制創新試點工作，深化工業企業綜合績效評價工作，近期平湖市召開2014年度工業企業綜合績效評價摸底調查工作動員大會，集全市之力精心打造2014年工業企業績效評價體系3.0版，主要突出四大亮點。亮點一：實現績效調查企業全覆蓋。在去年評價范圍為規上企業和用地面積在3畝以上（或租用廠房在2000平方米）的規下企業基礎上，將用地面積在3畝的規下企業也納入評價范圍。采用全市工商注冊登記的工業企業名單為底冊，保證評價企業“不遺不漏”，初步估算約有5500家企業納入評價。亮點二：對評價基礎數據更加精密界定。企業土地使用面積按照實際情況進行認定，對企業合法用地面積、違法用地面積、未投產面積、租賃面積等進行“地毯式”排摸，把好基礎數據關。各評價指標采用企業近兩年的平均值，使評價結果更能體現企業績效的連續性。將評價指標基準值采用平均值改為固定值，消除企業評價結果因平均值改變而改變的現象。亮點三：建立環評、安全評估子體系。在經濟效益導向的同時注重社會效益導向，安監局和環保局根據各自特點建立企業環保安全評價子體系，主要運用到規下企業評價。由是否通過環評審批、是否通過“三同時”驗收、有無環保違法行為三個指標量化考核、綜合得分。采用綜合指標，在COD排放量基礎上增加粉塵、固體廢棄物排放指標的考核。安全評價體系由基礎工作、隱患治理、標準化建設三個指標組成，造成一般以上安全生產事故的，實行“一票否決”。亮點四：更加注重評價方法與政策運用的結合。根據平湖市產業結構調整機制創新試點工作要求，在評標辦法中更加突出對低效落后企業的倒逼和對優質企業的鼓勵提升。如對科技型、創新型企業不列入C、D檔，對新“升規”企業給予兩年保護期。不符合產業發展導向的企業不列入A類，政府明確的淘汰企業、已關停企業、長期逾期未竣工的企業、占地面積超過30畝（含）的規下企業直接列入D類。

平湖市國土資源局 王雪松