提高公眾慈善意識的有效路徑

韓振秋

提高公眾慈善意識的有效路徑

韓振秋

慈善事業是經濟發展取得一定成就后精神文明建設的重要內容，是國民素質提高的反映，也是社會財富再分配的一種方式，有利于促進社會公平。當前，慈善事業已經被擺在黨和國家工作的重要位置，提到了國家戰略高度。但是，目前我國公眾對政府、企業、個人在慈善中的地位和作用認識還不到位。一方面，越來越多的公眾開始關注慈善；另一方面，公眾對慈善行為、慈善意識的理解還存在偏頗，科學的慈善理念還沒有深入人心。

那么如何提高公眾的慈善意識呢？這里首先需要明確慈善意識的內涵和影響因素，進而找到提高慈善意識的有效路徑。

一、慈善意識的內涵和影響因素

一般而言，慈善意識是指個體或群體借助于同情心表現出的思想、情感、直覺等諸多觀念形態的系統。目前，對公眾慈善意識帶來影響的主要因素有以下四方面：

1. 厚重的倫理傳統。仁愛、民本、大同理想等儒家文化是中國人慈善文化的主要來源。這種儒家倫理家族色彩極濃，影響深遠。在中國的傳統儒家思想里，國家的仁政與民間的慈善事業是不能并存的，由此對民間慈善產生了很大的排斥性。無疑，這在一定程度上阻礙著我國慈善事業的發展。由此帶來的后果是導致慈善事業的封閉性和內斂性。

2. 畸形的財富觀。受倫理傳統影響，中國人對待財產的態度走向兩個維度：一方面表現為強烈的家族意識和惜財意識；另一方面，劫富濟貧的傳統觀念使得私有財產的安全性變得極其脆弱，強化了藏富、不露富的習慣。這種畸形的財富觀必然導致慈善意識的艱難前行。

3. 滯后的法律法規。我國尚沒有一部統一的法律來規范慈善組織的捐贈行為，且慈善方面的政策法規很多已經遠落后于時代要求，這在一定程度上影響著我國公民慈善意識的覺醒。

4. 不透明的慈善組織。我國目前的慈善組織在慈善事業信息統計和披露制度等方面存在著諸多問題。特別是慈善組織的不透明，使得很多人已被制度喚醒的慈善意識又重新回到了原點。近年來像“北川縣‘5·12’地震部分救災物資4年未開包”事件、“郭美美”事件等層出不窮，可以說，“不透明”已成為“偽慈善”的幫兇，令民眾對慈善的積極性在迷惑、困頓、質疑和憤怒中蕩滌殆盡。

二、提高慈善意識的有效路徑

筆者認為，提高公民的慈善意識重點要做好以下幾方面工作：

首先，要弘揚慈善文化，培育公民慈善意識。普及并提升公民慈善理念，是慈善事業發展的基礎，也是民眾慈善意識得以提升的路徑之一。人人皆可慈善的現代理念對于提高慈善意識和促進社會成員的普遍參與極為重要。為此，需要大力宣傳慈善傳統文化、慈善先進人物，讓慈善意識、慈善理念在廣大民眾心中生根、開花、結果。需要去除慈善是富人的專利、慈善是政府的事、慈善是對自己熟悉或親近之人的內斂性和封閉性的慈善道德原則。需要通過新聞媒體等多種渠道，打造廣大民眾特別是青少年的慈善理念，塑造慈善價值觀。

其次，要樹立正確的財富觀，引導公民慈善意識。一個理想的社會需要的是廣大民眾樹立淡泊名利的思想觀念，杜絕拜金主義、享樂主義；需要的是在獲取財富中向社會與他人奉獻，而不是成為金錢的奴隸、為財富所左右。通過多種途徑教育和培育廣大公民正確對待財富，對于引導廣大民眾的慈善意識具有助推作用。目前，我國社會貧富差距拉大，社會矛盾激化，富人如何處理自己的財產成為關鍵。卡內基認為富人的財富只是被“臨時托管”，最終要歸還給社會；經濟巨頭老洛克菲勒認為:“我受上帝的信任托管他人的財富”；比爾·蓋茨說:“我將把全部財富用于捐贈，而不是留給自己的三個孩子……我只是這筆財富的看管人，我需要找到最好的使用方式。”這些財富觀值得我們深思。

再次，要完善法律法規，規范公民慈善意識。現有的慈善方面的法規無論位階上還是數量上都無法滿足我國慈善事業發展的需要。慈善意識的培養單靠道德說教常常是低效且難于持久的，因此需要通過完善相關法律制度來激勵、引導和規范，以保障制度持久，讓愛心細水長流、持續發展。

最后，要加強慈善組織建設，提升公民慈善意識。作為一個慈善機構，公信力是它的生命力，慈善組織需要的是讓廣大民眾親近它、走近它。加強慈善組織建設成為當務之急，一個有公信力的慈善機構，必須被置于強有力的監督之下，形成信息公開、信息披露制度。在此基礎上，廣大公眾就會對慈善組織的募捐活動信息、接收捐贈信息、捐贈款物使用信息、捐贈活動和項目成本、捐助效果有更多的了解，就會激發和鼓勵更多的人對慈善組織及其公信力的認可，就會喚起和提升廣大民眾的慈善意識，激發慈善熱情。

總之，慈善事業是道德事業，建立健全資金、受捐贈對象狀況的反饋機制，是慈善事業健康發展的重要前提，也是提高社會捐贈意愿與熱情、推動社會參與慈善的關鍵因素。我們需要充分認識到：慈善行為的實施取決于民眾的善愛之心和慈善意識。一方面，民眾慈善意識是我國慈善事業持續、健康發展的不竭動力；另一方面，民眾的慈善意識，也成為影響和制約我國慈善事業發展的深層原因。積極培育并提高廣大民眾的慈善意識成為持續、健康發展慈善事業的必然選擇。

（作者單位：北京社會管理職業學院）