攀枝花產業結構調整優化研究

馬光霞

摘 要：優化產業結構是加快經濟發展方式轉變，提高經濟發展質量和效益的重要推動力，是實現可持續發展的必然選擇。本文深入分析了攀枝花產業結構的現狀和問題，提出了優化產業結構的對策建議。

關鍵詞：攀枝花;產業結構;調整;對策

中圖分類號：F121.3

攀枝花是全國唯一以花命名的地級市，隸屬四川省，位于中國西南川、滇交界部，是四川通往華南、東南亞沿邊、沿?？诎兜淖罱c，為“南方絲綢之路”上重要的交通樞紐和商貿物資集散地。攀枝花擁有豐富的礦產資源，是我國一座典型的資源型城市。已探明鐵礦73.8億噸，占四川省鐵礦探明資源儲量的72.3%，是中國四大鐵礦之一，全市釩鈦磁鐵礦保有儲量66.94億噸，其中：伴生鈦保有儲量4.25億噸，占中國的93%，居世界第一;伴生釩保有儲量1038萬噸，占全國的63%，居中國第一、世界第三，此外還有鉻、鎵、鈧、鎳、銅、鉛、鋅、錳、鉑等多種稀貴金屬。

在國家大力發展西部地區經濟的背景下，攀枝花如何充分利用資源競爭優勢，形成科學合理的產業布局，對促進攀枝花經濟社會和諧發展具有重要的現實意義和戰略意義。

一、攀枝花產業結構現狀及問題分析

近年來，攀枝花產業結構不斷優化。三次產業結構由2011年的8.0：77.6：14.4調整為2012年的3.5：75.8：20.7再到2013年的3.5：74.6：21.9。其中：第一產業增加值27.88億元，增長4.5%，對經濟增長的貢獻率為1.4%，拉動經濟增長0.2個百分點;第二產業增加值597.19億元，增長11.7%，對經濟增長的貢獻率為83.2%，拉動經濟增長8.9個百分點;第三產業增加值175.81億元，增長8.0%，對經濟增長的貢獻率為15.4%，拉動經濟增長1.6個百分點。

盡管攀枝花產業結構調整已取得顯著成效，但仍然存在許多亟待解決的結構性矛盾和問題，突出表現為以下3點。

（一）產業結構調整不盡合理，產業優化升級緩慢。攀枝花是國家二十世紀六十年代為開發攀西地區豐富的礦藏資源，改善我國工業布局，建立完善國民經濟體系而建設發展起來的資源性工業城市。由于特殊的開發建設背景和發展歷程，攀枝花產業結構一直是“二、三、一”的結構。具體表現為大第二產業、小第三產業，大重工業、小輕工業，大國有經濟、小民營經濟。自“十一五”以來，我市不斷調整產業結構，但三次產業結構優化升級進展總體緩慢，粗放型增長方式仍未根本改變。攀枝花市多年調整的結果仍是第二產業比重長期高于第一、第二產業，其占國內生產總值的比重幾乎都在60%以上。

（二）產業結構同構化突顯，其他產業發展嚴重滯后。2013年，第二產業在GDP比重超過74%，第一、三產業分別占3.5%和21.9%;第二產比重過大，呈現出工業經濟 “一枝獨秀”。在第二產結構內部，產業過分集中于煤炭開采加工和鐵礦開采、選礦，冶煉行業，產業結構同構化程度較高。其次，從發展趨勢上來看，第二、第三產業嚴重滯后于第一產業。從1968年至今，第一產業增加值比重下降迅猛，48年內下降了近26個百分點，在2013年僅為3.5%，達到歷史最低點;第三產業起點較低，1965年為21.92%，在2000年后呈逐年下降趨勢;第二產業雖然有所起伏，卻一直保持著很高的比重。

二、攀枝花產業結構調整對策

（一）實施產業集聚，形成產業優勢。目前，攀枝花在釩鈦、鋼鐵及機械制造、有色及電冶合金、化工產業具有一定的產業基礎。以有色及電冶合金、化工產業為例，可以以金江釩鈦產業園區為支撐，加快新建和技改項目投入，完善有色金屬、化工、電冶產品體系， 優化產業布局，促進上下游企業的合理集中，使園區形成磷化工、硫酸工業、氯堿化工、煤化工等產業鏈，逐步形成化工產業鏈多元化發展的格局，促進產業集聚形成相應的產業優勢。

（二）發展戰略性新興產業，開拓新的經濟增長點。在傳統能源日益緊缺的情況下，太陽能作為一種取之不盡、用之不竭的無污染的清潔能源成為了首選的可再生能源。攀枝花是四川太陽能輻射的高值區，年均輻射總量5600～6300MJ/㎡，年日照時數2300～2700小時，日照時數≥6小時的年平均天數達260天以上，是全國可開發利用太陽能最好的地區之一，在太陽能產品應用上具有非常優越的自然條件。由此，攀枝花可在全市制定城鄉民用建筑安裝使用太陽能熱水器的強制性措施，加快太陽能熱水器在全市的普及;形成1～2個生產規模在5萬平方米以上、具有自主創新能力的太陽能熱水器龍頭企業;制定光伏發電應用推廣計劃，加快光伏發電的推廣應用，推進光伏發電應用示范工程，研發光伏發電新材料、新技術，建立太陽能光伏產業基礎。

（三）延長產業鏈，促進產業結構高級化。近年來，以釩鈦材料為基礎產品需求增長較快，除了軍事、航空、航天等傳統領域外，在民用方面發展也很快。①釩產業，進一步完善包括新產品研發、市場開拓、生產技術水平等在內的釩行業體系。充分利用現有優勢，不斷開發更多高質量的含釩微合金鋼系列產品，建立中國最大的含釩微合金鋼生產基地。②鈦產業，根據現實條件，攀枝花應快速發展鈦原料產業和鈦白粉產業，盡快建成我國最大的鈦原料基地和鈦白粉生產基地，大力發展高品質海綿鈦、高檔鈦白粉和鈦材生產，建設我國最大的海綿鈦和鈦材生產基地。

（四）大力發展服務業，尤其是生產性服務業。攀枝花要加快以旅游業、物流業為龍頭的現代服務業發展，要通過旅游業等生活性服務業發展，為城市現代化拓寬多元化就業空間和開辟低門檻創業途徑，為群眾日益增長的消費需求提供全面選擇，助推區域中心城市的建設和繁榮;通過物流業等生產性服務業發展，為我市產業布局提供低成本的支撐，為經濟結構調整建立節約型產業模式，助推高水平戰略資源開發基地建設。

參考文獻：

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[3]攀枝花統計局.攀枝花統計年鑒[M]. 中國統計出版社，2013