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基于社會排斥理論分析下的弱勢群體犯罪問題研究

2014-02-02 19:36:42魏猛
浙江警察學院學報 2014年1期

□魏猛

(蘇州市公安局姑蘇分局,江蘇蘇州 215000)

基于社會排斥理論分析下的弱勢群體犯罪問題研究

□魏猛

(蘇州市公安局姑蘇分局,江蘇蘇州 215000)

弱勢群體犯罪問題已經成為當前和今后一個時期影響我國治安秩序和社會穩定最突出的問題之一。本文通過社會排斥理論來分析弱勢群體犯罪問題,指出了弱勢群體犯罪不僅要從個體微觀方面尋找原因,社會因素在當前弱勢群體犯罪形成過程中的作用也不容忽視。因此,從根本上化解弱勢群體犯罪對治安秩序和社會穩定帶來的影響,需要從完善社會經濟保障體系,提高社會保障水平;促進社會參與,提高社會賦權的有效性;破除制度性排斥障礙,增強社會融入度;加強價值觀培育,提高社會文化凝聚力等多方面入手。

弱勢群體犯罪;社會排斥理論;發生機理;應對策略

近年來,隨著市場競爭的不斷加劇,社會結構的急劇轉型,社會分配不盡合理,社會關系趨于復雜,社會分化日益加強,使得社會弱勢群體的數量呈遞增趨勢發展。當這一特殊社會群體因其社會地位的變化而在政治地位、生活質量、競爭機會等方面處于不平等境遇時,他們會非常容易成為社會的不安定因素,伴之而來的則是愈發嚴重的犯罪問題。弱勢群體犯罪問題的凸顯是經濟轉軌、社會轉型期間各種矛盾的集中體現,已經成為當前和今后一個時期影響我國治安秩序和社會穩定最突出的問題之一,應該引起社會的足夠重視。社會排斥理論的研究維度與弱勢群體犯罪的發生機理緊密相關,本文通過社會排斥理論來分析弱勢群體犯罪問題,以期能對弱勢群體犯罪問題的研究有所裨益。

一、弱勢群體的涵義及其犯罪特征

(一)弱勢群體的涵義。弱勢群體,也稱社會脆弱群體、社會邊緣群體。弱勢群體這一概念常為政治學、經濟學、社會學、法學等研究領域高頻率使用,各研究領域都從自身角度對弱勢群體進行了不同的界定,但是,目前學術界對于弱勢群體的涵義還沒有形成一個比較統一的見解。有的學者認為,弱勢群體是指在遇到社會問題的沖擊時自身缺乏應變而易于遭受挫折的社會群體;[1]有的學者認為,弱勢群體是一個具有經濟利益貧困性、生活質量低層次性和心理承受脆弱性的特殊群體;[2]有的學者認為,弱勢群體,主要是一個用來分析現代社會經濟利益和社會權力分配不公平、社會結構不協調、不合理的概念;[3]也有學者認為,弱勢群體是由于社會結構急劇轉型和社會關系失調,或由于一部分社會成員自身原因(如年老體弱、殘疾等)而造成對社會現實的不適應,并且出現了生活保障困難的人群共同體。[4]盡管學術界對弱勢群體涵義的見解彼此差異,但卻擁有一個共同點,即弱勢群體具有經濟資源缺乏、文化基礎薄弱、政治權利缺失、社會地位低下的特點。因此,作者認為,弱勢群體是指由于自然、社會或其他原因,造成其經濟收入獲取、政治權利實現、社會地位提升等各方面在社會生活和競爭中處于不利地位的特殊社會群體。

(二)弱勢群體的犯罪特征。由于弱勢群體長期處于社會生活和競爭的弱勢狀態,其生理、心理以及經濟能力已不堪重負,承受著生存與精神方面的雙重壓力,他們極易采用“弱者的武器”——犯罪,來宣泄其壓力、改變其命運,從而對社會和他人造成傷害。作為一種特殊群體的犯罪現象,弱勢群體的犯罪特征可以從犯罪主體、犯罪心理、犯罪行為三個方面來概括。

1.弱勢群體犯罪的主體特征。一是從經濟層面來看,弱勢群體犯罪的主體多是無業者、失業者或者工作長期不穩定的人員,這些人員由于沒有工作、收入不足以及因經濟拮據而無力進入消費市場,使得他們很難承受生活負擔,經濟收入的不足對他們的生活穩定帶來了極大的威脅,因此極易滋生犯罪的念頭。二是從文化程度來看,弱勢群體犯罪的主體受教育程度偏低,文化素質低下,不具備各種技能,從而無法比較順利地適應現代生活的價值觀、生活態度以及行為模式,再加上法制觀念淡薄,因此容易走上違法犯罪道路。三是從年齡來看,弱勢群體犯罪的主體呈低齡化趨勢,當前不利于青年人的社會問題凸顯,諸如就業困難、貧富差距、醫療教育、婚姻家庭等各種問題,都對青年人社會價值觀念的形成造成了負面影響,從而增加了弱勢群體犯罪的可能性。

2.弱勢群體犯罪的心理特征。弱勢群體犯罪的心理特征可以從其從眾心理、逐富心理以及反社會心理中體現出來。

首先,從眾心理。隨著城市化進程的不斷深入,社會流動頻率越來越高,大量來自農村的外來務工人員涌入城市,在異地他鄉,他們由于地緣、鄉緣、血緣以及相同的社會地位和遭遇而同病相憐,相互吸引,拉幫結派,具有明顯的互動同化的心理特征,極易演化為極強的團伙化犯罪傾向。

其次,逐富心理。市場經濟的發展不可避免地帶來拜金主義、享樂主義的不良思潮,一些人把物質財富當做一生追求的唯一目標,然而,當不斷膨脹的逐富欲望無法通過正常、合法的渠道來滿足時,往往會通過不當途徑來滿足自己的欲望從而產生犯罪意念。

最后,反社會心理。弱勢群體長期處于倍受歧視、缺乏保障的壓抑環境中,理智情感、道德觀念、性格等方面逐漸偏離正常,社會適應能力較差,人際關系不協調,認知方式較偏激,情緒易沖動,心理易失衡,對自身生活缺失信心和安全感,逐漸形成反社會的極端心理,進而連續對不確定對象實施違法犯罪活動。

3.弱勢群體犯罪的行為特征。弱勢群體犯罪涉及的種類很多,搶劫、盜竊、強奸、賣淫、詐騙、販毒等等,無所不包,但其中財產型犯罪占絕大多數。因此,弱勢群體犯罪的行為特征首先表現為以侵犯財產的行為為主。而這種犯罪行為往往伴隨著暴力,因為弱勢群體在經濟能力、文化水平、社會地位等方面都處于劣勢,所以其犯罪手段較為簡單粗暴。同時弱勢群體的犯罪行為往往比較極端,由于對社會現實不滿、對社會不公充滿憤恨,弱勢群體犯罪主體認知方式較偏激,情緒易沖動,心理易失衡,承受能力和自控能力較差,更加容易受情緒感染,行為極易走向極端化,往往造成無法挽回的嚴重后果。

二、社會排斥理論的內涵及其分析維度

(一)社會排斥概念的內涵。1974年,法國學者勒內勒·努瓦(René Lenoir)最早明確提出了“社會排斥”的概念,用以闡述被排斥在就業崗位正式來源、收入保障制度等經濟領域之外的特定社會邊緣群體的狀態。勒內·勒努瓦提出這一概念后,社會排斥問題開始引起人們較多的關注,社會排斥概念的使用也越來越廣泛化,社會排斥的涵義也遠遠超越了經濟領域,擴展到社會生活的各個方面。由于西方社會學術界研究視角和所處社會現狀的不同,他們對社會排斥概念的界定也見仁見智。英國學者格雷厄姆·羅姆(Graham Room)認為:“我們使用社會排斥這一概念時,意味著我們提及這樣一類人群,他們正遭受著多方面的窘迫境遇,忍受著他們居住社區物質和文化環境持續的、不斷加強的惡化,并且他們與外部世界的社會關系出現了相當程度上不可逆轉的分裂。”[5]彼得·阿布瑞漢森(Peter Abrahamson)認為:“社會排斥不僅意味著一定類型的人群被排除在主流社會之外,也意味著他們被隔離在普通人群工作、生活、購物和休閑的場所之外?!盵6]1993年歐洲共同體委員會也對社會排斥的概念進行了界定,即:“社會排斥是指由于多重的和變化的因素導致人民被排斥在現代社會的正常交流、實踐和權利之外。貧困僅僅是其中最明顯的因素之一,社會排斥也指不能享受住房、教育、健康和服務的充分權利?!盵7]2004年歐洲理事會則提出:“社會排斥是某些個人由于貧窮、缺乏基本技能和終身學習的機會,或者由于受到歧視,導致他們被推入社會邊緣,無法全面參與各項社會活動的過程。社會排斥使他們不能得到工作、收入和教育的機會,也使他們遠離社會、社區網絡和各種社會活動。他們難以觸及權力和決策團體,因而經常感到沒有權力和不能控制影響他們自身生活的決策問題?!盵8]

盡管西方學術界對社會排斥概念的界定彼此差異,但卻擁有一個共同點,即社會排斥這一概念都關注一些個人或者群體在社會中被邊緣化的狀態。社會排斥理論認為,社會排斥是一些個人或者群體被部分或全部排斥在決定社會融合程度的經濟、社會、政治以及文化體系之外的多層面的狀態。社會排斥理論是西方社會轉型期對社會矛盾和社會問題引發的思考,如今,我國正處于經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期,我國學者們也引入了這一理論用來解釋我國在這一特殊歷史時期所存在的社會矛盾與社會問題,比如:殘疾人問題、教育醫療問題、城鄉差距問題、失業就業問題、社會福利問題、流動人口管理問題等。同時,我國學術界、政府部門也都越來越重視社會排斥理論的應用價值,越來越傾向于從社會排斥角度來探討我國現階段的出現社會矛盾和社會問題的深層根源以及解決辦法。社會排斥理論為我們提供了一個發現社會矛盾與社會問題以及解釋并解決這些社會矛盾與社會問題的新穎的理論角度。

(二)基于社會排斥理論分析下的弱勢群體犯罪的發生機理??梢钥隙ǖ氖牵鮿萑后w犯罪極大地破壞了社會公共安全,降低了社會公眾的安全感,影響了治安秩序和社會穩定,因而受到社會公眾的廣泛關注。然而,我們在分析這些犯罪事件的時候,往往不自覺地落入傳統的思維定勢,更多地從犯罪主體微觀方面尋找原因。對于弱勢群體犯罪案件,往往將其歸結為個人因素影響的結果,認為法制觀念淡薄、文化程度低、性格缺陷等個人因素是導致犯罪的重要原因。一些研究還進一步追溯到犯罪主體的家庭、學校與社會環境,認為其家庭教育缺失、學校重智育輕德育以及社會不良環境使得他們缺乏正確的成長引導。

誠然,上述這些因素都是造成弱勢群體犯罪的重要原因,但是,通過社會排斥理論分析來看,社會因素在當前弱勢群體犯罪形成過程中的作用不容忽視。就現階段而言,由于社會結構和制度性安排與當前社會發展的不相適應,阻隔了一些社會公眾平等享受社會服務、全面參與社會生活并尋求自我發展的機會,從而在一定程度上處于被社會邊緣化的狀態,我們稱之為社會排斥的狀態。這些處于社會排斥狀態下的人群,不僅收入貧困或經濟資源不足,而且面臨著政治、社會和文化等多方面權利的缺失,由此,研究者們將社會排斥現象的內容和類型歸納為經濟排斥、政治排斥、社會排斥和文化排斥四個層面,這種劃分的邏輯與人們把寬泛的“社會”概念分為“經濟、政治、社會、文化”四個部分的邏輯是一致的。除此四種類型外,研究者們還提出教育醫療排斥、社會福利排斥、心理排斥等多種類型,其實都可以劃入經濟排斥、政治排斥、社會排斥和文化排斥四種類型之中。比如,社會福利排斥可以被劃入經濟排斥,教育醫療排斥可以被劃入社會排斥,心理排斥可以被劃入文化排斥。經濟排斥是指一些個人或者群體被阻隔在一般個人或群體獲得經濟資源的機會之外,主要表現為就業機會受到限制,缺乏進入勞動力市場的途徑,失業者無法獲得一般個人或群體能容易獲取的福利、社會救濟等經濟資源,從而難以維持基本的生活需求。政治排斥是指一些個人或者群體在一定程度上被排斥在政治生活之外,政治參與程度明顯低于一般個人或群體,主要表現為無法充分表達政治權利,無法參加政治組織等。社會排斥是指一些個人或者群體由于缺乏社會權利或是社會關系斷裂而難以參與到正常的生活當中,主要表現為社會交往頻率和交往人數下降,來自家庭、朋友的社會支持減弱,缺乏獲取教育、醫療以及其他服務的權利等。文化排斥是指一些個人或者群體不能享有他們的文化權利以及失去根據自身生活發展方向和價值觀模式而生活的可能性,主要表現為價值理念、行為方式、衣服著裝等不被主流社會所認同。這四個層面的社會排斥中,經濟排斥是最為基本的,缺乏足夠的收入和經濟資源,尤其是失業,將會造成這些個人或群體及其家庭與主流社會關系的分割,進而造成政治、社會、文化層面的社會排斥,從而加劇社會排斥的程度。這些長期承受著社會排斥的個人或群體,無論他們自身如何努力,在社會生活與工作等方方面面的競爭中總是處于劣勢,很難通過合法途徑獲得社會所鼓勵的經濟權利、政治權利、社會關系和文化權利,從而贏得受人尊敬的社會地位,他們處于社會底層,通常被排擠在主流社會生活之外,在生活上處于貧困狀態并且缺乏社會就業保障,在經濟關系上處于分配的最末環節,在社會關系上處于社會關系最邊緣。長期處于這樣一種壓抑狀態,他們的理智情感、道德觀念、性格等方面必然將偏離正常,人際關系越來越不協調,認知方式也變得偏激,情緒易沖動,心理易失衡,承受能力和自控能力逐漸變差,對自身生活缺失信心和安全感,進而形成對整個社會的不滿和憤恨。面臨著來自于生存和精神兩方面的壓力,他們極易產生焦慮、失望和自卑心理,如果感覺不到來自于社會的幫助,感覺到的卻是社會排斥,淤積于心中的對社會的不滿就很可能轉化為對整個社會的仇視。當這些人在被來自于家庭或社會的某種因素刺激的時候,往往會以突然向不特定無辜公眾發起暴力攻擊的方式將累積已久的怨恨爆發出來,以宣泄自己的不滿,從而導致犯罪。

三、弱勢群體犯罪的應對策略

通過上述關于弱勢群體的內涵、特征及其犯罪發生機理的分析,我們有一個基本認識,即社會上一些個人或者群體面臨著經濟、政治、社會和文化等多方面的社會排斥,并且這多方面的社會排斥相互作用,大大強化了社會排斥的程度,從而釀成了這些個人或者群體對社會的不滿與憤恨,進而引發犯罪。因此,要從根本上化解弱勢群體犯罪對治安秩序和社會穩定帶來的影響,需要從多方面加以考慮。

(一)完善社會經濟保障體系,提高社會保障水平。弱勢群體弱勢地位的形成源于經濟上的貧困,經濟貧困可以說是導致弱勢群體犯罪的重要原因。因此,從經濟因素著手,完善社會經濟保障體系,提高社會保障水平,幫助弱勢群體擺脫經濟貧困,對預防和減少弱勢群體犯罪具有重要的意義。首先,促進弱勢群體再就業或自主創業。幫助弱勢群體找到維持生存和發展的工作機會,讓該群體能夠通過自身勞動來創造財富,重新找到生存和發展的出路,并通過工作來滿足其心理需求,促使其把精力都投入到工作當中去,而不需要通過違法犯罪來實現對生活的需求。其次,建立合理的社會資源分配制度。在進行社會資源的分配與再分配時,應該通過國家宏觀調控向弱勢群體做出政策傾斜,擴大對弱勢群體的住房、醫療、教育、衛生等方面的財政投入,改善弱勢群體的生產生活條件,促進公共服務均等化,逐步形成惠及全社會的社會分配制度。最后,完善社會保障制度。加強對弱勢群體的社會保障力度和覆蓋范圍,使其老有所養、幼有所教、困有所救、病有所醫,同時要解決因社會人口流動所帶來的社會保障缺失的問題,建立隨身社會保障制度,有效彌補我國社會保障制度的不足。

(二)促進社會參與,提高社會賦權的有效性。伴隨著城市化進程的不斷深入,我國流動人口的數量以幾何數字形式迅速增加,而政府相關部門思想準備不足,社會管理體制和政治運行機制變革滯后,為政治排斥現象的滋生提供了土壤。從宏觀方面來看,政治排斥凸顯了我國現行政治體制的弊端,暴露了我國政治體制存在的問題,在一定程度上阻隔了大量的流動人口與政府的政治聯系,削弱了政府的權威。從微觀方面來看,政治排斥限制了流動人口的政治參與,他們不能積極合法的參與政治活動,他們的民主權利難以得到保障,他們被排斥在政治生活之外,沒有平等享有政治權利,履行政治義務,甚至不能參與到與自身利益相關的政治決策當中去,并逐漸從主流社會中隔離開來,從而進入社會邊緣化狀態,這會使得社會沖突的風險不斷增強,社會裂痕不斷加深,治安秩序與社會穩定也必然會受到威脅和沖擊。因此,在我國推進政治發展的進程中,應采取多種方式,不斷增加社會公眾政治參與的途徑,從而有利于公民權的行使,消除政治排斥,不僅要賦予所有社會公眾平等的政治權利和義務,也要為這些政治權利和義務的實現創造和提供便利的條件,以確保政治權利和義務真正得以實現,這樣才能使社會公眾都融入到良好的政治環境當中,廣泛參與政治生活,實現自身的政治權利,這也是化解弱勢群體犯罪的應有之義。

(三)破除制度性排斥障礙,增強社會融入度。制度規定著經濟運行的規則與社會互動的規律,我國有著世界上最為獨特的社會制度——戶籍制度和土地制度。作為奠定我國社會基本秩序的制度,戶籍制度和土地制度在我國經濟社會發展過程中發揮了及其重要的作用,可以說,沒有戶籍制度和土地制度就沒有今天的穩定局面和發展成就。然而,隨著經濟社會的發展,戶籍制度和土地制度像一把雙刃劍,在發揮重要作用的同時,也在成為發展的桎梏。戶籍制度和土地制度以及附在其上面的社會福利等其他制度成為了社會階層差距持續拉大的助推器,其衍生出來的流動人口難以被納入現行的社會保障制度體系之中,不同社會階層的就業、教育、醫療、社會保障等分享社會公共服務的機會日益不均等,于是衍生出了弱勢群體與強勢群體之間的沖突,對增強社會融入度而言,這已經成為了巨大的制度性排斥障礙。因此,迫切需要破除這一制度性排斥障礙,盡快剝離附著在戶籍制度和土地制度上面的社會福利等社會保障制度,保護弱勢群體在社會資源流動中的合法權益,減少因為法律缺失所造成的制度性權利障礙,建立一個平等享有權利和公共服務的社會制度,提高弱勢群體對社會的認同和適應,增強他們的社會融入度。

(四)加強價值觀培育,提高社會文化凝聚力。隨著經濟的快速發展和貧富差距的不斷擴大,社會弱勢群體本身所攜帶的文化往往會被社會強勢群體的主流文化所排斥,這種排斥會在各種各樣的差異上表現出來,從行為舉止、生活方式、口音到價值觀念、消費行為,甚至到所從事的職業等方面。在這種文化排斥中,社會弱勢群體會被社會強勢群體所貶低而變得十分敏感并因此不由自主的產生焦慮,他們沒有社會歸屬感,陷入自我封閉之中,否定自己,否定社會,為了減輕心理上的焦慮,這些人往往會通過反常行為或極端行為來釋放壓力,甚至還拿起了“弱者的武器”。加強社會公眾的價值觀培育可以加速推進社會公眾的現代化,使得他們掌握現代的各種技能和較高的素養,從而能夠比較順利地適應現代生活的生活態度以及行為模式,實現自我的價值。同時還要消除某些強勢群體的身份優越和特權意識,從而來消除日常生活中的社會偏見與歧視,不斷增強社會公眾之間的包容性,最終提高社會文化的凝聚力。

[1]王思斌著.社會工作導論[M].北京大學出版社,1998.

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[4]沈紅著.中國貧困狀況和扶貧形勢分析[M].武漢大學出版社,1995.

[5]Graham Room,“Social Exclusion,Solidarity and the Challenge of Globalisation”,International Journal of Social Welfare,1999,Vol.8,No.3,p.166-174.

[6]Peter Abrahamson,“Social Exclusion:concepts and Debates”,In Nick Manning,Nataliya Tikhonova(eds.),2004,p.97.

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[8]European Council,Joint Report on Social Inclusion, Luxembourg:Office for Official Publications of the European Communities,2004,p.10.

(責任編輯:史榮華)

D917

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1674-3040(2014)01-0068-05

2013-09-09

魏猛,江蘇省蘇州市公安局姑蘇分局葑門派出所民警,碩士研究生。

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