期待“APEC藍”早日常態化

黃玥 中共石家莊市委黨校

期待“APEC藍”早日常態化

黃玥 中共石家莊市委黨校

人們希望治污減排不只是轉瞬即逝的“臨時措施”，留住好天氣才是大家真切的期盼。

以前老百姓對APEC的關注大多停留在新聞廣播里。今年的APEC卻讓全國記住了一個看似與經濟合作關聯不大的詞匯——“APEC藍”，碧空藍天讓老百姓記憶尤為深刻。但從11月22日起，京津冀再次襲來的大范圍霧霾讓人們又一次深深嘆息。

從這次APEC藍的經驗看，各地啟動的大氣污染應急措施有效地控制了大氣污染，但其中的隱形代價值得關注。拿鋼鐵企業來說，高爐關閉，上千的工人在家待崗休息，停工意味著損失，休息意味著收入下降；此外，企業從長期的經營利益出發，“加班加點”的復工也在預料之內，“APEC藍”之后出現的“報復性”污染天氣可以作為佐證之一。人們希望治污減排不只是轉瞬即逝的“臨時措施”，留住好天氣才是大家真切的期盼。

此次啟動的大氣污染應急措施可以分為三大類，一類是行政手段限制高污染企業排放；一類是強化監督檢查，特別是突擊抽查和暗訪；一類是生活性減排舉措，如石家莊市采取汽車的單雙號限行，同時配合公交車免費乘坐。有專家稱“APEC藍”社會成本高昂，措施難長久持續，那么，這三類措施到底是不是“長久之計”呢？

以停工、限產來減排的辦法見效快，但是從前面的分析可以看到，這既不符合企業利益取向，干擾企業正常經營，也不符合社會主義市場規律。以行政手段實現減排的“短期行為”， 固然會對利益相關方造成影響，但不采取這些措施，危害的不僅是公眾健康更是經濟發展的長遠利益。與其在趕工和停工之間不停“換擋”，不如以更大的決心加速實現發展方式的轉型升級，長期來看才更可取。

為做好APEC會議期間空氣質量保障工作,環保部派出16個督查組。河北省加大暗查頻次，從7日起每天至少有一次凌晨暗查，督查組每天督查時間超過10小時，10天內安排了1次夜查、4次晨查，遠遠超過此前重污染天氣時的應急督查。超強的督查力度和“普查”、“漏查”甚至“不查”的效果形成鮮明對比，為什么不法企業會出現“白天關門停產，晚上煙囪冒煙”的偷排偷放行為？這和監管不到位有著直接的關系。應以此次“APEC藍”為契機，將嚴格監管持之以恒，這既是杜絕偷排、超排的經常性措施，也是政府職能所在。

汽車出行已經成為不少人的習慣，除了愛車一族的偏好外，公交擁擠、線路覆蓋不到位、車次過少也成為人們選擇汽車的理由。一輛SUV比普通轎車要多出約30%排污量，奢侈性、攀比性、超前性的消費習慣也增加了日常生活的排放水平。每個人不能一邊排放著污染，一邊抱怨著天氣，不能只享受開車的便利，更要承擔減排的責任。只有政府增加公共產品的供給，保障出行的便利條件，配合以對公眾的引導，才能在全社會形成綠色、節能的良好風尚。

總的來說，這三類“應急措施”不能簡單復制，但仍給我們提供了治理霧霾常態化的啟示，那就是：減排是核心、監管須到位、生活要配合。

“路雖遠，行則必至；事雖難，做則必成。”霧霾形成不是一時之力，解決也非一時之功。實現“APEC藍”的常態化，必須強化頂層設計，統籌兼顧，以一系列有效措施保障我們的藍天白云。