大任天降縱山河
——烏魯木齊高新區（新市區）參展第四屆中國—亞歐博覽會之思

文/賈萌圖/于國偉

如果說烏洽會見證了中國不斷向西開放的歷史進程，讓新疆成為了連接亞歐的商貿物流中心，讓古老的絲綢之路名城烏魯木齊重現“萬商云集”的勝景，那么，烏洽會升格后的中國—亞歐博覽會，規格更高、規模更大、影響更廣，從領域、層次、規模進行了全方位提升，使烏魯木齊從中亞、南亞走向整個亞洲、歐洲。

從首屆烏洽會到中國—亞歐博覽會，這個會展平臺發生了根本性變化，作為中國蘭州以西400萬平方公里國土范圍內設立最早、規模最大、實力最強的國家級科技園區，烏魯木齊高新區（新市區）借此平臺，令視野更加開闊，思路更加清晰，目標更加明確，招商引資工作也逐漸取得了質的飛躍。

截至2013年，烏魯木齊高新區（新市區）實現招商引資總額500億元，固定資產投資由2010年的105.28億元提升至266.2億元，地方財政收入突破70億元，增長幅度實現了2011年“區政合一”時兩區總和24.2億元的近兩倍，公共財政收入在全疆各地州、市中排名第七。

2014年是烏魯木齊從中國經濟發展的“兜底”變為“起點”的開局之年。絲綢之路經濟帶戰略的提出與合作建設備受世人矚目，第四屆中國—亞歐博覽會成為歷史性拐點，烏魯木齊高新區（新市區）借勢高歌猛進招商引資近600億元。

找準平臺謀發展外引內聯加強國際交流與合作

絲綢之路經濟帶連接著快速崛起的亞太經濟圈和發達的歐洲經濟圈，是世界公認的跨度最長、最具發展潛力的經濟走廊。烏魯木齊位于絲綢之路經濟帶的中點，始終面對亞歐兩個巨大的市場。

中國—亞歐博覽會無疑是展示中國改革開放成果的高層次平臺，也是加強對外交流與合作的絕好窗口。自參加中國—亞歐博覽會以來，烏魯木齊高新區（新市區）的區域發展擔子更重，責任更大，使命感不斷激發轄區創新發展的動力，不斷推進轄區創新發展的步伐。

植根于中國—亞歐博覽會這個高層次平臺，烏魯木齊高新區（新市區）汲取養分枝繁葉茂，進一步先試先行，大膽探索，積極推動高新技術產業西進中亞，除了舉辦中國高新技術產品及園區展，還在中亞展會上大力推介高新技術產業，受到中亞企業界的高度關注。

2013年5月，在“第十一屆哈薩克斯坦—中國商品展覽會”（即哈洽會）上，烏魯木齊高新區（新市區）首次組織高新技術企業“抱團亮相”，為高新技術企業開拓中亞市場奠定了良好的基礎，受到國家商務部、自治區商務廳和烏魯木齊市及國內外各企業客商的一致好評。

今年5月，在第十二屆哈洽會上，烏魯木齊高新區（新市區）又展示了區內企業在科技創新、軟件外包、電子商務等產業的突出優勢，吸引5000余名中亞國家專業客商觀展洽談。依托新疆獨特資源發展起來的生物醫藥產品深受中亞客商的歡迎，簽約金額達千萬元以上，成為展會上的耀眼明珠。

目前，作為正在建設中的西北首家創新型特色園區，烏魯木齊高新區（新市區）是令人矚目的國家科技興貿創新基地、國家光伏發電裝備高新技術產業化基地、國家電子信息新型工業化產業示范基地、國家現代服務業產業化基地、電子商務示范基地、國家知識產權試點園區、國家低碳工業園區試點園區，自治區確定的新疆高新技術創業示范基地、新疆人才管理改革實驗區。

為充分發揮新疆絲綢之路經濟帶核心和中亞中心的區位優勢，烏魯木齊高新區（新市區）于近期以北區工業園為核心區域，在12.35平方公里的范圍內全面啟動“國家絲綢之路國際創新園”建設，建筑總面積達18萬—20萬平方米。

這個園區將成為中國西部研發力量集聚的重要平臺，具有技術研發、智力引進、技術轉移、技術產業化等功能，開展的高水平國際科技合作將對國家絲綢之路經濟帶建設“一帶一路”戰略構想的實現提供科技創新的驅動力、產業技術合作的支撐力。

事實上，無論是請進來還是走出去，通過中國—亞歐博覽會這個平臺，烏魯木齊高新區（新市區）不斷全方位開放、交流與合作，取得了較大發展。

由圖4可知，當烘干重量為120 g時，烘干功率和烘干時間對感官評分影響的響應曲面比較平緩，伴隨著時間的增加，感官評分未出現明顯變化；當烘干功率增加時，感官評分的分值呈現先增大后減小的趨勢，由此可知烘干功率的變化會較大程度地影響實驗結果，說明交互作用不明顯。

2013年11月底，在烏魯木齊舉行的“絲綢之路經濟帶城市合作發展論壇簽約儀式會上”，烏魯木齊高新區（新市區）攜8家企業簽下了10個項目，簽約金額達到4.98億美元，簽約金額占本次簽約總金額的58%。簽約的10個項目均為技術產業輸出項目，涵蓋生物科技、電子信息技術、制造業等產業，簽約企業包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞國家企業。

在2014年第四屆中國—亞歐博覽會上，烏魯木齊高新區（新市區）的簽約數量和質量再創歷史新高。此次盛會與第九屆絲綢之路市長論壇暨2014絲綢之路經濟帶城市合作發展論壇同期舉行，更多的國際國內友人對烏魯木齊高新區（新市區）加深了解，搶抓機遇，合作共贏。

第四屆中國—亞歐博覽會以“開放合作·共建絲綢之路經濟帶”為主題，反映了中國和亞歐國家人民的共同愿望。作為亞洲地理中心最具實力的經濟發展體，開放合作是烏魯木齊高新區（新市區）繁榮發展的必由之路。借助此次盛會，可以讓烏魯木齊高新區（新市區）站得更高、看得更遠，視野更廣闊。

找準平臺促發展以科技創新引領世界發展潮流

作為中國高新技術產業在絲綢之路經濟帶的核心基地、高新技術產品西出中亞的重要平臺，烏魯木齊高新區（新市區）肩負國家級高新技術產業開發區“發展高科技、實現產業化”的歷史使命，通過在第四屆中國—亞歐博覽會上獨具匠心地設計、精心地布展“科技盛宴”，不僅搭建了高新技術企業走出去開展國際化交流與合作的橋梁，還將“區政合一”后新區的輝煌成就，以及多年來高新技術產業的重大進展淋漓盡致地展示出來。

此次展會上云集了轄區知名的高新技術企業及高、精、尖、特科技產品，充分展示了高新技術產業發展的輝煌成就。中國高新技術產品及園區展位于6號館，展區面積達1672平方米。展會的籌備得到了烏魯木齊高新區（新市區）各級領導的高度重視，邀請了一流設計單位進行精心設計、布展。

展區的186個展位全部進行特裝，共分為烏魯木齊高新區（新市區）館、電子商務、生物醫藥、科技金融、明星企業等五大部分。展區整體布展以白色為主色調，核心是一條飄逸的“絲帶”，意寓“絲綢之路經濟帶”，不僅體現出烏魯木齊高新區（新市區）是絲綢之路是陸路通道的一個重要節點，而且意味著高新技術產業處在陸路之上的空間，具有前瞻性、上升發展空間巨大，科技型企業成長性好，將引領新疆及中亞地區各個產業的發展。

找準平臺迎發展以項目帶動經濟轉型和升級

單筆項目簽約額拔得頭籌，新疆規模第一的城市綜合體、新疆第一家本土航空公司、新疆第一個航空城、新疆第一個煤炭電子交易中心紛紛花落烏魯木齊高新區（新市區），簽約總金額近600億元。

同時隨“烏魯木齊綠地國際智慧城”一起進駐的，還有數家世界500強企業、世界知名品牌以及大批優秀企業和高級人才，他們的到來，將進一步促進產業集聚，加快產城融合，帶動區域成熟，提升城北新區整體城市形象，推動城北新區快速發展。

在烏魯木齊高新區（新市區）注冊成立的烏魯木齊航空有限責任公司，是目前西北地區唯一冠以城市名稱的航空公司，將對烏魯木齊建設現代化國際城市、擴大對內對外開放程度、提升西北門戶樞紐機場地位和經濟輻射能力，產生積極作用。烏魯木齊航空公司落戶后，烏魯木齊高新區（新市區）將積極發揮自身產業、區位、交通、政策、資源等優勢，圍繞航空、物流、金融等產業，引進和統和上下游關聯企業，建設航空產業基地和以航空技術轉移、專業孵化、金融以及其它社會中介等服務鏈為一體的航空產業集群。烏魯木齊航空公司將開發疆內航線，中亞、歐洲等航線，正常運營后，年營業收入將達數十億元，提供上千個就業崗位，還可為新疆引進一批相關行業的高層次、緊缺性專業人才。

在第四屆中國—亞歐博覽會上，烏魯木齊高新區（新市區）還與南方航空公司簽約，建設“新疆航空城”項目?？偼顿Y約81億元，用地約580畝。這一項目在新疆首次提出航空城概念，建成后將集航空生產、研發、調度、結算、配送等功能為一體，并極大改善城北新區城中村的環境，加快城北新區的開發建設。

“新疆能源產業基金”項目由新疆能源產業基金管理公司投資，注冊資金50億元，未來可募投資總金額達到500億元。這一項目是響應國家振興新絲綢之路經濟帶的戰略布局的重要舉措，通過金融創新、科技創新、產業創新和體制創新等多種措施，打造新疆新型工業化金融創新發展合作和高新技術產業化平臺，為新疆經濟、社會發展做出新貢獻。該項目現已投資數十個能源項目，預計將帶來上億元稅收。

中包集團投資的“新疆煤炭電子交易中心”項目。計劃投資15億元，用地約50畝，總建筑面積約13.6萬平方米。項目功能定位于全國性、規?；拿禾侩娮咏灰资袌?，滿足定制化需求的第三方煤炭物流服務商，大宗市場專業化的供應鏈金融服務機構，煤炭行業權威化的價格指導與信息發布渠道。項目建成后，將成為立足新疆、服務西部、面向全國的煤炭交易中心、信息中心、物流中心、定價中心和結算中心，成為西部地區金融資產要素的重要集結地，凝聚資金、信息、人才等資源，有利于新疆應對國際煤炭市場的復雜形勢，提升在國際煤炭市場的話語權和影響力，適應國家煤炭產業布局由東向西的戰略轉移，轉變區域重點支柱產業經濟發展方式，優化調整煤炭產、運、銷結構。

“新疆能源產業基金”項目及“新疆煤炭電子交易中心”項目的引進，體現了烏魯木齊高新區（新市區）積極推動傳統工業和服務業向以金融服務為核心的現代服務業轉變，力爭將新疆豐富的能源資源優勢轉化為經濟優勢。

找準平臺求發展以會展優勢提升城市發展

城市要升級，企業要發展，關鍵看城市為企業提供的發展環境和服務水平。經過多年不懈努力，烏魯木齊高新區（新市區）已建成了在烏魯木齊乃至新疆最為優良的軟、硬件環境，營造了親商、惠商、安商、富商的良好氛圍，形成了投資者愿意來、留得住、發展好的一流投資環境。

烏魯木齊高新區（新市區）作為中國—亞歐博覽會首席戰略合作伙伴，其主要領導、企業代表不僅可以受邀出席博覽會開幕式及經濟發展合作論壇，還可以根據企業發展需要，選擇性地參加博覽會高層論壇，這些論壇涉及工貿、旅游、交通、金融、新聞等領域商品貿易、投資洽談、專題活動、人文交流等。

在繼續辦好中國—亞歐博覽會中國高新技術展，充分利用好這個核心平臺的同時，烏魯木齊高新區（新市區）每年積極組織企業參加“西洽會”、“高交會”、“廈洽會”等國內大型會展，堅定不移地實施“外引內聯、東聯西出”戰略，以更加開放的意識、思路和舉措，擴大招商引資成果。

高度與生俱來，使命任重道遠。早在2006年全國科學技術大會上，國家高新區就被正式定位為“促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體、帶動經濟結構調整和經濟增長方式轉變的強大引擎、高新技術產業走出去參與國際競爭的服務平臺、搶占世界高新技術產業制高點的前沿陣地”，精確定位提出了國家高新區的總體發展要求和評價標準，成為國家高新區的重要綱領。

烏魯木齊高新區是1992年經國務院正式批準的國家高新區，是當時西北五省惟一的國家級科技園。現在轄區立足新疆實際，積極探索特色發展模式，按照“創發展高地、建首府新城”的定位，圍繞“科技大區、工業強區、商貿新區、生態示范區”這一目標，充分發揮區域優勢，抓好主城片區、城北片區和甘泉堡片區的規劃建設，打造創業服務中心、新疆國家大學科技園、百花村軟件園、中亞科技合作園四大創業平臺，在結構調整、招商引資、科技創新、園區建設、總部基地五個方面取得新突破，做大做強新能源、新材料、生物醫藥、裝備制造、煤電煤化工、現代服務業六大支柱產業。

在此基礎上，烏魯木齊高新區（新市區）坐擁區位和政策的雙重優勢，有著豐富的管理服務及招商引資經驗，具備雄厚的財政實力和廣闊的土地資源，基礎設施完善，教育醫療等配套設施成熟，現在正成為最適合總部經濟、現代服務業、金融服務業發展的區域。引進高端綜合體項目及金融服務業項目，符合產業轉型升級的總體趨勢，將為烏魯木齊高新區（新市區）集聚大量人氣、資金、信息等資源，貢獻高額的稅收，能夠有更多的財力進行社會公共服務設施建設和民生投入，從而進一步優化投資發展環境，改善居民生活水平。

2013年9月，習近平主席在出訪中亞四國時，首次提出共同建設絲綢之路經濟帶的戰略構想，這一戰略構想瞬間將烏魯木齊從原來中亞合作版圖中的末端變成了起點。

第四屆中國—亞歐博覽會提出的共建絲綢之路經濟帶，賦予了古老絲綢之路嶄新的時代內涵，是一項造福于沿途各國人民的偉大事業，將成為引領歐亞合作發展的一面旗幟，為建設共同發展、共同繁榮的美好世界提供新思路、新路徑。

搶抓歷史機遇，縱橫絲綢之路。烏魯木齊高新區（新市區）先試先行，已經為經濟帶沿線城市的政策對接和人文交流創造條件，促進了各國人民之間的相互了解，擴大了沿途各國民間交往，加強了人文交流與合作，加深了沿途各國人民的友誼。現在烏魯木齊高新區（新市區）正推動中外各個國家形成高層次、寬領域、全方位的合作新格局，充分發揮在絲綢之路經濟帶建設中的獨特優勢和作用，為率先建好絲綢之路經濟帶核心區的戰略部署不懈努力。

順應求和平、謀發展、促合作、圖共贏的時代潮流，盡快實現“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”，烏魯木齊高新區（新市區）將未來目標擬定為自由貿易區，以適應市場全球化的趨勢和自貿區的要求；逐漸形成覆蓋整個經濟帶的協調機制及其辦事機構，以妥善解決中外城市之間政策的矛盾問題；加快立體交通網絡建設，以便降低人流和物流成本；逐步解決貨幣流通和貿易、投資結算等問題，開設國際股份制銀行及其駐各國的分行、支行。

烏魯木齊高新區（新市區）將繼續以科技為先導，把共建、共享、共贏、共榮的理念傳遞給各國人民，夯實各城市心相連、路相通的基礎。期望更多的國內國際友人來烏魯木齊發展，也期望更多的國內國際友人來烏魯木齊高新區（新市區）做客。