建設項目環保驗收中現場踏勘的有序性研究

丁 婧

（上海市青浦區環境監測站 上海 201799）

現場勘查是檢查建設項目是否能開展驗收監測、確定驗收監測范圍和制定驗收監測方案的一個關鍵步驟，也是驗收監測環境保護管理檢查的一個組成部分[1]。項目負責人通過現場勘察可對建設項目有實際的感官認識，因建設項目種類多、數量大，現場勘察時應遵循一定的順序和原則，才能在有限的時間內了解建設項目的實際情況，一般現場勘查可依照受理資料復核、主體工程勘察、環保設施核查、采樣方式和布點位置確認、監測注意事項告知五個環節依序展開。

1 受理資料復核

建設項目委托驗收監測時按照環境監測部門的具體要求提供了相關的資料，其中包括：建設項目環境影響評價報告書（報告表、登記表）；環保主管部門對建設項目的環評批文、試生產審批；排水許可證、固廢、危廢委托處置協議；生產概況、主要污染源及治理設施登記表；建設項目環保管理文件；項目平面圖。

項目負責人在接到建設項目的驗收資料后，應及時審閱，對其中的環評內容與建設方填寫的實際生產內容進行復核，找出差異點，對有疑問的地方做好標識，并根據已有資料擬定初步監測方案，在現場踏勘前做到“心中有數”。

2 主體工程勘察

進入現場后，項目負責人首先應對主體工程進行勘察，對建設項目的生產內容進行了解，勘察內容主要包括：

2.1 生產規模：通過現場詢問了解建設項目的建成時間、投入試生產時間、實際總投資、環保投資、占地面積、建筑面積、綠化面積、職工人數、生產班制、實際生產負荷等。

2.2 生產工藝流程：根據建設方的現場講解，并參照廠區內各車生產間實際生產設備的放置情況對各生產環節進行確認，重點察看其中的產污環節，并對輔助生產設施的安裝位置、使用方式、使用頻次進行勘察。

2.3 主要原輔材料：原輔材料的使用情況可以體現產品的產量，并且原輔材料本身會以各種形式作為污染物排放，對原輔材料成分進行核實是分析主要污染物的重要依據。

3 環保設施核查

在了解主體工程后項目負責人需對各項環保措施的落實情況及運行情況逐一進行核查，主要的環保設施有：污水治理設施、廢氣治理設施、隔音減振措施等。

3.1 污水治理設施核查：首先確認污水來源，包括生產廢水、生活污水及雨水，其中生產廢水需確認排放源及主要污染因子，根據建設方提供的雨污水走向圖核查每路生產廢水，并確認是否有車間處理設施；其次查看污水治理設施處理流程，確認其是連續或間歇處理排放、處理周期及水量；最后確認污水外排口，查看污水治理設施正常運轉時外排口是否有流動水以及無雨狀態下雨水口是否有流動現象。

3.2 廢氣治理設施：根據建設方提供的資料，確認各生產工藝廢氣的來源（包括生產工藝和設備）以及主要污染因子，核實廢氣是否為連續排放，廢氣處理工藝是否與申報內容一致，并對各廢氣排放口的排放風量、出風口直徑以及廢氣排放管道高度進行記錄。

3.3 隔音減振措施：對照項目平面圖核對各聲源設備的具體安裝位置、數量以及運作時間，是否安裝有隔音減振設施，并做好記錄。

4 采樣方式和布點位置確認

在具體了解建設項目各項生產及環保設施后，應細化各類污染物的采樣方式和布點位置，為之后的現場監測做好技術準備。

4.1 廢水采樣：生產廢水應根據排放源和污水治理設施處理流程進行布點，其中一類污染物需在車間或車間設施排放口監測，并對污水處理設施進、出口監測。生活污水可于廠區污水監測井采樣，作為全廠廢水的考核依據。對有明顯生產周期、污染物排放穩定的項目，采樣頻次為2～3個周期，每個周期3～5次。對污水間歇排放的項目應視具體情況而定。

4.2 廢氣采樣：廢氣采樣多為高空作業，項目負責人應為監測人員選擇安全可行的采樣方式。有組織廢氣采樣一般于廢氣排放筒的直管段開設采樣孔，避開變徑管、彎頭和管道接口，采樣孔內徑至少5厘米，平時蓋板封堵。有條件的項目應搭建固定采樣平臺、扶梯，外設圍欄。無組織廢氣的監測應于項目邊界布點，并根據建筑物位置、風向選擇具體點位。

4.3 噪聲采樣：項目邊界噪聲應于項目邊界外1米處監測，高于地面（或圍墻）1.2米，選擇項目聲源最大處布點?，F場勘察時應注意項目周邊是否有敏感點，可根據環評和環保主管部門的要求對受影響的敏感點進行布點采樣。

5 監測注意事項告知

在完成以上各項實地勘察后，項目負責人應向建設方告知監測注意事項，其中包括：

5.1 驗收監測期間建設方應正常生產，生產負荷至少達到75%，相關生產設備及治理設施應正常運作。

5.2 確定監測時間后，建設方應提前準備電源、接線板，并開啟廢氣采樣孔，確認采樣平臺等輔助設施的安全，如需登高，則另備安全繩索。

5.3 建設方應協調內部各相關部門配合現場采樣工作，以提高現場工作效率。

6 結語

現場勘察是項目負責人與建設項目進行實地“面對面”的過程，每一個建設項目都有其各自的特點，現場勘察時應找出重點，并進行有序而規范的實地勘察，將使項目負責人在短時間內獲得更多的信息，為后期建設項目的驗收監測工作做好鋪墊和銜接，更為有效的提高工作效率。

[1]國家環境保護總局環境影響評價管理司建設項目竣工環境保護驗收監測培訓教材[M].北京:中國環境科學出版社,2004:50.