淺談環境污染與控制的現狀及對策

張苑 夏來水

（1陜西省環境信息中心 陜西西安 710004 2陜西省建設項目環境監督管理站 陜西西安 710054）

近30年來，人類的生活水平和物質狀況，隨著社會生產力的不斷發展而大幅提高。然而，隨著生產力和科學技術的不斷發展，全球化的環境污染問題日趨突出，成為了當前人類面臨的一個最嚴重問題。其主要表現有：土地沙漠化、森林植被破壞所直接導致的大氣污染、海洋污染、城市環境等問題。各類污染現象給全球生態系統造成了嚴重的破壞，影響了人類的正常生活。本文希望通過對環境污染現狀的分析，反思造成環境污染的具體原因，并依此提出治理環境污染的具體對策。

1 環境污染與環境污染控制的定義

自然的或人為的向環境中添加某種物質，而且超過了自然環境的自凈能力所產生危害的行為一般都稱為環境污染。環境污染的范圍大體上包括：大氣污染、水資源污染、土壤地質污染、噪聲污染以及各類放射性元素污染等現象。

環境污染控制主要是指控制各類污染物排放的具體手段和措施。當前，主要包括污染物排放控制技術和控制污染物排放政策兩個主要方面。需要說明的是：制定污染控制的具體政策是政府的基本職能所在，政策制定的過程中，都是根據該國或該地區的環境質量和經濟發展狀況來決定的。

2 環境污染與環境污染控制的分類

2.1 環境污染的分類。當前，全球呈現出的環境污染種類有很多，大體上可以從以下幾個方面進行分類：

第一，按照造成環境污染物質的性質來源可以劃分為：生物污染、化學污染、固體廢物污染、礦產能源污染以及物理污染（其中包括噪聲污染、放射性元素污染、各類電磁波污染）。第二，按照環境污染的具體要素可以分為土壤污染、大氣污染、水源污染。第三，按照環境污染的屬性可以劃分為顯性污染和隱形污染兩大類。如霧霾、污水、惡臭屬于顯性污染，化妝品重金屬污染、電子產品的輻射污染、海水水質富營養污染等屬于隱形污染。第四，按照人類的活動形態可以為工業環境污染、農業環境污染、交通環境污染、城市環境污染、生活環境污染等。

2.2 環境污染控制的分類。按照學術界傳統的觀點，環境污染控制一般包括水資源污染控制、大氣污染控制、噪聲污染控制、放射性元素污染控制、電磁波污染控制以及固體廢棄物污染控制等幾大類。此外，隨著人類活動的不斷增加，還出現了熱污染、光污染等新型污染形式。

2.2.1 水資源污染控制。水是生命之源泉，是生命存在與經濟發展的必要條件，同樣是構成人體組織的重要部分。水資源污染問題主要源于人類排放的各種外源性物質（包括自然界中原先沒有的），這些物質進入水體后，超出了水體本身的自凈作用所能承受的范圍，那么就造成了水污染現象了。

在人類的日常生活和生產活動中，會將大量的工業、農業、交通和生活廢棄物排入水中。水污染控制，則是控制向水體直接排放污染物的方法，一般采用向水中充氧的辦法，讓微生物快速繁殖以后，生成細菌、真菌的混合物，從而分解吸收水中的各類有機物，達到凈化水資源的目的。重要的是通過法律、行政、經濟、技術等手段和辦法，嚴格控制污染水體的排放量，切實保護水體質量。2.2.2大氣污染控制。大氣污染主要來自工廠、發電廠等燃燒化石燃料后排放出的CO2、CO和硫化氫等氣體，以及汽車尾氣中的碳氫化合物、CO、氮氧化物等物質。工業的污染可以通過改變燃氣的方式減少污染排放物。但是隨著經濟的快速發展，發達國家和發展中國家汽車的擁有數量急劇增加，汽車尾氣的污染現象日趨上升。因此，對付汽車尾氣排放成為了發達國家和發展中國家的主要應對問題。

在減少和防止大氣污染的控制中，要通過改革能源結構，采取風能、太陽能、水能等無污染的能源，以及天然氣、沼氣等低污染的能源；要改進燃燒裝置和燃燒技術，提高燃燒的效率；可以采用先進的工業生產工藝，如采取閉路循環工藝等措施；還可以加大對企業的監督和管理，避免企業發生事故性的排放和污染物逸散。此外，還有及時處理工業、生活、建筑中的各類廢渣、廢物，盡可能減少地面的揚塵污染等。

2.2.3 噪聲污染控制。噪聲污染也是世界范圍內的主要環境問題。噪聲是發生體做無規則時發出的聲音，聲音由物體振動引起，以波的形式在一定的介質（如固體、液體、氣體）中進行傳播通常所說的噪聲污染是指人為造成的。產業革命以來，各種機械設備的創造和使用，給人類帶來了繁榮和進步，但同時也產生了越來越多而且越來越強的噪聲。噪聲污染主要來源于交通、工業、建筑和社會生活等各方面。

噪聲污染的危害很多，特強噪聲會損傷儀器設備，甚至使儀器設備失效。此外，噪聲不僅對人類的生活有危害性影響，對各種動物也有著同樣的影響。因此，需要對產生噪聲的各類聲源進行嚴格控制。

2.2.4 放射性元素的污染控制。放射性元素的污染是指環境中放射性物質的放射性水平高于天然本底或超過規定的衛生標準。放射性元素物質主要指各種放射性核素，其放射性與化學狀態無關，每一放射性核素都能發射出一定能量的射線，如鐳、鈾等元素。放射性核素排入環境中后，不僅會對大氣、水源、土壤造成污染，也會對人體造成危害。放射性元素的射線會嚴重破壞機體內的大分子結構，甚至嚴重破壞人體內的細胞與各類組織結構。高強度射線還有可能會灼傷人的皮膚，破壞人的生殖機能，甚至還會引發白血病和各種癌癥，嚴重的能在短期內致死。少量累積的放射性射線會對心腦血管、內分泌和神經系統等造成傷害，其發病過程緩慢，一般會經過幾十年才會顯現。

2.2.5 固體廢棄物污染控制。在我國的法律中，一般把固體廢棄物分為工業固體廢物、城市生活垃圾、危險固體廢物三大類。固體廢棄物如果不進行合理的利用和處理處置，便會對我們的生存環境造成嚴重危害。包括對水體、對大氣、對人體都會產生影響。污染大氣的因素很多，例如在空氣中飄散的未經凈化的細粒、粉塵；未經科學處理直接排放到江、河、湖、海的有害的工業物質；還有露天堆放的廢物被地表徑流攜帶進入水體，并經過降雨的沖洗沉積，被地表徑流攜帶進入地表水系，產生的有毒性的有害物質，將會導致水體缺氧，最終致使海洋生物的大量死亡。人類是以大氣、水源、土壤為生存媒介，而人類通過呼吸道、消化道、皮膚攝入大氣中的各類有害物質，那么必然將對人體產生嚴重的危害。

因此，需要從減少固體廢物的排放量以及防止固體廢物污染發生兩個方面著手，開展固體廢物污染控制。具體的處理技術還包括固體廢物的物理預處理技術，如對廢物進行壓實、破碎、分選等環節；熱化學處理技術，主要是采取焚燒、熱解等方法；生物處理技術，如堆肥化、發酵等等方法；固體廢物填埋處置技術以及固體廢物的資源再回收、廢物再利用等技術。

3 我國環境污染狀況及控制

3.1 環境污染的現實狀況。我國在近30年經濟的高速發展中，對資源的掠奪，對環境的污染相當嚴重。數據顯示：我國每年的廢水排放量高達360億t，這些廢水嚴重污染了人們賴以生存的地表水和地下水。每年排入大氣中的CO2，氮氧化物等有害物質含量遠遠高于世界衛生組織規定的標準。此外，工業廢物、生活垃圾、危險廢物排放量高達7億噸，分別造成了對土壤、大氣、水體等的污染。此外，現代城市中的垃圾也是造成污染的源頭之一。我國的“城市垃圾”隨意在露天堆放，嚴重破壞了城市景觀，也產生了對大氣、水源、土壤的污染。也影響到了人類的健康，阻礙了城市的快速發展。城市垃圾不僅造成公害，更會造成資源巨大浪費。如果對未經分類處理的垃圾，進行簡單的填埋或焚燒，你們又會對資源造成不必要的浪費，更會產生對環境的二次污染。但是建設現代化的垃圾焚燒廠代價過高，據測算需要支出20多億元，可謂開支巨大。

3.2 保護環境污染的主要對策。我國環境保護的一個基本政策是：預防為主，防止結合；誰開發誰保護，誰污染誰治理。防止環境污染一個大的方向是，減少三廢排放,源頭控制和末端治理相結合。可以通過加強全民保護環境教育，提高全民環保意識；加大環保投入，完善、治理環境保護設施，提高環境保護水平；加強對現有環境污染企業的管理、治理，用多種手段改善，降低污染水平；加大環境執法力度，從嚴懲處破壞環境、污染環境的行為，推行環境保護準入證、許可證制度，不符合的企業不允許生產或者經營等手段防止環境污染。

3.3 保護環境立法的相關措施。我國在20世紀80—90年代，環境立法發展迅速，初步形成適應市場經濟體系的環境法律和標準體系。到目前為止，制定了8部環境保護法律、15部自然資源法律，制定頒布了環境保護行政法規50余項，部門規章和規范性文件近200件，國家環境標準800多項，各地方人大和政府制定的地方性環境法規和地方政府規章共1600余項。這些法律法規，對我國環境保護法規體系的逐步完善，限制破壞資源環境的活動，加快治理污染進程，起了重要的促進作用。做到有法可依，違法必究。

此外，我國政府環保執法力度也在不斷加強。目前，在我國以集中式的執法檢查活動為推動，以日常監督執法為基礎，以環境監察執法稽查為保證的環境執法工作格局正逐步形成。這種工作格局與機制必將推動重點地區的污染治理工作。同時，對“十五小”企業進行關停，嚴格督促重點流域、區域污染防治工作，實施流域限批，提高執法效果。另外，國家對環境污染治理投資也在逐年增加，占GDP的比重年年增加。這充分表明了政府環保意識的大大提升，對環保工作的高度重視。

4 結語

總之，我國的環境污染已經到了十分嚴重的程度。我國各地政府在經濟社會發展中，必須改變昔日的“先污染、后治理”的發展模式。同時，世界各國必須齊心協力共同治理人類當前面臨的嚴重環境危機。實踐證明：實施可持續的發展戰略，是有效解決環境污染問題的唯一途徑。而此戰略的有效實施，既保證當前經濟社會的協調發展，又保證人類子孫后代享受自然資源的權利。因而，我們有充足的理由相信人類通過共同的努力，一定能夠戰勝強大的環境危機。