加快推動結構調整激發綠色發展內生動力

國務院5月26日印發 《2014—2015年節能減排低碳發展行動方案》。根據《方案》，今明兩年，我國將努力實現單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。

為確保全面完成“十二五”節能減排降碳目標，《方案》提出，我國必須大力推進產業結構調整，積極化解產能嚴重過剩矛盾。根據測算，要實現“十二五”節能減排降碳目標，產業結構優化的貢獻率要達到一半左右。

要優化產業結構，就要嚴格遏制“兩高”行業過快增長，同時加快淘汰落后產能。《方案》明確，我國將在提前一年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃(980,-5.00,-0.51%)等重點行業“十二五”淘汰落后產能任務的基礎上，2015年底前再淘汰落后煉鐵產能1500萬噸、煉鋼 1500萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。

此外，還要推動能源生產和消費方式的變革。加快開工一批水電、核電項目，增加天然氣供應，因地制宜發展風能、生物質能、低溫能、地熱能。