危險化學品管理與泄漏事故的處置

劉同武，王彥文

（吉林四平昊華化工有限公司，吉林 四平 136001）

1 建立專（兼）職處置危化品泄漏事故隊伍

危化品生產、經營、貯存、運輸和使用單位，都應根據本單位的生產、經營規模，建立相應的專（兼）職處置隊伍，購置處置危化品泄漏事故的相關設備、器材（如安全防護服、空（氧）氣呼吸器或可靠的防毒面具、檢測儀器、堵漏器材、工具等），經常組織應急處置人員熟悉崗位、工段、車間、單位危化品的種類、理化性質和生產工藝流程，定期組織開展訓練，使其掌握預防危化品泄漏事故發生的知識和處置初期泄漏事故的技能。

2 制定切實可行的處置預案

危化品泄漏事故處置預案是事故處置的基本依據，要求預案必須具有較強的科學性、針對性、指導性和可操作性。首先，是危化品各生產、經營崗位、班組要制定好危化品初期泄漏的處置預案。實踐表明，危化品發生泄漏后，第一時間的快速有效處置至關重要，可以把事故消滅在萌芽狀態。崗位、班組預案的每一項任務和處置程序、要求都必須落實到人；其次，是車間的預案。在泄漏量加大，崗位、班組難以迅速處置的情況下，就應啟動車間的處置預案，力求把泄漏事故控制、消滅在車間范圍內；再次，是整個企業的泄漏處置預案（運輸單位的預案還應針對每一輛運輸車輛可能發生的泄漏情況制定）。內容應包括：組織指揮人員及其職責、任務，專（兼）職處置隊伍的處置任務、程序及要求，各相關部門、車間（單位）的職責及協同配合要求，保障措施及落實措施；第四，是行業（上級）主管部門的處置預案。即本行業、系統的協同配合和指導性預案；第五，是當地人民政府的處置預案。政府的預案必須強調統一組織指揮和綜合協調配合，必須明確在發生重、特大危化品泄漏事故，事故單位不能及時控制和消除事態，并已威脅到周邊地區時，各有關部門、單位參與處置泄漏事故的職責、任務，確保通信聯絡暢通的措施以及密切協同配合的要求等。

需要強調的是，不管是哪一個層面的處置預案，都應當從最復雜、最不利的情況來制定，都必須定期組織模擬實戰的演練，以增強參與處置人員的心理素質，使其做到臨危不亂，處變不驚，處置工作有條不紊。并對實戰演練發現的問題及時修訂預案，使預案更貼近實際。還要運用現代計算機技術，編制危險化學品泄漏處置輔助決策系統，使事故處置更科學、高效。

3 充分發揮公安消防隊伍的作用

根據中國的基本國情，各地、各級政府不可能都建立危化品泄漏事故處置的專業隊伍。因此，應充分發揮公安消防隊伍的作用。因為，公安消防隊伍有“三大優勢”：一是體制優勢。公安消防伍隊既是中國人民武裝警察部隊序列的現役部隊，又是公安機關的一個重要警種，點多面廣，分布全國。時時刻刻處于戰備執勤狀態，且機動性強，能做到快速反應。目前，中國已初步形成消防特勤力量網絡體系；二是裝備優勢。各地消防特勤大（中）隊基本都購置了化學災害事故搶險救援車，隨車配置了消防員個人防護裝備（空氣呼吸器、防化服、防化靴等）、偵檢儀器設備、堵漏器材、洗消藥劑、輸轉設備，還配有洗消車等；三是技能優勢。各地公安消防部隊，特別是消防特勤部隊都針對危化品泄漏事故，開展了相應的處置技術、戰術訓練，又在每年近千次的危化品泄漏事故處置中積累了一定的實戰經驗。這支隊伍完全可以更多地承擔諸如危化品泄漏之類火災以外的其他災害事故的搶險救援任務。這樣，就可以避免重復建設，是符合中國國情的利國利民之舉。

4 切實加強危化品安全管理宣傳、教育和培訓工作

危化品生產經營、貯存、運輸和使用單位都應當堅持不懈地對從業人員開展安全宣傳、教育和培訓，嚴格實行從業人員資格和持證上崗制度，促使其提高安全防范意識，掌握預防和處置危化品初期泄漏事故的技能。同時，各級人民政府還應當加強對社會公眾的危化品泄漏事故防護的應急知識教育、訓練。

5 認真貫徹落實并不斷完善有關法規、制度

各地、各有關部門和單位都應該充分認識做好危化品泄漏預防和處置工作的重要性，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》和《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）等法律、法規。同時，還要不斷地健全完善危化品安全管理的法規體系。嚴格依法履行相關職責，要建立健全安全生產責任制，把安全生產責任落實到崗位和人頭。切實加強安全生產制度建設，嚴格實施安全生產許可證等制度，逐步形成按制度辦事、靠制度管人的機制。要逐級健全安全生產監管機構，保障資金的投入。執法監管部門、行業主管部門和有關單位都要定期組織安全檢查，及時消除事故隱患，強化對重大危險源的監控。要加強安全生產行政執法工作，依法嚴肅查處事故，嚴格追究事故責任，同時著力提高安全生產行政執法人員的素質。要通過示范和引導，推廣安全生產新技術、新設備、新工藝和新材料，鼓勵持企業結合技術改造淘汰落后、安全性能差的設備、工藝和技術，推動危化品生產、經營、貯存、運輸、使用領域的科技創新和管理創新，并探索建立危化品安全管理的長效機制。

建立健全危險化學品檔案制度，做到分類管理，明確劃分職責到人，進行量化、制度化、責任化、數據化、網絡化、跟蹤化，從而實現安全的目的。

6 危化品泄漏事故處置中應注意的幾個技術問題

（1）著力搞好現場檢測和設立監控裝置

應不間斷地對泄漏區域進行定點與不定點的檢測，以及時掌握泄漏物質的種類、濃度和擴散范圍，恰當地劃定警戒區（如果泄漏物系易燃易爆物質，警戒區內應禁絕煙火，而且不能使用非防爆電器，也不準使用手機、對講機），并為現場指揮部的處置決策提供科學的依據。為了保證現場檢測的準確性，泄漏事故發生地政府應迅速調集環保、衛生部門和消防特勤部隊的檢測人員和設備共同搞好現場檢測工作。若有必要，還可按程序請調軍隊防化部隊增援。

（2）切實做好參與處置人員的安全防護

危化品泄漏事故處置必須挑選業務技術熟練、思想作風過硬、身體素質良好，并有豐富實踐經驗的人員，組成精干的處置小組（既要保證任務的完成，人員又要盡量少），應針對泄漏物質的理化性質，穿（佩）戴全套防護裝備，并認真對防護裝備的安全性能進行仔細檢查，還要安排專人對空（氧）氣呼吸器的壓力等參數以及進入、撤出泄漏現場的人員姓名和時間進行詳細記載。對執行關閥堵漏任務的人員還應使用噴霧或開花水流進行掩護。現場還應準備特效急救解毒藥物，有醫護人員待命。對中毒的人員應從上風方向搶救或引導撤出。

（3）果斷采取工藝措施制止泄漏

所謂的“工藝措施”即關閥斷料、開閥導流、排料泄壓、火炬放空、緊急停車等措施。這些技術措施是根據化工生產裝置、設備、儲罐由管道連接，即通常所說的“管道式連續化”的特點提出的。如“關閥斷料”，就是中斷泄漏設備物料的供應，從而控制災情的發展；“開閥導流''就是對泄漏或著火的設備或受到火勢嚴重威脅的鄰近設備內的物料進行輸轉的方法。不過，使用開閥導流的方式，會因物料狀態（氣態、液態）、比重、水溶性的不同而有所不同。特別是對于生產設備的開閥導流，要防止被導流設備內出現負壓而吸人空氣發生回火爆炸，故應嚴格控制導流的速度，使被導流設備內的壓力不低于0.1 MPa，有條件的，也可向被導流設備（儲罐）輸入氣體，以防止設備（儲罐）內形成負壓；“火炬放空”，即通過與設備上的安全閥、通氣口、排氣管等相連的火炬放空總管，將部分或全部物料燒掉的辦法，而積極地控制災情，防止爆炸的發生。應該說，工藝措施是具有不可替代的科學、有效的處置化工火災和危化品泄漏事故的技術手段。但工藝措施必須由專家、技術人員和有經驗的工人共同研究提出方案，并由技術人員和熟練的操作工人具體操作實施。在對受火勢或爆炸威脅的設備、管道實施關、開閥門時，消防部隊應使用水槍，以直流、開花或噴霧射流掩護。

（4）把握好滅火時機

當危化品大量泄漏，并在泄漏處穩定燃燒，在沒有絕對把握制止泄漏的情況下，不能盲目滅火，一般應在制止泄漏成功后再滅火。否則，極易引起再次爆炸、起火，將造成更加嚴重的后果。

（5）努力減輕泄漏危化品的毒害

參加危化品泄漏事故處置的車輛應停于上風方向，消防車、洗消車、灑水車應在保障供水的前提下，從上風方向噴射開花或噴霧水流對泄漏出的有毒有害氣體進行稀釋、驅散；對泄漏的液體有害物質可用沙袋或泥土筑堤攔截，或開挖溝坑導流、蓄積，還可向溝、坑內投入中和（消毒）劑，使其與有毒物直接起氧化、氯化作用。從而使有毒物改變性質，成為低毒或無毒的物質。對某些毒性很大的物質，還可以在消防車、洗消車、灑水車水罐中加入中和劑（濃度比為5%左右），則驅散、稀釋、中和的效果更好。

（6）后續措施及要求

制止泄漏并滅火后，應對泄漏（尤其是破損）裝置內的殘液實施輸轉作業。然后，還需對泄漏現場（包括在污染區工作的人和車輛裝備器材）進行徹底的洗消，處置和洗消的污水也需回收消毒處理。對損壞的裝置應徹底清洗、置換，并使用儀器檢測，達到安全標準后，方可按程序和安全管理規定進行檢修或廢棄。

在危險源灌區設立視頻監控裝置，并與生產調度指揮中心聯網，這樣可以把鹽酸、單體、堿灌、液氯貯罐等處于受控狀態，四平昊華公司實現了危險品監控聯網，收到了很好的安全效果，為安全生產起到了保駕護航作用。