飲用水源保護區生態環境的評價與保護

陳 卓

（黔南州環境工程評估中心 貴州黔南州 558000）

本文在調查的基礎上簡單分析了飲用水源生態環境的現狀，根據國家加強飲用水源保護的要求，結合經濟增長方式，對如何保護和建設水源保護區提出了以下幾點建設方案：科學劃定飲用水源保護區、加大宣傳力度充分認識“水資源”的重要性、加強水源保護區的生態建設、把生態建設溶入保護區內的經濟發展中。

1 水源保護區生態環境的評價

1.1 生態環境的評價方向

隨著社會的發展和時代的進步，人們對環境、生態的意識不斷提高，對水源地的評價也從簡單的水質評價過渡到生態健康評價，但由于水源地安全和健康的定義還不十分明確，所以相關的評價研究工作進展緩慢，現如今主要還是水質水量、污染源控制等一些基本的評價。目前在國內主要開展的水源地評價工作主要分為以下幾個方面：

1.1.1 水質評價。目前，國內外的水質評價方法大約有20 多種，主要參照《地表水環境質量標準》進行，包括水質類別、水質風險評價等方面，普遍采用單因子評價方法進行評價。

1.1.2 健康風險評價。這是一種把水環境污染與人體健康聯系起來的新的評價方法，目的在于估計特定環境下的化學或物理因子對人體或生態系統造成損害的可能性及程度。

1.1.3 生態安全評價。這種評價方法分為以下幾大步驟：研究區的界定、受體及評價終點分析、風險源分析、綜合風險評價等步驟。

1.2 水源地存在的環境問題

1.2.1 保護區內的污染源沒有得到有效地控制。當前保護區內普遍存在的問題有：違章新增的工業排污口、城鎮生活污水排放、畜禽養殖農業種植等導致水源污染。不少地方不但原有的排污量沒有減少，而且還在飲用水源上游新增排污口，特別是一些中小型城市，存在大量沒有經過審核的項目在飲用水源保護區附近建設，使飲用水生態環境的保護工作越來越困難。

1.2.2 農業水源污染十分嚴重。農村養殖業、農村生活污水、生活垃圾、農藥化肥等對飲用水的環境安全造成嚴重威脅。污染水源水中，一般含有少量的有機物、氨氮和農藥等有害物質。不少地區飲用水源保護區上游或附近村鎮的生活污水或養殖污水沒有經過任何處理直接排入水體，嚴重影響了飲用水源的水質；生活垃圾隨意堆放，嚴重污染周圍地下水。

1.2.3 工廠排出的廢水直接流入江河湖庫等自然水體，成為飲用水源的主要污染來源。調查表明：全國31 個省市中只有新疆和西藏水源保護區不存在上游水超標的問題，其余地區上游水超標的現象十分嚴重。部分地區的飲用水源上游仍存在典型的污染企業，涉及的行業有化工、造紙、食品、畜禽養殖等，企業超標排放污水等違法行為屢禁不止，飲用水的水質安全難以得到保障。

2 如何保護和建設飲用水源保護區

2.1 科學劃定飲用水源保護區

根據當地的具體情況，科學劃定保護區的范圍，加強對飲用水保護區的監督管理。

2.2 加大宣傳保護水源的重要性

自然資源、生命系統和生態環境是我們生存的資本，保護和改善好現有的自然資源和生態環境，就是在促進環境資本不斷增值,同時也是解決生態建設的問題。保護水源的重要性不僅要讓區委、區政府認識到,還要讓全體市民特別是水源保護區附近的人們認識到。政府要把水資源的保護放在首要位置上,可以出臺一些招商引資的優惠條件和鼓勵政策。

2.3 加強水源保護區的生態建設

根據具體的水源優勢，選擇能發揮自己長處的領域集中力量來發，形成良性循環。充分利用法律強制，加強水源保護區附近的生態保護工作，要科學劃定用材林、經濟林、公益林的范圍，在水土流失嚴重的地區實施封山育林。大力改善水源保護區附近的農村生態環境，因地制宜地結合農村產業結構，制定經濟發展規劃。

2.4 促進可持續發展

要形成保護區綜合決策機制，整個保護區涉及多個部門，各個部門都有工作重點，要做好部門之間的相互配合，加強溝通。其中環保部門要從源頭把好關，水源保護區內禁止新建、擴建、改建和保護水源無關的建設項目。

2.5 對旅游開發要謹慎

現如今旅游經濟正在興起，當然，旅游是不會產生大氣污染的，但會產生大量的污水和垃圾，這會對景區原始的生態環境造成嚴重的沖擊，在短時間內很難恢復。前不久，電視臺曾報道，萬佛湖自從被譽為旅游區以來，庫區水質逐年下降，這已經引起有關部門重視。

2.6 依法加強保護

在劃定水源保護區之后，當地政府應運用法律，引導并促進傳統經濟發展模式向生態經濟發展模式轉變，依照法律嚴厲制止破壞生態環境的一切行為，加強對飲用水保護區的監督管理，定期檢測水質，并向社會公布結果。

3 結語

飲用水的水質與我們的健康息息相關，隨著生活水平的提高，人們對飲用水的質量提出了更高的要求。我國飲用水源地的生態環境正在受到威脅，迫切需要采取有力的防治措施，制定我國城市飲用水源地環境保護規劃，為我國的飲用水安全提供保障。

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