水資源保護現狀及污染防治對策

買培培

（寶豐縣環境保護局 河南平頂山 467400）

1 我國水資源保護現狀及污染防治的現狀

水資源是人類賴以生存的關鍵資源。地球的總面積大約5.1×108km2，其中海洋占到總面積的70%，陸地不到30%。我國是一個水資源較缺乏的國家，以總量來計算，我國水資源總量占世界的1/4，居世界第6 位，然而平均水占有量卻為第110 位。隨著經濟向前發展，我國水污染現象變得特別突出，這使我國水資源缺乏的現象變得更加嚴重。據2013 年的河段統計，我國地表水資源符合Ⅰ類與Ⅱ類標準的僅占32.2%，符合Ⅲ類標準的僅占28.9%，而符合Ⅳ類和Ⅴ類標準的占38.9%。其中Ⅱ類標準以下為受污染的水源。

我國地下水資源的污染同樣嚴重。以北方五省的地下水資源統計，我北方五省已經沒有Ⅰ類水資源，Ⅱ類水資源僅為14.5%，其余地下水均遭不同程度的污染，能達到生活用水標準的水資源僅占16.3%。經調查統計，我國水資源污染的來源主要如下：（1）海水污染；（2）工業污染；（3）農業污染；（4）生活污染。

2 我國水資源保護現狀及污染防治的障礙

2.1 沒有宏觀全面治理計劃

目前，水資源的治理是一個全面而且系統的工程，它需要國家相關部門用一個宏觀的、全局的思路來推動水資源的保護。然而目前我國水資源保護的宏觀治理思路出現問題。比如我國的高污染產業多半建立在水資源上游地帶，一旦水源被污染，若要治理需花費極多的人力、物力。另一方面，我國水資源保護相關的基礎設施不夠，比如因為部分城市的污水處理系統不完善，部分污水沒有經過處理就排放出去，這會加重水資源的污染。

2.2 國產產業結構規劃有誤

工業和農業目前是我國的支柱產業，而工業產業目前是對水資源影響最大的產業，它會帶來大量的污水、廢水、酸水等。如果國家以工業發展為主，我國的水資源污染問題會變得非常嚴重。為了保護水資源，我國必須調整產業結構，扶持經濟效益高且綠色環保的產業。

2.3 法律法律執法監管不利

執法部門執法不利會給水資源保護和治理帶來很多障礙。比如經統計，我國2013 年1 月-7 月，我國環境部門已查出26 起水資源污染的事件，其中以涉及有6 起直接涉及到個人，而這6 起事件中，一、二把手受到法律法規處罰的人數為0。據統計，涉及到違反水資源保護法律法規的案件里，77%的企業法人僅僅只受到罰款的處份，卻不必承擔更重的法律責任。

2.4 國家導向宣傳出現偏差

加大水資源治理的力度在我國還是近十幾年前的事，在這以前，國家沒有刻意提倡水資源保護，民眾也沒有足夠的水資源保護的意識，更多的民眾不了解如何才能配合相關的部門做好水資源保護工作，這使水資源保護在群眾中顯得口號化、形式化。比如國外發達國家民眾已經非常了解分類處理垃圾的重要性，而我國的城鎮居民目前還沒有分類處理垃圾的意識，這使水資源保護的難度加大。

3 做好水資源保護現狀及污染防治的對策

3.1 宏觀規劃，加大基礎設施投入

為了加強水資源的保護，國家家需要用宏觀的思路規劃水資源問題。比如地方政府要投入足夠的資金建設水資源保護基礎設施，使城鎮能建立系統的污水收集管網，然后將不同種類的污水分別處理、排放。環境部門還要學習國外的先進技術、引進國外的先進設備，做好水資源保護工作。

3.2 調整產業，扶植綠色產業發展

地方政府要意識到產業結構的調整對水資源保護及污染防治的影響，為了改變水資源被嚴重污染的情況，地方部門要盡量抑制高污染、高排放的工業生產，而要扶植污染少、經濟效益高的綠色產業發展。比如目前娛樂行業、服務行業、教育行業、體育行業等都屬于經濟效益高、水資源污染少的行業。扶持綠色行業發展才能使我國的水資源能得到有力的保護。

3.3 加強執法，明確環境治理指標

要加強執法力度，需從三個方面進行。第一個方面，要將綠色GDP 列為企業開展項目的審核目標，如果企業項目開展的內容會污染水資源，將不予審核；第二個方面，政府部門要動態的監督企業項目進行的情況，如果企業違反了項目開展的初衷，且違反了水資源相關的法律法規，政府部門要堅決取諦企業開展的項目，并嚴格追究相關人員的法律責任；第三個方面，國家要建立管理部門綠色GDP 相關的問責制度，使每個部門、每個管理人員都有其負責的范圍，如果出現水資源污染問題，要能即時追究個人責任。

3.4 擴大宣傳，加強環境保護意識

要讓全民重視水資源保護，相關部門可做以下的宣傳工作：政府部門和環保部門可聯系媒體，拍攝水資源保護的紀錄片、公益廣告等，讓民眾意識到水資源保護的重要性；可在報紙、雜志上刊登我國水資源保護的現狀，讓民眾了解到水資源保護的工作成果；要加強公益宣傳，給出具體的措施讓民眾能了解應當如何配合環保部門做好水資源保護工作；環保部門要與社區管理人員溝通，讓社區管理人員配合環保部門做好水資源保護的細節工作。

4 結語

做好水資源保護和防治工作是目前我國刻不容緩的一項工作，如果不能做好水資源保護和防治工作，未來人們將沒有可用的水資源。目前我國的水資源保護和防治工作由于種種原因沒有落實到位，只有提出合理的對策解決問題出現的原因，才能使我國的水資源保護與防治工作能順利進行。

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