我國環保管理中項目管理的應用

田 濤

（浙江富春紫光環保股份有限公司 浙江義烏 320012）

本文分析了制約我國環保管理水平的因素，闡述了項目管理對環保管理的積極作用和運用，進行了項目管理的可行性研究。

1 影響我國環保管理水平的因素

1.1 環境保護管理體制落后

我國目前還尚未建立完善的環境保護管理體制，整體運行機制不夠規范化，在項目審批、質量管理、實際運營、進度控制、項目竣工評價等方面缺乏科學的監督管理方法。因此，缺乏完善的環境保護體制是影響我國環保管理水平的一個重要因素。

1.2 環保產業技術水平有限

環保產業技術水平的發展可以在很大程度上推動環保管理水平的發展。環保產業對技術要求比較高，是個科技密集型的產業。雖然我國在環保產業的技術研究方面投入了大量精力，但受整體科研水平的限制，環保產業技術水平還是不高。科研力量的薄弱制約了環保產業的發展，因此，我國還需要投入更多的人力物力來提升環保產業的技術水平。

1.3 法律制度與監督機制不夠健全

中國環保產業發展滯后，相應的環保產業的法律規范也比較欠缺，使環保管理缺乏依據，阻礙環境管理工作的實施，直接影響到環保產業的發展。

2 項目管理對環保管理的作用

2.1 使項目組織更靈活

在開展環保管理時直接面對管理對象，將環境管理本身作為一個單獨的組織形態，使管理更具針對性。以環境保護管理為中心進行資源整合，改革以往的組織形式。根據不同階段的工作內容，按照業務需要從不同的職能部門調選工作人員組成一個項目，群策群力，讓大家為同一個環境管理目標努力合作。

2.2 解決實際工作管理問題

項目管理可以改變管理成果的考核方式，更注重項目成員實際解決問題的能力。項目負責人的注意力不能單單放在項目的結果上，工作中局限于之前商定的要求、目標、時間、資金等限制條件，使問題一再堆積，這不利于管理工作的實施。應該根據項目目標和實際情況解決問題，項目成員也應該擁有獨自處理問題的能力，在自己職權范圍內采用靈活性的方法實施各自目標，逐步解決問題，促進環保管理目標的實現。

2.3 實現項目全面集中管理

環保管理的目標要求項目整體得到落實，這要求項目人員對工程能夠詳盡了解，對其進行統籌規劃。這種管理模式可以讓項目成員為了實現共同目標加強交流與合作，得出科學有效的決策，使全面集中的管理方式得以實現，提升管理效率，使項目管理按期完成。

3 環保管理中項目管理的應用

3.1 環境評價階段

項目負責人在項目初始階段就要確定其目標，在環境評價階段從社會、經濟、環境三方面研究考慮項目的可行性，然后分三個步驟進行環境評價階段的項目管理。首先，確定環境影響評價工作等級，深入劃分各專題工作深度和編制影響評估。其次，對項目進行政策審查分析和生態評價。最后編制報告書，要求遵循編寫原則，內容清晰有條理，突出編制特點。分析階段是環境評價階段的關鍵核心階段，確保分析的準確性，避免給項目帶來環境破壞。

3.2 環境監測階段

環境監測作為環境保護工作中必不可少的組成成分，它可以對環境的質量和發展趨勢進行及時、全面、準確的反映和監測。在環境檢測階段，需要對項目進行分解，由目標系統得到工程技術系統，進而得到組織系統和行為系統，對成本、質量、進度等進行綜合管理，落實到每一個工作包。監測的第一步是進行現場調查和數據管理，然后確定檢測項、監測點、采樣時間和布局方式，接著選擇環境樣品的保存方法，對環境樣品測試分析。最后通過仔細對比得到數據誤差，出具結果報告。

3.3 環境監察階段

環境監察階段主要是環境監理機構對環境保護相關法律的執行情況進行監督監察，一旦發現有破壞生態環境等違法行為，就要立案調查并給與處罰。在案件處理完后，還要分析總結，為日后的工作積累經驗，提供指導。通過環境監察階段的項目管理檢查，可以及時發現問題，制止破壞行為，防止環境進一步惡化。

4 麥肯錫——上海環保的項目管理

麥肯錫——上海環保便是利用項目管理取得成功的一個案例。

5 結語

我國的環保管理還存在很多的不足之處，需要相關部門加以重視，采取有效措施從根本上加強環保意識，提高環保管理效率，改善生態環境。企業在日后的管理工作中要更有效地運用環保管理中的項目管理，保證工程的實施效果。

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