電力系統信息化建設中的風險管理

徐向陽 倪致文 賀浩然

國網安徽舒城縣供電有限責任公司 231300

電力行業是關系國計民生的基礎產業，是關系千家萬戶的公用事業。作為現代社會的支柱，龐大、復雜的電力網不可或缺；而電網企業負有重要的社會責任，電力系統運行中首要考慮的往往是供電可靠性，而不是企業本身的經濟效益。在信息化的大潮中，電網企業也積極投身其中，極大提升了電網科技含量和生產運營管理效率。

電網企業信息化的目標是將先進的管理理念、模式和流程根據自身特點進行調整后通過軟件系統固化，實現企業整體信息流、物資流、資金流和業務流的有機集成，在統一技術平臺上信息共享。由于行業特殊性和社會影響性，電網企業在信息化建設時必須加強風險管理，對建設成本、進度和質量進行有效控制。

引言

2011年5月，舒城縣供電公司建設基于GIS（地理信息系統）的配電網一體化平臺，建設周期15個月。項目利用GIS技術和GPS定位技術搭建區域配電網空間仿真模型，集成已有的SCADA系統、電能量采集和配電變壓器監測系統遙測、遙信、遙脈數據信息，實現配電網直觀、實時展現，為配電網集中監控和統一調度提供支撐平臺，還具備線損自動統計分析、供電可靠性分析和配電網運行優化等功能。

該項目與2012年8月順利通過驗收，有效提升了配電網運行管理水平和效率，贏得了專家的一致好評。在項目實施過程中，我們利用項目管理知識，借鑒其他項目管理經驗，對項目范圍、成本、進度和質量等進行了有效管理和協調，最終順利實現項目目標。鑒于該項目牽涉到大量的數據接口，需求復雜且嚴格等特征，項目對照電力行業相關標準特別加強了風險管理，主要抓好風險管理計劃編制、風險識別、風險定性分析、風險定量分析、編制風險應對計劃和風險監控幾個環節。

1 編制風險管理計劃

風險管理計劃是項目風險管理的指南，它指導如何識別、分析、監控和應對風險，并為風險管理安排資源和時間。

項目初期，項目管理組會同有關人員編寫了風險管理計劃。我們采用會議的方式廣泛搜集信息，邀請重要的項目干系人，包括行業專家、公司信息中心和配網運行管理部門負責人以及相關廠商代表。在全面考慮風險對項目的影響后，制定了充分的風險管理計劃，為風險管理估計了時間表和費用，將風險管理計劃納入項目計劃，把管理費用納入成本計劃。

2 風險識別

風險識別是梳理哪些風險會對項目造成影響、風險的主要形成因素及其可能造成的后果的過程。我和我的團隊利用信息收集技術，采用頭腦風暴、專家判斷等方法，結合風險檢查表對項目風險進行仔細整理，確定存在的主要風險：現場采集工作量大且受環境和天氣制約，可能造成進度滯后；系統數據接口涉及多個廠商系統和不同類型數據庫，存在一定的技術風險；合作廠商的現場開發團隊中缺乏高水平的Oracle DBA，而供電公司也不可能提供滿足要求的專業Oracle數據庫工程師，存在團隊風險。針對以上風險情況，我們逐一記錄，形成了詳細的風險列表。

3 風險定性分析

風險定性分析是利用風險概率／影響矩陣、風險數據質量評估等工具對已識別風險進行分析，劃分風險優先級，為下一步深入分析和應對作準備的過程。

在本項目中，針對前期識別出的進度風險、技術風險和團隊風險，利用概率/影響矩陣，充分聽取業務專家和技術專家的意見，經全面考慮后劃分了風險優先級。因現場采集定位工作進度可能產生的延誤發生概率高，并直接影響到項目總體進度、成本和質量，所以其優先級最高；缺乏關鍵的Oracle 數據庫工程師排在次之；而接口開發的技術風險排在最后，對其他風險，比如和施工方的溝通問題、范圍確認問題、系統集成問題也進行了相應考慮和分級，并更新了風險記錄。

4 風險定量分析

風險定量分析是在風險定性分析基礎上，對風險影響和后果進行量化，為風險應對提供依據的過程。我們利用決策樹、建模仿真的方法對項目的進度風險、團隊風險和技術風險細化分析，充分估算各風險對項目成本、進度和質量可能形成的具體影響程度，更新和改善了風險記錄。

5 風險應對計劃編制

風險應對計劃是根據風險識別、分析結果，按照風險管理計劃要求，安排和準備風險響應策略和應對方法的過程。也是為風險應對準備資源和時間，落實責任的過程。

對于前面所提的進度風險，針對現場采集定位工作可能出現的山區交通不便、天氣原因造成GPS信號丟失的原因，我們一方面通過優化進度網絡圖和關鍵路徑為此項工作贏得了兩周的自由時差，另一方面考慮趕工和快速跟進等進度糾偏措施并預留了部分資源。

對于缺乏高水平Oracle DBA的風險，公司領導層和合作廠商協商，由廠商為其現場開發團隊增派一名熟悉Oracle數據庫、具有實際開發經驗的工程師；同時，要求廠商對團隊成員進行Oracle知識專項培訓，緩解數據庫DBA的壓力。

數據接口方面，公司電網SCADA系統采用SQL Server數據庫，其開發廠商J公司和我公司有過合作經歷、關系良好，經溝通，對方答應有原核心開發人員與我公司對接完成開發工作；配電變壓器監測系統采用Sybase數據庫，有Y公司開發，亦同意安排技術專家配合我方開發，而我們團隊中有熟悉Sybase數據庫的人員。

另外，因工期較長，投入費用多，我們同乙方協商，先期預付30%款項，在合同中約定在幾個階段性里程碑確認后，逐步支付相應款項，并預留10%的質保金待系統驗收穩定運行一年后再支付。通過以上做法，既避免了資金投入不足可能造成的工期延誤也不致于對公司的現金流形成集中壓力。

6 風險監控

風險監控是監督風險應對計劃執行情況，監視已識別風險，跟蹤殘余風險，識別新風險，管理變更，從而支持項目實現和維持基線完整性的過程。

項目實施過程中，我們高度重視風險監控工作。例如，2011年11月份當地遭遇連續近二十天的連日雨雪惡劣天氣，現場采集定位工作被迫中斷，針對此問題，我們一方面安排現場采集人員轉入已錄入數據庫審查校驗以避免資源閑置，另一方面對照進度計劃網絡圖核對偏差，在天氣好轉后增加資源進行趕工，并在保證質量的情況下并行工作。最終，成功糾正了進度偏差。

2012年8月，經過全體團隊成員的不懈努力和合作廠商的通力協作，歷時15個月，項目終于如期上線并順利通過驗收，大大提高了我縣配電網運行管理水平，得到了上級公司和行業專家的一致認可?；仡欗椖繉嵤┻^程，該項目的順利完成與卓有成效的風險管理密不可分。

7 結語

總而言之，現代項目管理理論認為風險是可以管控的，隨著電網信息化、智能化的飛速發展，電力企業應高度重視信息化建設中的風險管理，采用科學的方法防范和應對風險，以信息化助力企業發展。

[1]柳純錄.信息系統項目管理師教程（第2版）清華大學出版社，2008

[2][美]Project Management Institute 許江林等譯 .項目管理知識體系指南（PMBOK指南）（第5版）.電子工業出版社，2013