泰州市牲畜環境問題及管理對策

黃輝胡玲

(1泰州市環境監測中心站 江蘇泰州 225300 2江蘇省環境監測中心 江蘇南京 210036）

為落實商務部等九部門聯合下發《關于加強生豬定點屠宰資格審核清理工作的通知》要求，對泰州市全市各生豬屠宰場進行摸底調查，基本了解了全市屠宰場發展現狀及存在的環境問題。泰州市生豬屠宰場所大多因其存在年代久遠、布點分散、規模較小、且難以發生嚴重損害人體健康的環境污染事故，因此常被環境管理人員忽略，成為環境管理中的一個盲點，但隨著生態文明建設理念的深入，人民群眾對生存環境意識的加強，生豬屠宰行業所帶來的相關環境問題已不可小視，近幾年生豬屠宰行業帶來的群眾投訴也是有發生，主要集中在惡臭、噪聲擾民問題，還有廢水亂排的問題，這就需要相關職能部門予以關注，進行科學引導，切實加強對生豬屠宰場的環境管理，使其走上和諧發展的軌道，達到發展與環境的有機統一。

1 泰州市生豬屠宰行業現狀

目前，泰州市共有生豬屠宰場約103家，生產規模相差較大，年屠宰量從3000～300000頭/年不等。除近幾年成立的幾家規模較大的食品公司外，其他大多是原計劃經濟時代的鄉鎮食品站演變而來的私營屠宰場，這類屠宰場基本都位于各鄉鎮的老集鎮中心，存在年代久遠，生產環境較差，周邊居民較多。總體看，全市屠宰加工行業整體水平不高，企業規模小、數量多，布局不盡合理。

2 存在的環保問題

2.1 環保手續欠缺，廢水處理設施簡陋

調查發現由于歷史原因，多數鄉鎮屠宰場存在年代久遠，無相關環保手續。這類屠宰場由于規模較小，行業效益并不理想，屠宰場管理者不愿花費很大的財力去建設一套廢水深度處理的污染防治設施，一般都只是建設一個簡單的三級化糞池，沒有生化處理工藝，這類處理設施建設簡單，管理者又缺乏相關環保知識，對廢水處理敷衍了事，導致屠宰場的廢水經常超標排放，根據環境監測部門對部分屠宰場廢水監測分析數據，這類廢水中COD濃度大多為200-400mg/L，有的高達600mg/L，屠宰場廢水中含有大量有機物，在目前各鄉鎮污水處理廠還沒完全建成運行的情況下，如不處理達標后就排放于外環境，將嚴重污染受納水體。

2.2 “三同時”執行率低

雖然有一部分屠宰場按照要求編寫了環評并經環保部門審批，但因屠宰場管理者對環保的不重視，不能夠主動與環保部門溝通，也不愿對相關環保設施進行升級改造，以致環保措施達不到要求，沒有通過環保“三同時”驗收，80%以上的屠宰場不能提供有效的排污許可證，不能提供相關環保監測報告。

2.3 環保糾紛信訪時有發生

由于多數屠宰場是依托計劃經濟時代的原食品站建立起來的，部分屠宰場環境較差，廠房老化陳舊，封閉效果不理想，再加上緊鄰居民，尤其是屠宰時間大多在凌晨人們熟睡的時間，屠宰產生的高分貝噪聲擾民現象比較嚴重，經常出現環保糾紛、信訪問題。

2.4 清潔生產水平較低

由于生產線建設時間早，屠宰技術水平低，大多數屠宰場還停留在過去那種全人工操作水平上，生產水耗、能耗較高。

3 對策措施

3.1 科學規劃，合理布點

根據“統籌規劃，合理布局、總量控制”的原則，以市場為導向，全區域統籌規劃，合理布局。重點發展一些自動化程度高、附加值高、清潔生產水平高的規劃化屠宰中心，政府應加大對這類屠宰場的支持力度，確保這類屠宰場的健康有序發展。對于依托原計劃經濟時代的食品站建立起來的一些鄉鎮屠宰場，采取限期整改淘汰制度。對一些擾民現象嚴重，無法進行升級改造的小型破舊屠宰場堅決予以關閉；對一些雖然位于居民集中區，但近年來沒有污染擾民的屠宰場，要求其對屠宰場所進行升級改造，限期完善配套建設高標準的污水、惡臭、噪聲以及固體廢棄物等污染防治設施，確保各類污染物經處理后達標排放。

3.2 嚴格執法，加強監管

開展一次區域范圍內的屠宰場專項整治行動，重點檢查各屠宰場所環保手續是否齊全，環保治理措施是否到位。對一些擾民現象嚴重，無相關環保手續，無法進行升級改造的小型破舊屠宰場提請政府予以關閉；從源頭上杜絕影響的產生；對予以保留存在的進行升級改造，通過督促其環保“三同時”驗收，規范其污染治理設施建設，提高環保治理水平；環保部門加大對各屠宰場排污許可證申報辦理相關手續的業務指導，同時把屠宰行業納入正常的環境監察和監測工作。

3.3 部門聯動，合理選址。

規劃、國土、環保等部門應加強聯動，對屠宰場周邊用地性質進行科學合理規劃，根據屠宰場的衛生防護距離進行退讓，該范圍內不得新規劃建設居民、學校、醫院等環境敏感目標。現有的環境敏感目標在條件許可的情況下逐步搬遷。確保屠宰場的惡臭、噪聲對周圍環境的影響降到最低，不產生擾民現象。

3.4 高標準建設，高水平治理

屠宰廢水是非常典型的有機污染源之一。水質具有“三高”特點：高氨氮濃度、高有機物濃度、高懸浮物濃度。而且廢水水質、水量在一天內的變化大，可生化性較好，BOD/COD大于0.5，該廢水本身沒有毒性，但由于含有較高濃度的可降解有機物，如不經處理排入水體將消耗大量的溶解氧，使水體水質惡化，造成水體嚴重污染。采用簡單的化糞池處理也不能保證廢水排放完全達標。因此建議各生豬屠宰場根據自身屠宰量選擇不同規模的污水處理設施替代原有簡單的化糞池處理，確保外排廢水能穩定達標，具備接管條件的，廢水應經場區預處理后排入污水處理廠集中處理達標排放。

3.5 加強綠化，改善環境

條件允許的情況下，加強屠宰場四周的綠化，提高屠宰場區域綠化覆蓋率，主要選擇一些隔聲效果好的梧桐、松柏，以及抗有害氣體強的綠化植物，以減少噪聲、惡臭對周圍環境的影響。

[1]黃堅,鄧梁.屠宰場對環境污染的問題及對策.期刊論文.中國畜禽種業,2010.

[2]閔炳華.射陽縣生豬屠宰場的環境現狀及治理對策措施.污染防治技術,2010.

[3]楊露.大型生豬屠宰加工企業屠宰污水治理及工藝流程.環境保護,2012.

[4]陳金宇.肉類屠宰加工行業對環境的主要影響及污染防治對策.期刊論文.氣象與環境學報,2006.