再制造產品“以舊換再”推廣試點企業征集工作啟動

按照《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》（國發［2013］5號）的要求，為支持再制造產品的推廣使用，促進再制造舊件回收，擴大再制造產品市場份額，發改委、財政部、工業和信息化部、商務部、質檢總局開展了再制造產品“以舊換再”試點工作。

日前，受國家發展改革委環資司、財政部經濟建設司、工業和信息化部節能司、質檢總局質量監督司委托，中國國際工程咨詢公司向社會發布《再制造產品推廣試點企業資格（再制造汽車發動機、變速箱）公開征集公告》（見附件），公開征集符合要求的再制造產品“以舊換再”推廣試點單位。

該次征集范圍為通過國家試點驗收的再制造試點企業，產品類型為再制造汽車發動機、變速箱。征集公告對申請單位資格和再制造汽車發動機、變速箱推廣條件提出了明確要求。對符合條件的再制造產品，國家將按照置換價格（再制造產品銷售價格扣除舊件回收價格）的10%（并設補貼上限），通過推廣試點企業對消費者給予一次性補貼。該項工作的全面開展，有助于提高社會對再制造產品的認知度，鼓勵消費者直接參與并推動再制造產業化發展，培育健康良好的再制造市場。

附件：再制造產品推廣試點企業資格（再制造汽車發動機、變速箱）公開征集公告

附件：

再制造產品推廣試點企業資格（再制造汽車發動機、變速箱）公開征集公告

根據國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司、財政部經濟建設司、工業和信息化部節能與綜合利用司、質檢總局質量監督司的工作安排，按照《再制造產品“以舊換再”試點實施方案》的要求，中國國際工程咨詢公司對2014—2015年度（2014年11月—2015年12月）再制造產品推廣試點企業資格項目（再制造汽車發動機、變速箱）進行公開征集，誠邀符合資格要求的潛在單位參加本項目的征集工作。

一、項目背景

再制造是指將舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專業化修復的批量化生產過程，再制造產品達到與原有新品相同的質量和性能，是循環經濟"再利用"的高級形式。再制造產品是經過再制造過程并達到再制造要求，重新上市銷售的產品。與制造新品相比，再制造可節能60%，節材70%，節約成本50%，幾乎不產生固體廢物，有利于形成“資源—產品—廢舊產品—再制造產品”的循環經濟模式，實現充分利用資源，保護生態環境的目的。

“以舊換再”是指境內再制造產品購買者交回舊件并以置換價購買再制造產品的行為。國家牽頭選擇汽車零部件等再制造產品，通過“以舊換再”的方式開展補貼推廣試點，有利于促進再制造舊件回收，拓展舊件來源，擴大再制造產品影響，支持再制造產品市場推廣，實現再制造產業規模化、規范化發展。

二、征集內容

再制造汽車發動機、變速箱的推廣企業

三、再制造汽車發動機、變速箱推廣條件

（一）再制造產品質量達到原型新品標準，具備由依法獲得資質認定（CMA）的第三方檢測機構出具的性能檢測合格報告（或列入國家試點驗收公告目錄），產品合格證書中的質保期承諾不低于原型新品；

（二）價格競爭力強，產品扣除舊件殘值后的置換價格不超過原型新品的60%；

（三）節能節材效果良好，再制造產品的再制造率（按重量計）達到65%以上；

（四）符合法律要求，使用明確的再制造產品標識；

（五）質量性能可靠，再制造產品有明確的生產及產品標準和規范，已發布國家標準或行業標準的，應當執行不低于國家標準或行業標準的生產及產品標準；

（六）按照再制造“以舊換再”推廣產品編碼規則加注不可消除涂改的物品編碼，外包裝和本體上按要求加貼“再制造‘以舊換再’推廣產品”標識和字樣。

四、申請單位資格要求

（一）在中國大陸地區注冊（成立年限不得少于3年）的制造商，具有獨立法人資格，注冊資金不得低于1 000萬元人民幣；在中國大陸地區具備獨立再制造生產線并規模化生產；

（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，須提供近三年經過審計的財務報表；

（三）具有較強的研發、檢測能力，完善的ISO9001質量管理體系，通過國家組織的再制造試點驗收，并且具備一定的設計、生產、制造能力；具備完善的產品銷售、用戶信息管理系統、售后服務體系及能力，符合國家發展改革委、財政部、工業和信息化部、質檢總局制定的《再制造單位質量技術控制規范》（發改辦環資［2013］191號）；

（四）申請再制造產品必須由申請人自行生產、制造，且須符合再制造汽車發動機、變速箱推廣條件；再制造汽車發動機、變速箱的年產能不低于3 000臺；

（五）申請人必須擁有所申請產品的自主商標或所申請產品商標的合法使用權，一個商標只能由一家申請人用于參與申請；

（六）法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司與其全資子公司及其控股公司，不得同時申請；

（七）對再制造品生產、銷售實行聯單管理，建立再制造產品“以舊換再”銷售及用戶信息管理系統；

（八）有依法繳納稅收的良好記錄，近3年內，在再制造經營活動中沒有涉及質量、知識產權、供貨的違法及法律糾紛記錄。

五、資金來源和補助標準方式

中央財政資金。

國家對符合“以舊換再”推廣條件的再制造產品，按照置換價格（再制造產品銷售價格扣除舊件回收價格）的10%，通過推廣企業對消費者給予一次性補貼，并設補貼上限。其中，每臺再制造發動機最高補貼2 000元，每臺再制造變速箱最高補貼1 000元。由推廣企業按照扣除補貼后的價格直接銷售給消費者。

本次再制造產品推廣試點企業資格（再制造汽車發動機、變速箱）公開征集工作將確定再制造產品推廣價格、推廣補貼數量，并向社會公布。推廣企業確定的再制造產品銷售價格不得高于推廣價格；對企業銷售的超出國家征集數量的再制造產品，由推廣企業自行承擔相關產品的推廣補貼費用（須向消費者明示承擔此項義務）。

六、申請文件的遞交

申請文件按統一格式填寫（A4紙），封面寫明：“以舊換再”并注明申請人名稱，裝訂成冊。一式六份：一份正本，五份副本，封面上應分別標明“正本”和“副本”字樣。申請文件正副本均須用A4紙裝訂成冊（圖頁可除外）。并附電子文檔一份。申請文件必須由法定代表人或授權代表簽署。

征集人在規定的申請截止時間和地點接收申請文件。申請文件的正本（包括電子文件）和副本須單獨密封（五個副本封裝在一起），封袋密封口加蓋密封章或單位公章。封袋面上應標明“正本”或“副本”字樣，并寫明：申請人的名稱；申請單位的名稱和地址。（加蓋公章）。

七、需提交的申請材料

（一）申請單位資格證明文件（法人營業執照（副本）的復印件，組織代碼機構證書復印件，稅務登記證書復印件）；

（二）企業具有的相關資質證明材料復印件（生產制造許可證、通過國家試點驗收的證明文件、ISO9001系列證書）；

（三）相關產品的性能檢測報告；

（四）相關產品的質量合格證書及保修書；

（五）相關產品的再制造標識使用情況；

（六）近3年經過審計的財務報表包括資產負債表、現金流量表、損益表（復印件）及銀行開具的資信證明；

（七）依法繳納稅金的記錄；

（八）近3年內，在再制造經營活動中沒有涉及質量、知識產權、供貨的違法及法律糾紛記錄的證明；

（九）企業基本情況；

（十）企業產品方案、“以舊換再”組織實施方案及自身優勢介紹（格式自定）；

（十一）申請單位認為需要提供的用于參與評審其他資料。

八、征集評審

對參與本次征集的企業，國家將采用評審會的形式，邀請申請人的法定代表人或其委托代理人參加，并進行相應答辯，由評審委員會根據評審規定，采用綜合評分法進行打分。具體評審流程按照《再制造產品“以舊換再”推廣試點企業評審、管理、核查工作辦法》相關規定開展。

九、征集代理機構信息

名稱：中國國際工程咨詢公司

地址：北京車公莊西路32號中咨大廈512室

十、申請截止

（一）申請截止時間：2014年9月28日9時整。

（二）申請遞交地點：北京車公莊西路32號中咨大廈512室。

聯系人：羅婧

電話：010-68733252 傳真：010-68733453

2014年9月