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《商品煤質量管理暫行辦法》將于2015年1月1日起施行

由國家發改委、環保部、商務部、海關總署、國家工商管理總局、國家質檢總局六部門制定的《商品煤質量管理暫行辦法》 （以下簡稱 《辦法》）日前印發。《辦法》將于2015年1月1日起施行。

《辦法》指出，商品煤是指作為商品出售的煤炭產品，不包括坑口自用煤及煤泥、矸石等副產品。煤炭生產、加工、儲運、銷售、進口、使用企業是商品煤質量的責任主體，分別對各環節商品煤質量負責。

《辦法》規定商品煤應當滿足下列基本要求：（1）灰分：褐煤≤30%，其他煤種≤40%；（2）硫分：褐煤≤1.5%，其他煤種≤3%； （3）其他指標：汞≤0.6μg／g，砷≤80μg／g，磷≤0.15%，氯≤0.3%，氟≤200μg／g。

此外，在中國境內遠距離運輸 （運距超過600 km）的商品煤除在滿足上述要求外，還應當同時滿足下列要求：（1）褐煤：發熱量≥16.5 MJ／kg，灰分≤20%，硫分≤1%；（2）其他煤種：發熱量≥18MJ／kg，灰分≤30%，硫分≤2%。

《辦法》還指出，京津冀及周邊地區、長三角、珠三角限制銷售和使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。

我國力爭到2020年將煤炭消費比重降到62%以內

國家發改委、環保部、國家能源局日前聯合下發 《煤電節能減排升級與改造行動計劃 （2014-2020年）》 （以下簡稱 《行動計劃》），強調在執行更嚴格能效環保標準的前提下，到2020年力爭使煤炭占一次能源消費比重下降到62%以內，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上。

《行動計劃》提出，到2020年，現役燃煤發電機組改造后平均供電煤耗低于310g／kW·h，其中現役60萬kW 及以上機組 （除空冷機組外）改造后平均供電煤耗低于300g／kW·h。東部地區現役30萬kW 及以上公用燃煤發電機組、10 萬kW 及以上自備燃煤發電機組以及其他有條件的燃煤發電機組，改造后大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。

《行動計劃》提出，加強新建機組準入控制，嚴格能效準入門檻，同時嚴控大氣污染物排放。新建燃煤發電機組應同步建設先進高效脫硫、脫硝和除塵設施，不得設置煙氣旁路通道。

《行動計劃》明確，嚴格按照能效、環保準入標準布局新建燃煤發電項目。京津冀、長三角、珠三角等區域新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。除熱電聯產外，禁止審批新建燃煤發電項目。同時，要積極發展熱電聯產，到2020年燃煤熱電機組裝機容量占煤電總裝機容量比重力爭達到28%。

在加快現役機組改造升級方面， 《行動計劃》提出，深入淘汰落后產能，2020 年前，力爭淘汰落后火電機組1000萬kW 以上。實施綜合節能改造，力爭2015年前完成改造機組容量1.5億kW，“十三五”期間完成3.5億kW。

山西省煤炭工業廳：露天煤礦嚴禁掛靠、承包、租賃

近日，山西省煤炭工業廳發布《關于進一步加強露天煤礦管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》規定，露天煤礦嚴禁在自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區等規定的保護區范圍內開采，嚴禁通過掛靠、承包、租賃等方式將露天煤礦的開采和經營權變相非法轉讓。

《通知》規定，山西省露天煤礦的建設、生產和經營須由山西省政府批準的辦礦主體企業組織實施，不得通過掛靠、承包、租賃等方式變相非法轉讓開采和經營權。嚴禁辦礦企業將煤礦整體承包給本企業非控股股東或其他未取得安全生產許可證的企業、組織和個人實施開采和經營；嚴禁將礦田轉包和切塊分包或者進行勞務承包。

同時，露天煤礦企業應當制定并實施土地復墾、植被恢復、礦山生態環境保護與治理恢復等綜合治理措施。嚴禁在自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區等規定的保護區范圍內開采。露天煤礦建設、生產不得危害電力、通訊、交通等其他生產生活設施。露天生產煤礦要合理劃分采區，嚴禁露天煤礦超能力生產，且礦田內不得同時存在兩個及以上采場采煤。