榆林溝水土保持科技示范園建設成效與發展構想

李曉明，何 煜

(莊浪縣水土保持局，甘肅 莊浪 744600)

榆林溝水土保持科技示范園位于莊浪縣榆林溝流域上游，園區總面積4.2 km2，范圍涵蓋柳梁鄉的6個村，2013年10月建成并通過水利部驗收。示范園建設為黃土高塬丘陵溝壑區開展水土保持科學試驗、小流域綜合治理示范、水土保持監測和青少年水土保持科普教育提供了專用場所。

1 示范園建設概況

榆林溝流域總面積56.43 km2，是莊浪縣重點培育的示范小流域，經過多年建設，共建成高標準水平梯田2 400 hm2，建成果園1 600 hm2，發展經濟林80 hm2，營造水保林730 hm2，建成治溝淤地壩15座(壩控面積40 km2，總庫容488.12萬m3，蓄水232.8萬m3，攔泥33萬t)，建成水窖456眼、壩系道路48 km，流域治理程度達到80%以上，形成了山、水、田、林、路、壩、村綜合治理與開發的典型。

為進一步提升榆林溝流域治理開發水平、發揮典型示范帶動作用，根據水利部水土保持科技示范園建設要求，2010年莊浪縣水土保持局在榆林溝流域上游規劃建設榆林溝水土保持科技示范園，編制了《榆林溝流域水土保持科技示范園建設方案》，并基于隴東黃土高塬丘陵溝壑區的特點，規劃建設5個水土保持生態功能區：一是小流域水土保持綜合治理示范區，范圍涵蓋整個李茂支溝小流域，總面積1.2 km2，開展小流域治理措施的單體配置和試驗示范；二是壩系工程開發利用示范區，開展節水灌溉和壩庫養魚、壩系水資源利用試驗示范；三是梯田綜合開發示范區，開展溝臺地果園開發管理示范；四是水土保持科普教育宣傳區，圍繞示范園和示范園管理站開展科普宣傳教育；五是水土保持產業經濟示范區，開展苗木培育、水保產業和園區經濟示范。園區內共建成高標準水平梯田204 hm2，治溝淤地壩6座(水面面積3 hm2，總庫容170.9萬m3，蓄水量14.5萬m3，壩庫養魚80萬尾)，育苗基地60 hm2，水窖156眼，園區硬化道路19 km，還依托淤地壩工程建成以蘋果為主的山地果園52 hm2，以沙棘、刺槐為主的水保生態林50 hm2，治理程度達到88%。

2 主要成效

(1)標準化建設起點高，示范作用突出。示范園規劃科學、布局合理，體現了山、水、田、林、路、村統一規劃和治理措施綜合配置的要求，形成了符合黃土高塬丘陵溝壑區特色的以小流域為單元，“梁峁喬灌戴帽、山腰梯田纏腰、埂坎牧草鎖邊、溝臺果樹圍裙、溝底林草壩庫穿鞋”的水土流失治理模式，基本實現了“山地梯田化、梯田產業化、溝道壩系化、道路網絡化、流域生態化”的建設目標，呈現出了以“田”展現秀美、以“壩”涵養水源、以“綠”提升品位、以“效”增加收入的亮點工程，形成了完整的水土流失綜合防治體系與水土資源開發模式。在榆林溝流域治理示范引領下，莊浪縣堡子溝、廟龍溝、青龍溝、長尾溝、雙堡子溝等一批重點小流域綜合治理也取得了可喜的成果。

(2)基礎條件全面改善，綜合效益顯著提升。在示范園的引領下，榆林溝流域生態環境和農業生產基礎條件得到了全面改善，農村產業結構和土地利用結構得到合理調整，水土資源利用科學、高效，水土保持綜合效益日漸凸顯。據測算，園區內各項治理措施每年可攔蓄地表徑流72萬m3、保土攔泥12萬t，宜林地林草覆蓋率由原來的25%提高到了71%，水域面積擴大到13 hm2。2013年榆林溝流域農業總產值8 663萬元，農民人均純收入3 120元，糧食總產量5 575.5萬t。園區各項措施的實施不僅改善了區域小氣候，使生態環境向良性循環發展，而且改善了流域內的交通、人畜飲水等狀況，使農業機械化和太陽能、沼氣等得到了推廣應用，促進了社會進步。

(3)科技支撐效果明顯，新技術得到推廣應用。在示范園建設過程中，堅持發揮科技先導作用，注重水土保持技術試驗示范、實用技術推廣應用、治理措施優化升級和水土資源深層次開發，不斷加大措施配置的科技含量，極大地提高了流域治理的質量和效益。多年來，園區依托縣水保局的技術力量，積極開展了水土流失監測、生態修復、水資源科學利用、果園建設、土壤肥力監測等方面的試驗示范工作，開展了“淤地壩波紋管排水技術推廣和試驗研究”“梯田+節水+科技+果園”“梯田+農技”等農技推廣示范工作，尤其是以發展農村沼氣、推廣測土配方施肥為主，實施農村清潔工程的示范工作取得了比較好的效果。在總結實踐經驗的基礎上，示范園先后開展了有關科研項目和課題研究，發揮科研示范帶動作用。園區技術人員先后在有關期刊上發表了《莊浪縣榆林溝流域綜合治理技術》《莊浪縣梯田水土保持效益分析》《莊浪縣榆林溝流域淤地壩建設成效與經驗》等論文，“榆林溝流域生態經濟建設與可持續發展模式研究”成果獲甘肅省科技進步二等獎。

3 主要做法

(1)強化領導，明確責任。莊浪縣委、縣政府高度重視示范園的建設工作，將其作為水土流失治理由傳統型向科學型轉變的有利契機，成立了由專人負責的領導小組，全力推動園區建設。

(2)嚴格標準，完善提高。按照《莊浪縣榆林溝水土保持科技示范園建設方案》要求，明確功能分區，細化措施布局，在原有榆林溝流域壩庫管理站的基礎上，進一步完善機構設置、充實人員，完成了水、電、路、提灌工程等基礎設施建設，以及功能標識牌布設等工作。

(3)多方籌資，提高質量。在國家未下達投資計劃、縣級財政困難的情況下，由縣政府牽頭，水保局精心規劃，發改、財政、國土、水利、交通、氣象等部門組裝項目，分部門配套基礎設施和開發項目，共同建設。發改局、財政局負責示范園建設資金的籌措，國土局負責示范園建設用地的轉讓，水利局負責壩系電力提灌工程和水資源利用，交通局負責園區道路的硬化，氣象局負責氣象觀測設備的配置和技術人員的培訓等，多部門密切配合保證了示范園建設的進度和質量。

4 存在問題及發展構想

目前示范園建設仍存在園區面積較小，各功能區尚不完善；潛在的比較優勢沒有發揮出來，綜合效益發揮不夠；經濟效益低，示范帶動作用還不突出等問題。今后園區應加強以下幾方面的工作：

(1)拓展園區功能。應進一步擴展園區面積，緊緊圍繞水土保持科學試驗、科教示范和旅游觀光，充分運用景觀生態學、園林生態學原理和系統工程方法，探索具有黃土高塬丘陵溝壑區特色的水土保持技術體系與優化治理模式，實現集水土保持科學試驗、示范、推廣、培訓與苗木花卉開發為一體的水土保持生態景觀小區。同時進一步細化園區功能分區，在已建成的5個功能區的基礎上，規劃增設生態修復示范區、水土保持苗木展示區和水土保持效益監測區，形成一園八區的格局，把園區建成融綜合治理、經濟開發、旅游觀光、科技示范和科普教育為一體的多功能園區。

(2)挖掘旅游資源。榆林溝流域距莊浪縣城5 km，交通便利，區位優勢明顯，建成的15個連環壩系與層層梯田相映成趣，形成 “山地梯田化、流域生態化、溝道壩系化、農業產業化”的生態景觀，成為游客垂釣、休閑、避暑、度假的好地方，被水利部列為壩系建設和開發利用的亮點工程，是黃河流域水土保持綜合治理的典范，極具開發旅游潛力。今后示范園應充分利用綠色資源，將園區建成集梯田農藝、水?？萍?、游客采摘、壩庫生態、多種養殖、民俗風情、水面垂釣、休閑娛樂為一體的水土保持生態景觀綜合旅游景區，為游客提供一處個性化、體驗式、休閑性旅游地，擴大宣傳，點面結合，把莊浪梯田這一獨特的黃土高原梯田人文景觀推向全國、引向世界。

(3)提升園區效益。目前示范園仍以社會效益為主，經濟效益不高，今后應進一步調整產業結構，發展水土保持綠色產業，延長產業鏈條，進一步提高科技含量，引進公司管理機制，以園區為單元，以梯田深層次開發為依托，實施科技增產、產業增效。在產業結構調整上壓縮糧食播種面積，擴大果園等經濟作物種植面積；在科技措施上，引進新品種，培育新產品，實現“規模調大、結構調適、品種調優、效益調高、經濟調活”的園區開發效果。