帶案下訪 為民排憂解難

■張曉英 張永康

帶案下訪 為民排憂解難

■張曉英 張永康

???縣紀委監察局的墻上又多出了一面錦旗。這是紀檢干部用自己的實際行動，讓群眾實實在在感受到了“為民排憂解難”專項工作的效果。

不久前，臨猗縣北辛鄉村民孫乾文雙手把一面寫有“體察民情，辦案迅速”的錦旗送到臨猗縣紀委監察局，熱淚盈眶地說：“是你們讓我看到了公道，你們真是群眾的貼心人哪！”

半個多月前，孫乾文到縣紀委反映法院民警辦案亂收費問題時，曾滿腹狐疑：“你們總不會官官相護吧，我只是一個平民百姓！”12天后，事實回答了孫乾文的疑慮，被反映的涉案民警親自上門向孫乾文道歉，并退賠了800元的不當收費款，孫乾文拖了近兩年的官司也很快了結了。于是，紀委監察局的墻上就多出了這第9面錦旗。

為深入開展黨的群眾路線教育活動，2013年9月份以來，臨猗縣紀委監察局鋪開了以“為民務實清廉”為主題的“帶案下訪解民憂”專項工作，并實行領導包案制度，對群眾反映的所有涉紀信訪案件，調動全系統力量，實行“五定”、“六包”責任制，即定包案領導、定部門負責人、定具體辦案人、定結案時間、定回訪率，包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訴罷訪、包穩定，要求做到案件不查清查透不結案，處理不恰當不結案，問題不解決不結案，群眾不滿意不結案。特別是對于一些老上訪專業戶的疑難復雜問題，堅持“群眾有理、干部有責、問題有解、基層可解”的四推定理念，以理服人，以情動人，在把握好合法、合理與合情的關系的基礎上，力求法紀效果與社會效果并重。

孫吉鎮某村王某在擔任村支部書記期間，被反映有違紀違規問題，經調查落實后，他辭去了村書記職務。辭職后，王某以張某曾答應他辭職時的條件未兌現為由，從2010年9月起多次到中紀委、省紀委上訪。幾年來，雖然經過屢次調解，均無結果。

“帶案下訪解民憂”專項活動開始后，縣紀委書記薛學農主動提出包辦此案。在認真查看了鎮黨委、縣紀委的歷次調查記錄和處理建議后，薛學農很快拿出了幾套化解方案。“打開心結”是他的開場戲。王某開始對辦案人員存有戒心，談話稍有不周到就發怒。薛學農先是跟他拉家常，聊村里的發展狀況，逐漸消除了他的戒備心理。“幫助認識”是薛學農策劃的第二招。王某簡單地認為，虛報糧食直補面積套取的資金自己并未占有，是用于村費用開支；村建設過程中資金雖未按要求做賬，但都用于公益事業支出，自己工作中不存在違紀違規現象。針對這些質疑，薛學農耐心給其講解國家糧補政策、村級財務管理有關規定、村設立報賬員和民主理財組的原因，讓其從思想上認識到個人在工作中存在的問題。“真情感化”是薛學農走出的第三步棋。王某在認識到自己存在的問題后，仍堅持認為其辭職是被逼所致，化解工作幾度中斷。轉眼就進了臘月，頂著刻骨的寒風，薛學農一次又一次奔波在鄉村的道路上，努力尋找解決矛盾的突破口和化解點。經過前后二十余次的交談說服，同時本著實事求是、客觀公正的原則并對王某任職期間曾給村里墊付的款項給予了補償，終于感動了王某。王某說：“我也是一名共產黨員，沒想到領導如此真心實意幫我解決問題，我無話可說，愿意息訴罷訪。”歷時三年多的上訪案終于畫上了句號。

正如上述案件的辦理一樣，在帶案下訪活動中，所有包案紀檢干部都帶著感情工作，將心比心，換取真心，把問題解決在基層，把矛盾化解在基層，把上訪群眾穩定在基層。幾個月來，60余名包案紀檢干部下基層，走村戶，深挖案情，細查問題。截至目前，對群眾反映的村干部作風霸道、違規辦低保、虛報糧補危房補、強行收取修路款、質監干部吃拿卡要、法院民警亂收費等54起信訪舉報件，已查辦處理52件，解決率達95%以上。審結處理違紀黨員干部39人，其中6人被開除黨籍。

“取信于民，匡扶正義”、“情系農民解憂愁”、“執政為民，反腐倡廉”……錦旗上的這些話語，無一不是群眾的心聲。紀檢干部用自己的實際行動，讓群眾實實在在地看到了“為民排憂解難”專項工作的效果。

（責編：許樹坪）