“干兩天就休一天” 聽上去很美

黃家楊

近日，清華大學(xué)教授蔡繼明在《焦點(diǎn)訪談》上談及新鮮出爐的“2014年的法定節(jié)假日調(diào)休安排”時(shí)，表示我國(guó)“全年假日125天，合2天休1天”，這個(gè)假日數(shù)量已經(jīng)相當(dāng)于世界中等水平。他在節(jié)目中詳細(xì)介紹了計(jì)算的方法：“一年365天，法定節(jié)假日11天，帶薪休假平均10天，再加上104天的雙休日，加在一起是125天，就是一年已經(jīng)有1/3的時(shí)間是休假了。等于是干兩天就休一天。”原來(lái)所謂的“干兩天休一天”是基于周末雙休加法定節(jié)假日的假日總量換算而來(lái)。

按照蔡教授的計(jì)算，國(guó)人確實(shí)常年“干兩天就休一天”，可是國(guó)人享受著如此福利待遇，卻為什么經(jīng)常抱怨工作時(shí)間長(zhǎng)，還要嚷著增加假期，難道國(guó)人“身在福中不知福”？

國(guó)人并不是身在福中不知福，事實(shí)上，許多人根本沒(méi)有嘗過(guò)法定假期的甜頭。2011年路透社一項(xiàng)調(diào)查表明，只有65%的中國(guó)人休完了當(dāng)年規(guī)定的各種假期。2013年2月《人民日?qǐng)?bào)》的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在全年52個(gè)周末104天的假期中，全部能休的網(wǎng)友人數(shù)僅占22.6%，還不到 1/4，能休52天以上不到104天的占到近40%，能休52天以下的占到21.2%，尚有16.7%的人周末基本無(wú)休。至于11天法定假日，調(diào)查顯示，能全休的網(wǎng)友占到42.5%，能休5到10天的有35.3%，15.4%的網(wǎng)友表示休不到5天，6.8%的網(wǎng)友連1天都不能休。

即便所有人都享有“干兩天就休一天”的權(quán)利，中國(guó)假期總量也仍偏低。

全球四大HR咨詢公司之一的美世（Mercer）公司曾對(duì)全球62個(gè)國(guó)家雇員的假期進(jìn)行了調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，我國(guó)法定帶薪年假和公共假期都處于末端，譬如以10年工齡為標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人的法定帶薪年假為10天，而南非、巴基斯坦等同屬發(fā)展中國(guó)家或者發(fā)展程度還不如中國(guó)的國(guó)家，年假卻有14天。所有62個(gè)國(guó)家中，只有泰國(guó)、菲律賓的帶薪年假比中國(guó)少，中國(guó)的法定節(jié)假日為11天，也比大多數(shù)國(guó)家略低。

更不容忽視的是國(guó)人經(jīng)常加班，過(guò)度勞動(dòng)很普遍。

按照勞動(dòng)法，中國(guó)實(shí)行8小時(shí)工作制，每周工作5天，即每周工作40個(gè)小時(shí)，可是中國(guó)人平均每周的工作時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)不止40小時(shí)。根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒，2011年全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間為46.2小時(shí)。據(jù)經(jīng)合組織（OECD）2008年的統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家真實(shí)的每周工作時(shí)長(zhǎng)，基本上只有30至35個(gè)小時(shí)。德國(guó)、荷蘭、挪威等國(guó)家甚至低到了每周27小時(shí)。以工作勤奮著稱的日本人如今周平均工作時(shí)長(zhǎng)也只有34小時(shí)。

如此工作強(qiáng)度，讓許多中國(guó)員工成為“過(guò)勞者”。近幾年來(lái)，每隔一段時(shí)間就會(huì)有“過(guò)勞死”見諸報(bào)端，“過(guò)勞死”似乎已成中國(guó)職場(chǎng)常態(tài)。

談到為假日擴(kuò)容時(shí)，不少人擔(dān)心假期多了不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至造成經(jīng)濟(jì)衰退。其實(shí)，這種論調(diào)與事實(shí)不符。

眾所周知，勞動(dòng)力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)。勞動(dòng)力由兩個(gè)維度構(gòu)成，一是總的勞動(dòng)工作時(shí)長(zhǎng)，二是勞動(dòng)者的生產(chǎn)效率。在這兩個(gè)因素中，生產(chǎn)效率對(duì)于勞動(dòng)力的影響更為顯著，更有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。瑞典就是典型的例子，瑞典人均GDP高居世界前列，但瑞典人相當(dāng)“懶”，很多企業(yè)是上午9：30才上班，下午4點(diǎn)多就下班，瑞典法律甚至還規(guī)定，不允許加班。除了雙休日和公共節(jié)假日以外，每年還能夠享受25個(gè)工作日的帶薪年假。瑞典人生活富裕，原因不是工作時(shí)間長(zhǎng)，而是科技創(chuàng)新能力強(qiáng)。在世界產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的2012年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，瑞典高居第二。

目前相關(guān)研究表明，工作總時(shí)長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系相當(dāng)微弱?！锻饨徽摺分杏衅恼聦懙?，1974年，受煤礦工人罷工的威脅，英國(guó)被迫實(shí)行每周3天工作制。盡管工作小時(shí)數(shù)顯著減少，那兩個(gè)月的工業(yè)產(chǎn)量卻僅下降了6%。2000年，時(shí)任法國(guó)總理的若斯潘廢除了推行多年的39小時(shí)工作制，意圖減少雇員的工作時(shí)間，增加就業(yè)。出乎意料，2001年的法國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不降反升。然而，在2008年，時(shí)任總統(tǒng)的薩科齊放寬了35小時(shí)工作制，法國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2007年的30466美元下跌至2009年的29169美元。

當(dāng)然，相信不少人會(huì)建議，既然發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)先進(jìn)，那么發(fā)展中國(guó)家就應(yīng)該增加勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)來(lái)彌補(bǔ)生產(chǎn)效率的短板。事實(shí)上，工作時(shí)間的延長(zhǎng)是有限制的，不是你增加勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)就能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20世紀(jì)初，福特公司研究發(fā)現(xiàn)最佳勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)為一周40小時(shí)（這就是一周5天工作制的來(lái)歷），額外增加20小時(shí)僅產(chǎn)生了小幅正增產(chǎn)，并且在持續(xù)三四周后轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)。此外，過(guò)度勞動(dòng)導(dǎo)致的效率下降和工作失誤不僅會(huì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)有損人們健康，進(jìn)而造成間接的經(jīng)濟(jì)損失。

具體到中國(guó)而言，以增加勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不值得提倡。

長(zhǎng)期以來(lái)，在人們的觀念中，30年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡很大程度上歸功于人口紅利，以及長(zhǎng)時(shí)間工作等比較優(yōu)勢(shì)。正是這種觀念的存在，體制內(nèi)外不少人擔(dān)心倘若增加假期讓國(guó)人“享樂(lè)”，極有可能喪失優(yōu)勢(shì)，從而造成GDP衰退。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員羅思義研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，64%來(lái)自投資，30%來(lái)自生產(chǎn)率，僅有6%來(lái)自勞動(dòng)力，勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅發(fā)揮了很小的作用。換言之，在目前我國(guó)勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響微乎其微的前提下，增加假期，即便減少了社會(huì)總的勞動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也不會(huì)很大。

即便上述研究不可全信，承認(rèn)勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，那么依靠勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不值得提倡。不久前一項(xiàng)調(diào)查顯示“中國(guó)人最不敬業(yè)”，細(xì)究這項(xiàng)調(diào)查，其實(shí)是說(shuō)中國(guó)人雖然累死累活地工作，但對(duì)工作的投入感很低，不能把工作當(dāng)成自己愿意奉獻(xiàn)的事業(yè)。因此，中國(guó)人的勞動(dòng)效率自然不容樂(lè)觀。所以提高勞動(dòng)效率才是當(dāng)務(wù)之急，如果勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)減少可以換來(lái)勞動(dòng)效率的提升，那么此消彼長(zhǎng)，中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)或許會(huì)更好。

上述分析是基于一定的約束條件的。極端地推論，相信打工族都想全年帶薪休假，顯然這不現(xiàn)實(shí)。那么，究竟增加多少假期合適呢？

中國(guó)社科院旅游研究中心副主任劉德謙在接受媒體采訪時(shí)主張，從目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況來(lái)看，增加2～6天的假期是完全可以接受的，他解釋道：“以增加兩天假期為例，每年減少勞動(dòng)日的0.8%，自然也會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)成本（或稱人工成本）的增加。以人工成本占企業(yè)總成本的9%來(lái)計(jì)算，則企業(yè)由此增加的工薪福利和培訓(xùn)等人工成本，大約為總成本的0.07%～0.08%。如果考慮到產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的不同，可暫將其比例提高，姑且將人工成本占企業(yè)總成本的平均數(shù)提到20%～25%。即使如此，由增加兩天假日導(dǎo)致的總成本增加，也大約僅為0.16%～0.2%。而且這種算法并未計(jì)入工作效率提升、工作程序簡(jiǎn)化等因素。”