在探索中前行的煤制氣

□ 李玲燕

今年7月國家能源局公布《關于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產業(yè)科學有序發(fā)展的通知》，要求禁止建設年產20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項目。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長吳新雄在最新發(fā)表的《積極推動能源生產和消費革命》中亦提到：“積極發(fā)展替代能源，穩(wěn)妥實施煤制油、煤制氣示范工程。”新的煤制氣產業(yè)政策先后出臺，逐漸構建出煤制氣項目未來發(fā)展路徑的框架。而就目前政策面消息來看，近期的政策已為煤制氣項目發(fā)展定下了以穩(wěn)健為主的“關小放大”基調。這一政策方向的轉變主要是基于目前國際油價的不斷下行風險與煤制氣技術中存在的環(huán)保壓力。

事實上，自“十一五”末期煤制氣行業(yè)進入發(fā)展高速期，調控與發(fā)展一直如同孿生兄弟一般如影隨形、相輔相成。從“十一五”期間國家逐步出臺政策，規(guī)范化發(fā)展煤制氣行業(yè)，到“十二五”將煤制氣寫入天然氣發(fā)展規(guī)劃，大力促進煤制氣行業(yè)發(fā)展，再到如今收緊項目審批“閘門”，我們可以看出國家對煤制氣行業(yè)調整政策的發(fā)展脈絡。

巨大的天然氣市場需求與環(huán)境改善需求，使得煤制氣的發(fā)展不但有其合理性，還有其必然性。據國務院《關于保障天然氣穩(wěn)定供應長效機制的若干意見》中提到2020年天然氣供應能力達到4000億立方米，該數據相比2013年的1692億立方米成倍增加。而僅就2014年的情況來看，我國目前天然氣需求總缺口136億立方米。而我國近幾年發(fā)展伴隨的環(huán)境問題有目共睹，大氣霧霾亟須改善，尤其是目前我國依然以煤炭為能源主體的現狀下，煤炭清潔利用是政府緩解環(huán)保壓力的一個重要方向，煤制氣無疑是優(yōu)選之一。

不過，在這樣極具潛力的收益前景下，有一系列不容忽視的問題。首當其沖的依然是它自身指向的問題——環(huán)保問題，尤其是水，耗水量與廢水處理已成為煤制氣的阿喀琉斯之踵。追求技術創(chuàng)新，突破技術瓶頸，針對煤種合理采用相適應的技術將是目前發(fā)展的重中之重。

目前成熟的煤制氣技術有三種：碎煤固定床加壓氣化、水煤漿氣化、粉煤加壓氣化。國內已建的煤制氣項目大多采用碎煤固定床加壓氣化，在降低生產成本的同時產生的大量含酚廢水難以處理，在事實上大大增加了環(huán)保成本。不過，內蒙古匯能煤制氣項目采取了水煤漿、氣流床加壓氣化技術，適應其原料煤種，還降低了環(huán)保成本，這種因地制宜采取技術手段的方式是值得參考借鑒的。同時，煤制氣在蒸餾和后續(xù)制備其他中間產品過程中的污染排放問題，例如二氧化碳排放、硫化氫和汞的排放等也是巨大的挑戰(zhàn)。今年3月國家能源局召開煤炭清潔利用專家咨詢會上就特別強調了“六個堅持”，沒有技術上的創(chuàng)新與突破，煤制氣的宏圖將難以實現。

理論上來說，我國擁有較為豐沛的煤炭資源，且煤炭價格持續(xù)低迷，而我國作為天然氣進口大國，進口天然氣價格一直居高不下，所以煤制氣價格將具有一定競爭力。按照估算，國際油價維持在70美元每桶以上可以保證優(yōu)質的煤制氣、煤化工的項目利潤。但是目前國內幾個煤制氣、煤制油、煤化工的項目進展速度都不理想。而國際油價受到世界經濟因素影響逐步下行，尤其是進入8月以來國際油價與國內地煉開工率都不斷創(chuàng)下年內低位，為國內煤制氣項目的收益增加了不確定因素。

我國的煤制氣發(fā)展如同摸石頭過河，需要自己一步一步夯實地基。政策的扶持與制約正是體現了我國在煤制氣發(fā)展上探索的歷程。在探索中前行，通過技術改良、因地制宜緩解環(huán)保壓力，通過宏觀調控與政策調整使煤制氣固守“國內油氣供應的重要補充”這一定位，將是煤制氣未來很長一段時間的發(fā)展道路。