王永嘉 陳 璐 (中國水利水電第十一工程局有限公司,河南 鄭州 450000)
工程項目融資的定義是所有對于具體的工程項目所進行的資金籌集的活動。對于工程項目的融資活動,由于工程項目持續的時間長,參與方非常多,而且規模很大,所以在融資的過程中存在著很大的風險,我國工程項目融資是在20世紀80年代中期引進的,通過項目融資,可以使我們有效的利用外資,加強對工程項目的建設。由于項目融資在我國起步較晚,它的規范發展所需要的主、客觀條件還不是很完善,對于工程項目的融資風險的管理水平還比較落后,目前有必要對項目融資進行全面的分析,針對所存在的風險進行進一步防范,從而推動工程項目融資在我國的發展。
1)將工程項目可行性研究作為融資風險分析前提
工程項目的融資風險是根據項目的可行性研究報告,因為每一個工程項目都不盡相同,所有面臨的融資風險也不盡相同,需要對可行性研究報告進行系統的分析,可以更加清楚的識別出項目所面臨的融資風險因素。
2)融資風險處理的手段是合同
對于工程項目融資,通常采用的手段是簽合同,通過簽合同,將融資中所面臨的風險進行具體化,可以通過合同的形式明確各個當事人應該承擔的風險,以及以哪種方式承擔風險。
3)融資風險分擔的主體是項目當事人
對于工程項目的風險處理的重要手段是簽訂合同,為了對各方進行一定的約束,這樣也可以確保融資結構的穩健性。對于工程項目所遇到的融資風險,需要用某種形式讓整個項目的投資人,或項目參與方以及貸款人分擔。
1)相關的法律體系不夠完善
工程項目的融資對相關的法律和融資的條件環境要求是非常高的,雖然現在對融資已經制定了一些法律法規,但是整體來說,整個國家的法律體系還在制定和建設中,還沒有形成一個非常好的法律保障體系。
2)融資風險管理工作專業化程度低
工程項目具體的融資過程會涉及到很多的風險因素,這些風險因素之間是錯綜復雜的,由于對融資風險管理過程缺乏專業人士的指導,效率低,在很大的程度上阻礙了融資風險管理的發展。
3)審批管理不規范,加大融資項目的審批風險
對于工程項目的審批,其中有些審批過程管理的不太規范,很難覆蓋工程項目融資的所有的環節,從而使得項目的審批管理政策操作性不是很強,加大了融資項目的審批風險。
1)完善項目融資的相關法律法規
由于工程項目融資具有很強的特殊性,所以對于項目的融資需要通過立法的形式對其進行控制,目前,我國對工程項目融資的法律包括《合同法》、《招標投標法》、《擔保法》等,對于這些法律需要對沒有規定的環節進行補充,補充實施過程中的細節問題。
2)加強對融資風險的專業化管理
由于我國對項目融資風險管理相對比較落后,所有有必要采取一定的措施,對其進行專業化的管理,也可以加強對風險管理人員的培訓,培訓熟悉金融知識的專業人員,為加強融資風險管理打下很好的基礎。
3)加強項目審批機構的管理
工程項目的審批過程是一個非常重要的環節,加強對審批過程的監督與管理,不僅有利于項目的正常實施,還有利于減少不必要的風險給項目帶來的損失,尤其是工程項目融資方面,需要對各個環節進行監督,避免不必要的風險。
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