論加強中國體育產業發展戰略研究的必要性

王曉微　陳俊萌

摘 要：對體育產業發展戰略的文獻進行了分析，認為我國體育產業發展戰略研究沒有站在產業的高度和角度。加強體育產業發展戰略研究，是科學發展觀的要求，是時代的要求，是國民經濟發展的要求，是建設體育強國的要求，是體育產業自身的要求。

關 鍵 詞：體育產業；發展戰略研究；中國

中圖分類號：G80-05 文獻標志碼：A 文章編號：1006-7116（2014）01-0049-04

A study of the necessity to strengthen researches on strategies for

developing the sports industry in China

WANG Xiao-wei1，2，CHEN Jun-meng3

（1.School of Economics，Jilin University，Changchun 130024，China；2.Jilin Police School，Changchun 130117，China；3.School of Physical Education，Jilin University，Changchun 130024，China）

Abstract： The authors analyzed the literature on strategies for developing the sports industry， and put forward the sports industry researchers failed to study the strategic issue from the industrial altitude and perspective； strengthening researches on strategies for developing the sports industry is the requirement of the view of scientific development， the requirement of the era， the requirement of national economy development， and the requirement of the sports industry itself.

Key words： sports industry；development strategy research；China

目前有關中國體育產業發展戰略的研究，沒有將體育產業放在整個產業結構和國民經濟結構中去看待體育產業的發展。將體育產業納入體育事業的發展戰略框架之中，其實就是將體育產業看作是體育事業的組成部分。但是一項產業的行政歸屬是一回事，其本身歸屬是另一回事，因此不能將體育產業僅僅看作是體育事業的組成部分。體育產業首先是一項產業，其運行和發展首先要符合產業發展的一般規律，而不僅僅要符合體育事業的發展規律。盡管體育產業有某些體育事業的特征，但制定體育產業發展戰略僅站在體育事業的角度而不是站在產業的角度，可能會使體育產業的發展走入歧途。因此，以產業經濟學為理論基礎，以發展戰略為研究高度，制定符合產業發展規律和體育特征的體育產業發展戰略，在當下無疑具有重要的理論意義和現實意義，而明確這些重大意義，在當下具有相當的緊迫性。

1 加強體育產業發展戰略研究是科學發展觀的要求

自黨的十一屆三中全會以來，在改革開放的偉大的歷史征程中，我國的經濟和社會得到了飛速發展，體育也開始作為一種經濟業態得到較大發展，1985年國務院頒布的《國民生產總值計算方案》中將體育部門列入第三產業，體育產業的地位被正式確立。目前，中國體育產業中健身休閑產業發展迅速，職業體育和賽事經濟已經起步，體育中介服務業也獲得了長足發展，體育用品制造和銷售業迅速成長，體育傳媒產業開始形成，體育旅游發展迅速，體育產業法規逐步完善，可以說，體育產業在社會發展中的作用日漸增大，其作為國民經濟新的增長點的美好前景已經展現。

但是，體育產業發展過程中仍存在不少問題：（1）體育產業自身發展不均衡，雖已形成了體育競賽表演業、體育健身娛樂業、體育用品業等較為成熟的三大產業板塊，但作為主體的體育競賽表演業、體育健身娛樂業所占比重較小，服務質量偏低。（2）體育產業的投資結構不合理，社會投資少，政府投資多，這與最初提出體育產業化的初衷相違背，主要原因是“體育產業投資的軟環境不理想，非國有資本進入困難，體育企業融資渠道不暢，產業資本擴張的阻力較大”[1]。（3）運動項目開發不均衡，由于各項目的技術水平和在國際上取得的成績有差別，項目的觀賞性也不同，因此其產業資源價值、市場容量和效益有很大差異。球類項目市場開發較好，非對抗性項目和部分室內項目的市場只是有了適度開發甚至沒有市場[2]。（4）體育市場主體不成熟。從供給方面看，體育市場主體的不成熟主要體現在企業規模小、組織形式不規范、經營方式落后、生產和經營的商品數量和品種單一、營銷手段和方式陳舊、市場反應速度慢以及創造需求能力弱等方面；從需求方面看，體育市場主體不成熟主要表現在我國居民仍受消費觀念、收人和閑暇時間的約束，消費能力和水平還比較低，消費結構也不合理，體育消費需求不大也不夠穩定[3]。以上問題的存在，使得體育產業的主體產業與相關產業、體育產業與其他產業不能協調發展，對國民經濟的發展貢獻不足。我國體育產業發展沒有統籌兼顧，在一定程度上影響到了體育產業的科學發展。因此，需要從戰略的高度對體育產業的發展進行思考，確立戰略指導思想，規劃戰略任務，制定戰略措施。而這一切，離不開科學發展觀的指導。

科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析社會主義現代化建設的豐富實踐，深化對經濟社會發展一般規律認識的成果，從而為我們推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針[4]。可以說，科學發展觀的提出，為體育產業發展提供了指導思想和方法論基礎，為體育產業的進一步發展和產業升級提供了機遇，但同時也提出了更高的要求，即要從戰略的高度對體育產業發展面臨的問題、環境、機遇等進行思考，體育產業的發展要緊緊圍繞經濟社會大局謀發展，創新發展模式，轉變發展方式和發展觀念，推動體育產業向附加值較高的產業環節延伸，從而實現體育產業自身的協調和可持續發展，實現體育產業與其他產業的協調發展，最終實現國民經濟的科學發展。樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀，對于我們更好地堅持發展才是硬道理的戰略思想具有重大意義[5]。endprint

2 加強體育產業發展戰略研究是時代的要求

加強體育產業發展戰略研究，是經濟全球化的要求。隨著經濟全球化程度的日益加深，中國體育產業獲取境外資金和技術支持的機會越來越多，中國體育產業走出國門的機會也越來越多，但是也面臨著國際競爭帶來的巨大壓力。如何清醒地認識所面臨的機遇和挑戰，進而采取積極的措施去應對挑戰和抓住機遇，是中國體育產業所要考慮的問題。在此國際背景下，加強體育產業發展戰略的研究，增強國際競爭力，進而維持和爭取中國體育產業在經濟全球化過程中的生存空間和優勢，是非常必要的。在經濟全球化和對外開放不斷深化的條件下，我國經濟同世界經濟的聯系日益緊密，互動和依存不斷增強。必須樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中充分把握發展機遇，穩妥應對風險挑戰，利用好國內、國際兩個市場、兩種資源，統籌處理好國內發展與對外開放關系，真正做到內外兼顧、均衡發展[6]。

加強體育產業發展戰略研究，是中國崛起的需要。中國的崛起，是包括體育產業在內的所有事業的總體崛起，這就要求體育產業要為中國的崛起做出自己應有的貢獻。人類的發展歷史表明，國家在歷史上的興衰是與產業的演進密切相關的[7]。回顧500年來世界大國發展的歷程，我們發現大國的崛起并不是由單一的因素決定的，而是各個方面關鍵因素作用的合力。沒有哪一個國家不是在政治制度、思想文化、科技教育、民族統一等各個方面的條件都充分具備后才開始穩定、快速發展的。而具體到產業方面，幾乎是每個國家都是從先進的技術和發明開始，發展出世界領先的、規模龐大、帶動效應明顯的龍頭產業，進而實現國家經濟水平的整體提高和對世界經濟的重大影響甚至是主導[8]。目前中國正處在崛起的起始階段，因此作為我國產業重要組成部分的體育產業，應把自身納入到中國崛起的戰略框架內，制定自身的發展戰略，為國民經濟發展和中國的崛起做出貢獻。

加強體育產業發展戰略研究，是當代社會的需要。十七屆五中全會提出了“十二五”期間經濟社會發展的戰略構想、指導原則和各項部署，強調要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，這為體育產業的發展提供了戰略指導思想和戰略原則。另外，國務院辦公廳《關于加快發展體育產業的指導意見》指出：“加快發展體育產業，對拓展體育發展空間，豐富群眾體育生活，培養體育人才，提高全民族身體素質、生活質量和競技體育水平，促進我國由體育大國向體育強國的轉變，促進經濟社會協調發展，具有重要意義。”因此，對中國體育產業發展戰略進行研究，增強體育產業發展的競爭力，才能更好地促進體育產業的發展，進而促進整個國民經濟的發展。

3 加強體育產業發展戰略研究是國民經濟發展的要求

某項產業在國民經濟中的地位主要取決于該產業就業量占全社會就業總量的比重與該產業增加值在國內生產總值中的比重。也就是說，某項產業在國民經濟中的地位，是由其在國民經濟中的作用決定的。體育產業的發展能增加第三產業的增加值，優化產業結構，改善消費結構，擴大內需。隨著人類社會的發展，第三產業在國民經濟中的作用越來越重要，其在國民經濟中的比重在一定程度上是一個國家經濟發達的重要標志。體育產業是第三產業的重要組成部分，是創造社會財富、滿足社會需要的重要產業部門。體育產業的發展有利于第三產業領域的拓展，能提高第三產業的增加值，滿足國內廣大人民群眾對體育的需求，促使人們的消費結構改善，擴大體育消費，擴大內需，促進國民經濟的穩定與繁榮。

體育產業的發展能吸納社會就業。體育產業本身是包含多種服務內容的產業，是勞動密集型產業，因此需要眾多的相關人員。另外，體育產業的帶動力較強，它要為大眾提供各種體育服務和實物體育產品、培訓、教育多種輔助性服務，增加相關產業的就業，為社會提供較多的就業機會[9]。可以說，體育產業不僅是經濟增長的源泉和動力，而且是解決就業問題的重要途徑。

體育產業能帶動相關產業的發展。體育產業作為國民經濟中的一個產業，與其他產業有著廣泛和密切的經濟聯系，它的關聯帶動能力很強，能夠直接或間接地帶動相關產業的發展，不僅能帶動實物產品的生產部門的發展，而且能帶動服務業的迅速發展，因此對國民經濟有較強的輻射和波及作用，從而促進整個國民經濟的發展。

體育產業在國民經濟中的地位如何，主要取決于體育產業的性質、發展規模及運行狀況[9]。從體育產業的性質與運行來看，體育產業屬于新興的服務業，它提供的是主要產品就是非實物形態的體育服務，主要滿足人們日益增長的物質文化需求，提高居民的物質和文化生活質量和生活幸福指數。在“2011年兩會”中，“幸福指數”成為關鍵詞之一，因此提升居民幸福指數，走民生導向發展之路，讓百姓共享更多發展成果已成所有委員的共識，這為體育產業的良好發展提供了機遇。從體育產業發展的規模來看，隨著社會與生產力的發展，伴隨著工業化和城市化的不斷形成和發展，體育產業的發展速度和規模也越來越大，并且隨著體育產業自身結構的不斷優化和升級，以及體育社會化和產業化程度的不斷提高，作為增量的體育產業在促進國民經濟增長中的作用越來越顯著，在國民經濟中的地位越來越重要。

4 加強體育產業發展戰略研究是建設體育強國的要求

在北京奧運會、殘奧會總結表彰大會上胡錦濤提出“體育是社會發展和人類文明進步的重要標志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現。成功舉辦北京奧運會、殘奧會，極大激發了億萬人民的體育熱情，極大推動了我國體育事業發展。我們要堅持以增強人民體質、提高全民族身體素質和生活質量為目標，高度重視并充分發揮體育在促進人的全面發展、促進經濟社會發展中的重要作用，實現競技體育和群眾體育協調發展，進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進。”[10]建設體育強國，已經不是一般意義上探討一個純學術理論提出一種理論說法，而是黨中央、國務院站在中華民族偉大復興的戰略高度，綜合分析當前國內外形勢后作出的重大戰略決策[11]。endprint

由體育大國向體育強國邁進戰略中，體育產業建設既是核心內容，也是基本途徑，是完成整個轉化的主導因素[12]。從體育大國向體育強國的邁進，要求各級建立和完善與社會主義市場經濟相適應的體育產業管理體制、運行機制和體育市場體系，形成以體育主體產業為基礎、多業并舉、多種所有制共同發展的體育產業新格局，使體育產業成為我國一個新的經濟增長點。這就要各級政府大力發展體育產業資本市場，創新體育產業資本市場發展戰略模式，擴大社會體育產業資源[12]。因此，要通過深刻理解建設體育強國的重大意義，準確把握體育強國對體育產業發展提出的新要求，把體育產業的發展同建設體育強國的目標和任務緊密結合起來，確定當前我國體育產業發展的戰略目標和戰略任務，全面打造以體育服務業為重點，門類齊全、結構合理、具有中國特色和國際競爭力的體育產業，以推動由體育大國向體育強國邁進。

5 加強體育產業發展戰略研究是體育產業自身的要求

首先，明確體育強國戰略目標對體育產業提出的要求，是體育產業獲得進一步發展的基礎，百年奧運夢想成功實現，這是我們在實現中華民族偉大復興征程上的又一次歷史性跨越，也是我們沿著中國特色社會主義道路奮勇前進的又一個新的起跑線[12]。在新的起跑線上，我們要及時總結經驗、統一思想、提高認識、規劃未來。因此深刻領悟體育強國對體育產業提出的要求，抓住國務院辦公廳頒布的《關于加快發展體育產業的指導意見》的重大契機，找出自身的差距與不足，把體育產業的發展水平推上一個新的高度，為體育強國的建設貢獻力量，為中國體育產業自身的發展創造更大發展空間。

其次，體育產業發展戰略的制定，將直接影響著中國體育產業發展的目標、任務、戰略措施和運行機制。為推動我國體育產業持續健康發展，必須理清體育產業發展的指導思想、基本思路和發展目標，努力完善體育產業政策，創新體制和機制，促進體育產業布局和結構調整，從而提高我國體育產業的整體實力和競爭力[13]。因此，研究體育產業發展戰略，為國家制定體育產業政策，選擇體育主導產業和確定產業發展順序，不斷促進產業的高度化和合理化提供依據，以利于資源的優化配置，促進產業結構朝著合理化和高度化發展，從而實現中國體育產業的快速、協調、可持續地發展。

再次，體育產業內部結構的合理與均衡是其健康發展的前提，而其結構的升級更是體育產業迅速發展的必由之路。因此，從戰略的高度探索合理的體育產業結構，尋找體育產業結構不合理的原因，并以此制定有效合理的體育產業發展戰略，實現自身的全面、協調、可持續發展，增強體育產業的國際競爭力，以促進國民經濟的有效發展。

最后，通過研究體育產業發展戰略，可以充分發揮戰略在體育產業發展過程中的組合、調節、監控的功能，以此促進體育產業實現協調和可持續發展，使體育產業更好地在中國產業系統和國民經濟中做出貢獻。

體育產業發展戰略研究是制定體育產業發展戰略、實施體育產業發展戰略、評估體育產業發展戰略的基礎。在建設體育強國的新時期，體育產業發展戰略研究更顯其重要性，因此必須加強體育產業發展戰略的研究。

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