對跨境電子商務發展的思考

○陳寰

（廣東省國際經貿發展中心 廣東 廣州 510087）

對跨境電子商務發展的思考

○陳寰

（廣東省國際經貿發展中心 廣東 廣州 510087）

跨境電子商務是指交易雙方借助各種信息化手段，實現貨物和資金在不同國家或地區之間雙向流動的一種國際商業活動，常見的有跨境B2B模式和跨境B2C模式，境內買家賣家通過平臺在線上詢價，達成交易意向后，轉入線下以傳統貿易方式完成交易的模式。隨著互聯網和數據庫技術在國際貿易各環節中的深入應用，跨境電子商務在全球范圍內飛速發展，本文針對當前跨境電子商務的主要障礙，提出了對未來發展的思考。

跨境電子商務 業務模式 障礙 思考

一、跨境電子商務迅速發展的原因

1、貿易的碎片化趨勢促使傳統貿易模式發生變革

隨著國際分工的深化和互聯網的發展，外貿領域逐步出現了一種嶄新的貿易模式——跨境電子商務模式，進口商出于資金及風險的考慮，傾向于將傳統的大額交易轉為中小額交易，將長期采購變為短期、多批次采購，進口商采購行為的變化使利用互聯網開展的跨境小額批發或零售業務迅速發展起來；同時一些個人購買者也可以在全球購物網站上進行比價和購買性價比產品的行為，這些數量眾多、散布在全球各地的長尾需求，也成為推動跨境電子商務發展的強大引擎。

2、技術創新及配套服務的完善擴充了跨境電子商務的在線交易功能

隨著相關IT技術的不斷完善，以貝寶（PayPal）為代表的國際性第三方在線支付平臺在全球范圍內的廣泛使用，新興第三方在線支付平臺的不斷涌現，以及各類傳統金融、支付機構迅速開發網上支付業務，使得跨境電子商務所依托的跨境支付模式日趨成熟。

3、產業鏈利潤的重新分配成為促進跨境電子商務快速發展的內生動力

圖1

可以通過跨境電子商務直接建立國內產品與境外批發商/終端消費者的營銷渠道，自主掌控產品的境外營銷環節，重新擁有產品的國際市場定價權，把產業鏈的主要利潤留存在國內經營者手中；同時，可以直接和消費者聯系，更清楚目標市場的需求，更好指導產品的研發、設計和生產。

二、跨境電子商務產業鏈結構及主要業務模式

1、跨境電子商務的產業鏈結構。

跨境電子商務模式的產業鏈主要包括以下五個部分：境內生產企業/供應商、跨境電子商務交易平臺（B2B及B2C）、物流服務商、支付服務商、境外批發商/消費者，主要產業鏈結構如圖1所示。

2、跨境電子商務的主要業務模式

跨境電子商務業務模式分為出口和進口，出口有兩種模式，一種是第三方出口交易平臺，主要以第三方購物網站，例如阿里巴巴等網站完成交易；第二種是自建出口交易平臺，把產品直接銷售給境外。進口主要也是兩種模式，一種是境外直發，國內消費者通過境內外電子商務平臺如亞馬遜、eBay等網站選購產品，通過第三方在線支付平臺付款，境外賣家利用郵政小包或國際快遞把產品從貨源地直接送達國內消費者的業務模式；一種是直接在國內倉庫提貨。整個跨境電子商務的物流模式B2B模式最主要的物流方式是采取集拼或零擔出口業務，B2C模式最常用物流方式是國際郵政小包和國際快件出口業務。

三、當前跨境電子商務發展面臨的主要障礙

1、“事中監管”的海關執法模式已不能滿足跨境電子商務發展的需求

目前，海關和檢驗檢疫部門對跨境電子商務進出口業務監管主要還是采用“事中監管”的方式，管理重點以監管貨物為主，難以適應跨境電子商務單次進出口物品種類多、每類貨物數量少、金額不大等特點，難以滿足其快速通關的需求，極大限制了跨境電子商務的發展。同時，海關和檢驗檢疫部門自身也出現因查驗工作量急增，難以保證執法效率和質量等問題。

2、進出口通關環節“灰色清關”現象比較普遍

目前，跨境電子商務出口產品多數從專業批發市場或中小生產企業采購，難以在產地進行檢驗，同時，由于單次出口訂單的金額一般較小，企業無法承擔高昂的出口法檢費用，無法獲得出境貨物通關單，導致部分跨境電子商務企業不得不將出口報關和物流環節外包給代理機構，通過“灰色清關”或異地申報等方式報關報檢出口。另外，檢驗檢疫部門尚未對行郵、快件方式抵境的跨境電子商務進口產品建立相應的法定檢驗程序，導致大量需要進行法定檢驗的產品通過行郵、快件等方式以個人物品名義進口，大量進入國內市場銷售，逃避檢驗檢疫監管，將引發安全、衛生、健康、環保等方面的風險。

3、正常結匯途徑受阻，推高企業結匯成本和資金周轉壓力

跨境電子商務企業的進出口業務通常無法取得相應的進出口報關單收付匯憑證，難以按現行的貨物貿易外匯收支管理規定正常結匯，外匯大都只能夠留存境外或者通過地下錢莊、個人多次攜帶等方式回流國內，增加了跨境電子商務企業結匯成本和資金周轉壓力，限制了跨境電子商務的健康快速發展。

4、企業難以獲取退稅所需的票證，無法享受出口退稅政策

由于采購來源、出口報關方式等各方面的原因，跨境電子商務出口企業難以獲得與出口貨物相匹配的增值稅發票和出口報關單退稅憑證等相關文件，因此不能享受出口退稅政策。

四、關于跨境電子商務未來發展的思考

跨境電子商務特別是跨境小額電子商務在國際貿易中的地位和重要作用日益凸現，已經成為我國對外貿易發展的一種新趨勢，正在悄然引發世界貿易的變革，應采取有效措施大力促進跨境電子商務的發展。

1、盡快消除體制機制障礙，建立適應跨境電子商務發展的綜合監管體系

2012年5月，國家發改委、海關總署等八部委聯合啟動國家跨境電子商務試點工作，對跨境電子商務所涉及的海關監管、商檢配套、支付方式、物流服務等問題進行深入探討，探索解決跨境電子商務B2C模式中遇到的通關、檢驗檢疫、結匯和退稅等問題，這標志著我國跨境電子商務進入一個陽光化、規范化的新發展階段。未來跨境電子商務管理在監管環節應更多地使用信息化手段，建立涵蓋海關、檢驗檢疫、外管、國稅、商務部門、電商企業、物流企業、支付企業在內的跨境電子商務綜合監管體系，實現數據的標準化和信息資源的跨部門、跨地區、跨行業共享，將有利于提高跨境電子商務進出口的通關便利化，有利于提升各監管部門的行政效率，有利于在大數據時代及時掌握外貿運行的真實情況、為決策和宏觀調控提供準確的依據。

2、提前防范規則風險，掌握制訂規則的主動權和主導權

作為多邊貿易體系支柱的世界貿易組織（WTO）一直對電子商務這個新議題給予極大關注，在烏拉圭回合談判的最終文件及其后達成的其他協議中已包含了大量規范全球電子商務的規則：對于純粹電子輸送的交易屬于服務貿易范疇，適用《服務貿易總協定》（GATS）的規則；對于只是通過電子商務方式完成定購、簽約、支付等環節，貨物仍通過傳統運輸方式送至購買人所在地的電子商務交易則歸入貨物貿易范疇，適用《關稅及貿易總協定》（GATT）的規則。1998年5月20日，W TO部長會議在日內瓦通過了《關于全球電子商務的宣言》，各成員承諾對純粹電子輸送的進出口貿易給予零關稅的待遇。此后，由于WTO的多邊貿易談判舉步維艱，迄今尚未能達成任何貨物貿易和電子商務的新協定。跨境電子商務的順利開展和持續發展必須依托健全的全球性制度安排來提供保障，我國必須提前對跨境電子商務模式未來面臨的規則風險進行深入細致的研究，對跨境電子商務交易性質界定、關稅征收、貿易爭端解決、知識產權保護、個人信息隱私保護、經濟安全等問題認真研究、確立邊界，掌握制訂規則的主動權和主導權。

3、注重行業規范引導，探索建立促進跨境電子商務發展的長效機制

跨境電子商務目前還處于市場啟動期，部分跨境電子商務企業對成功跨境電子商務企業的產品策略和營銷方式等商業行為進行簡單的模仿、抄襲，價格戰、無序競爭現象比較普遍。為實現我國跨境電子商務健康可持續發展，必須有序推進跨境電子商務的信用體系、監管體系建設，健全行業準則和行為規范，積極引導跨境電子商務向陽光化、規范化方向發展，創建良好的政府監管、行業管理、企業自律、誠信經營的跨境電子商務持續發展長效機制，其中包括：探索建立跨境電子商務經營主體及經營行為的信用檔案，建立信用等級，實施分類監管；加強對出口產品知識產權的保護力度，減少因知識產權問題引發的貿易摩擦，不斷提升我國出口產品和出口品牌的知名度與美譽度；注重發揮行業組織在加強行業自律、誠信建設、知識產權保護、維護行業權益和處理國際貿易摩擦等方面的積極作用，對行業組織開展的公益性活動予以適度的財政支持。

[1]劉娟：小額跨境外貿電子商務的興起與發展問題研究[J].對外經貿實務，2012（2）.

[2]張乃根：國際貿易的知識產權法（第五章全球電子商務中的知識產權）[J].復旦大學出版社，2007.

[3]王外連、王明宇、劉淑貞：中國跨境電子商務的現狀分析及建議[J].電子商務，2013（9）.

[4]韋繼強：我國跨境電子商務及支付業務管理體系構建[J].中國經貿，2013（2）.

[5]黃永江、韋繼強、韋念妤：關于構建我國跨境電子商務及支付外匯業務管理體系的研究[J].區域金融研究，2013（6）.

[6]曾麗潔：歐洲企業對跨境流通數據資訊隱私權保護的自律模式[J].武漢交通織業學院學報，2012（12）.

[7]2010年度中國行業電子商務網站調查報告[R].杭州：中國社科院財貿所信息服務與電子商務研究室、杭州師范大學阿里巴巴商學院、中國電子商務研究中心，2011.

[8]艾瑞市場咨詢有限公司：2009—2010年度中國電子商務行業發展報告[R].廣州：艾瑞市場咨詢有限公司，2010.

[9]艾瑞市場咨詢有限公司：2010—2011年度中國電子商務行業發展報告[R].廣州：艾瑞市場咨詢有限公司，2011.