臺州市農業龍頭企業現狀及發展對策

陳江萍

(臺州科技職業學院，浙江 臺州 318020)

為全面了解臺州市農業龍頭企業發展情況，提出農業企業轉型升級的對策措施，臺州市農業龍頭企業協會采取發放調查問卷和實地走訪等方式，對協會118家農業龍頭企業進行了調查。在摸清基本情況的基礎上，對農業龍頭企業的發展提出了一些對策建議。

1 現狀

近年來，臺州市以實施農業產業化“520工程”和農產品加工業“121工程”為抓手，不斷深化產業化經營，大力培育骨干型、規模型、外向型農業龍頭企業。目前，全市有國家級農業龍頭企業1家，省級農業龍頭企業35家，2012年銷售收入80多億元，約占全市縣級以上農業龍頭企業銷售收入的25%;市級農業龍頭企業175家，縣級農業龍頭企業達到370家，建立各類基地4.65萬hm2，帶動農戶57.74萬戶。對提高農業組織化程度，實現農業增效、農民增收起到了重要的示范作用。臺州市積極推進農產品加工業發展， “十一五”期間，全市共培育年產值超百萬元的加工企業415家，產值達到93.33億元，其中超億元的加工企業12家，超5000萬元的加工企業23家，超1000萬元的加工企業117家。農民專業合作組織、農業龍頭企業越來越成為維系產業發展的重要主體和核心力量。如西蘭花在臺州市種植歷史不長，但該產業發展迅速，已成為我國最大的西蘭花出口專用生產基地。其關鍵就在產業發展初期，就注重加工企業、農民專業合作社的培育和發展，以加工企業的發展解決產品的市場銷路問題，以農民專業合作社的發展解決產品的質量安全問題，形成“公司+合作社+農戶”的利益連結機制。

1.1 投資主體

1.1.1 投資主體多元化

在臺州市，投資農業的主體既有當地的工商企業、個體工商戶，也有境外企業和個人，投資主體比較廣泛。在現有的企業中，外資投資企業 (個體)64家，主要來自美國、加拿大、德國、日本、韓國和臺灣、香港等國家或地區，其中臺資8家，港資24家，占了1/2，總投資規模4364.89萬美元，已投資1642.66萬美元;省外工商企業4家，已投資3120萬元;省內市外投資企業 (個體)8家，投資規模6130萬元，已投資8089萬元 (包括追加投資);市內工商企業67家，市內個體工商戶33家。

1.1.2 投資領域全面化

工商企業介入開發的項目幾乎覆蓋了臺州市農業產業的所有領域，既有投資種養殖業、農產品加工業，也有投資農產品流通和生態觀光農業，涉及蔬菜、水果、畜禽、茶葉、花卉苗木、竹木草制品、水產等行業。

1.1.3 投資起點較高

工商企業者由于在工商領域積累了一定的資金，在農業領域敢于大投入，農業開發起點高。如臺州市百龍農業有限公司總投資500余萬元，引進了臺灣科洋全自動播種育苗機和韓國“630”全自動嫁接機，建有智能溫室10000 m2、標準育苗大棚30000 m2、管理房500 m2，配備有檢測室、恒溫發芽室等現代育苗設施，其遠程智能控制系統能自動調節育苗室內的溫度、濕度、光照和噴滴灌，是目前臺州市規模最大、檔次最高的蔬菜機械化育苗中心，蔬菜育苗的技術和裝備處于浙江省領先水平，現已通過部級評審，作為農業部種子工程2010年儲備項目;個體工商戶柯元星等投資1000多萬元建設臺州市路橋區一鼎農產品冷藏庫，共有7個冷藏庫區，其中冷凍庫2個、冷藏庫5個，年冷藏能力達3.5萬t。

1.1.4 投資理念先進

工商企業投資農業，普遍實行公司化運作、標準化生產、企業化管理、產業化經營，將農業的生產、加工、銷售各環節有機連接起來，按照市場需求有計劃地組織生產，實現工業和農業的高起點對接。如浙江振華水產有限公司投資建立了5192 m2的水產品加工中心，加工品種多達40余種，產品長期供給上海麥德龍、杭州樂購等大型連鎖超市，公司在注重技術投入的同時，不斷擴大生產規模，投入1000多萬元引進日本先進設備進行魚糜精加工，整條生產線對去頭、鱗、皮、筋、刺、雜質等環節實現全程機械化，使作為原材料的小雜魚由原來不到0.2元·kg-1提升到現在2.0元·kg-1左右，為企業和農戶增加了不少收益，公司被評為水產機械化加工示范企業;金穗糧食生產全程機械化農民專業合作社是浙江省第1家由工商資本投資創建的農民專業合作社，也是省級規范化示范性合作社之一，先后投資700多萬元，設有農機檢測中心、新農機研發中心，研制開發了國內第1條雜交水稻工廠化育秧精量播種流水線，該合作社以糧食生產全程機械化，有效解決當前農民種糧效益低下、農田拋荒、土地利用率低不高、農村勞動力轉移不穩定、農業科技貢獻率較低等幾大突出問題，取得了十分顯著的社會效益和經濟效益。

1.2 轉型升級

積極引導農戶、農業經營組織、工商企業等通過土地承包經營權流轉，發展成為適度規模經營的專業大戶、家庭農場、農業企業。做大做強農業龍頭企業，重點扶持一批與當地特色產業及農民緊密結合的加工型、外向型龍頭企業。提升發展農民專業合作社，實施合作社經營領軍人才培育工程，推進合作社規范化建設。預計到2015年，臺州市50%的農村家庭承包經營土地實現流轉，土地流轉總面積達到6.33萬hm2，年銷售收入超千萬的龍頭企業達到200家以上，創建規范化合作社500家。農業龍頭企業一頭連市場，一頭連農戶，有效地解決了農戶分散經營與大市場的銜接問題。以龍頭企業帶動產業發展，延伸產業鏈，努力實現龍頭企業發展與產業培育相結合，促進多環節增值，農民增收。

1.3 出口創匯

近年來，農業龍頭企業不斷提高產品質量和科技含量，努力開拓國際市場，出口創匯能力明顯提高，已逐漸成為臺州市農業出口創匯的主要力量。據不完全統計，近年來已發展的農業龍頭企業，年銷售收入170億元，出口創匯3.15億美元，農業龍頭企業產值與農業總產值之比達到了0.8∶1.0。據臺州市商務局外經貿有關部門的統計資料，2012年臺州市農副產品出口總額為85152萬美元，比上年增長8.4%。其中農產品出口13032萬美元，增長26.3%;水產品出口10023萬美元，增長5.0%;農副產品加工出口62097萬美元，增長5.8%。臺州市農副產品出口穩定增長，促進了農業和農村經濟的健康發展。2012年農副產品出口的構成:一是在農產品出口中，罐頭出口達7241萬美元，比上年增35.6%，占農產品出口額的55.6%，是農產品出口的主要產品，蔬菜出口，達1283萬美元，增61.4%，占農產品出口額的9.8%;二是在水產品出口中，以水海產品出口為主體，出口額達7392萬美元，增2.6%，占水產品出口額的73.8%;三是在農副產品加工品出口中，木制品出口達58487萬美元，增5.0%，占農副產品加工出口額的94.2%。

1.4 科技創新

農業龍頭企業的科技創新意識日趨強烈，憑借技術、資金、人才、設備等優勢，科技創新力度不斷加大。如臺州興旺水產有限公司是一家集水產品遠洋捕撈、冷凍加工、研發、農產品冷鏈物流的綜合性企業，產品暢銷國內各大超市及日韓、東南亞等國家和地區，在浙江省水產加工行業同類產品中位居前5名。2012年，該公司加強技術創新，引進水產品深加工工藝，新建水產品深加工及冷鏈物流配送中心項目，以適應不斷擴張的市場需求。該項目建成投產后將大幅推進產品、產業的升級，提高企業經濟效益和出口創匯能力，并對促進漁民增收、農村社會經濟的發展、海洋漁業的可持續性發展產生較好的示范作用。

1.5 勞動力就業

農產品加工企業的發展，就地解決了一部分農村勞動力的農業就業問題。一方面是農業龍頭企業擴大基地面積，增加了農村勞動力的就業;另一方面，農村勞動力作為加工企業的產業工人，擴大了農村勞動力就地非農就業。

2 存在問題

2.1 資金困難制約企業的發展

農業龍頭企業反映最強烈的是融資困難。由于農業龍頭企業發展時間短、積累少，無財產可抵押貸款，而且相對于二、三產業，農業的生產周期長，見效慢，風險大，金融部門一般不愿也不敢向農業放貸，農業龍頭企業要取得信貸資金比較困難。特別是農產品收獲季節集中，收購旺季流動資金的需求量大，如果原料收購周轉資金得不到保障，企業擴大生產規模就受到嚴重制約。流動資金的不足，嚴重影響了農產品加工企業的發展壯大。

2.2 資源不足制約企業形成規模效益

首先，土地資源嚴重不足，臺州市人均耕地只有0.027 hm2，農產品加工企業要擴大規模，土地得不到滿足;其次臺州市農業產業項目多而規模小，為了推進農業產業化，2008年，政府全面啟動農產品加工“631工程”，即重點發展水產品加工、果蔬加工、茶葉加工、畜禽產品加工、糧油加工、竹林及草制品加工等6個主導產業，但每個產業的規模相對專業化大生產而言都比較小。由于企業規模偏小，加之組織化程度低，影響了企業競爭力的提高。

2.3 人才缺乏制約企業管理水平提升

目前，臺州市的農業企業管理者素質普遍較低，大多數企業缺乏管理和技術人才。據調查統計，農業企業負責人中大專以上學歷的只占1/3;管理人員中大專以上學歷的只占1/2;生產人員中大專以上學歷的比例僅為2.6%。人才缺乏的主要原因是家族式管理模式難以打破，有些企業不愿引進人才;農業企業待遇相對較低，有些人才不肯去;部分企業地理位置偏遠，業余文化生活單調，人才難以引進，即使引進了也難以留住。偏低的從業人員素質，意味著企業創新能力提高存在先天信息傳遞障礙，這種障礙在信息日趨重要的知識經濟時代，將會導致企業競爭能力下滑，不利于企業轉型升級。面對勞動力成本上升，企業“招工難”“招優秀員工難”的三重困境，農業企業競爭處于不利地位。

2.4 營銷困難制約農產品的銷售

在調查中，企業普遍反映農產品進超市收費種類多，費用額度高，收費種類多達20多種，收費額度占銷售額的20%～40%。超市收費太高，農產品加工企業通過超市銷售獲利的空間很小，甚至出現虧損，有些農產品加工企業已從超市退出。同時，由于進超市銷售結款時間長，正常情況下也要2～3個月，最長的達5個月之久，影響企業資金周轉。而外銷市場由于受歐盟等一些國家對農產品設置綠色壁壘和反傾銷措施的影響，出口受到制約。

2.5 服務滯后制約企業經營效益的提高

由于臺州市農產品質量檢驗檢測的社會化服務滯后，企業須自購檢測設備、配備檢測人員，加大了企業的生產成本;農業企業既要開拓市場，又要為農戶提供種子種苗、技術服務等，企業有一定的難度;農業企業對農業信息特別是農產品市場信息需求強烈，而臺州市提供的信息不多，不及時，不能滿足企業對信息的需求。

3 發展對策

3.1 形成規模化發展

按照“做大、做強、做優”的要求，培育和扶持一批競爭優勢明顯和帶動力強的集團型農業龍頭企業。鼓勵農業企業通過聯合、兼并、資產重組、股票上市等途徑，擴大企業規模，提高競爭力;要通過培育品牌，提高企業的知名度;政府要在用地、用電、稅收等方面給予農業企業政策上傾斜;要鼓勵發展專業協會，把部分政府職能授權給協會，發揮協會自律和協調作用，提高企業的組織化程度。

3.2 提升技術創新水平

以技術創新作為發展農業企業的切入點，鼓勵農業企業建立技術研發中心，引進和開發農產品加工領域的高新技術，研發擁有自主知識產權的新技術、新品種。同時積極采用先進技術、關鍵技術改造傳統的加工業，提高整個行業的資源綜合利用水平和技術創新能力;加速人才培養，建立農產品加工研發中心，為農業高學歷人才施展才能提供平臺;加強與科研院所的合作，集中攻關，加速農業科研成果的轉化。

3.3 簡化企業融資程序

增加金融對農業企業的支持力度，農業發展銀行、農業銀行和農村信用社每年應安排一定比例的資金貸款扶持農業企業，并改革現行繁瑣的抵押貸款程序，簡化手續。鼓勵各地建立農業信用擔保機構，特別要建立中小微農業企業貸款信用擔保機構，減輕貸款風險，確保貸款額度，并給予利率優惠。加大農業招商引資力度，引導工商企業投資效益農業。改善投資環境，簡化審批手續，提高辦事效率，以吸引外來資本投向農業領域。

3.4 拓寬市場銷售渠道

規范超市進貨交易行為，禁止不正當經營行為的發生;發揮協會的作用，加強企業間的聯合，克服無序競爭，維護企業利益;注重農產品銷售網絡建設，拓寬銷售渠道，擴大直銷網點，電子商務;開展產銷信息對接，為企業和超市牽線搭橋，引導超市投資農產品基地建設，建立穩定的合作關系;培育中間經銷企業，促進農產品銷售;加快農貿市場改造步伐，使之成為多業主經營的農產品超市，以培育不同的競爭主體，促進市場充分競爭。

3.5 提高政府的服務能力

政府應重視農產品檢驗中心建設，配備先進的農產品檢測設備，為農業企業提供廉價的檢測服務;加強農業技術推廣體系建設，加大農業新產品、新技術的引進、示范、推廣;加強農業企業建基地的技術指導，建立與國際接軌的農產品標準化體系;加大高效低毒農藥的研發，確保農產品安全;工商、金融、稅務、技術監督和新聞媒體等部門，要樹立重農、扶農思想，幫助農業企業解決其發展中遇到的用電、用地、用水、稅收、交通、信息等方面的困難和問題，為農業龍頭企業的發展創造良好的外部環境。

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