安吉縣H村婦女參與農業發展項目的探討

譚麗梅

（河海大學,江蘇南京 211100）

安吉縣H村婦女參與農業發展項目的探討

譚麗梅

（河海大學,江蘇南京 211100）

采用個案研究方法,通過實地調查與走訪,總結安吉縣H村婦女參與蠶業園項目建設的現狀、初步成效與主要做法,并基于農業女性化的現狀,為農業發展項目的開展提出對策建議。

農業發展項目；個案研究；女性；湖州

H村位于湖州市安吉縣東北部,東南傍西苕溪,西連筆架山,定勝河穿村而過,自然環境優美,是典型的平原地區的傳統農業大村,以蠶桑和糧食生產為主,白茶、無公害水稻為輔。村莊遠離工礦區和公路干線,但支線道路暢通,水路交通便利。全村村域面積約16 km2,22個村民小組, 1 150戶,4 300人左右,其中勞動力約2 500人。除去外出打工人群,在村勞動力1 900人左右,女性勞動力比例接近70%。H村的主要項目是高效生態現代蠶業園區。

1 現狀

高效生態現代蠶業園區建設項目,從2011年4月開始建設,到2011年12月全部完工,規劃總面積333.3 hm2,其中桑田面積300 hm2,總投資195.2萬元。該項目以發展現代蠶桑產業為基礎,以自然生態環境保護為重點,綜合利用蠶桑產業景觀資源,通過現代高科技農業和傳統農業資源、悠久歷史文化傳承和現代科技普及培訓的有機結合,帶動鄉村旅游資源的開發,進而保障移民和當地村民的安居樂業,促進當地社會經濟和諧、穩定發展。項目自建成以來,直接受益村民4 200人左右。

蠶業園項目的順利開展得益于該地得天獨厚的氣象氣候條件、便利的交通地理區位、悠久的社會人文基礎和雄厚的技術支撐。

該地屬中緯度北亞熱帶區,光照充足,氣候溫和,四季分明,雨量充沛,年平均氣溫15℃,＞10℃的有效積溫4 934.1℃,無霜期200～226 d,年平均降雨量1 380 mm,氣候溫和宜人。村莊位于定勝河流域的末端與西苕溪交匯處,西苕溪西岸,浙江省04省道北側,距杭長高速出口處3.5 km,交通便利,具有獨特的區位優勢,但遠離城市與公路主干道,無任何工業污染和其他污染,水源清潔,適合發展休閑觀光蠶業。H村也是安吉縣的老蠶區,生態環境優越,養蠶歷史悠久,技術水平較高,蠶農吃苦耐勞,擁有2個浙江省省級示范性農民專業合作社的幫助,桑園規模宏大,集中連片,具備優質繭初加工條件。且與浙江省農業科學院、湖州市農業科學研究院、湖州市農業技術推廣中心、安吉縣蠶桑基地、安吉縣超龍蠶業發展有限公司等有著長期技術合作,得到了眾多的農業技術推廣單位的技術支持。

2 經驗

對氣象氣候條件、交通區位條件、社會人文條件和技術支撐條件的強調與準確分析,促成了項目的如期開展,在項目開展過程中,對婦女角色的重視與正確定位則保證了項目的突出成效。

2.1 蠶業園發展項目適合婦女作業

第2次全國農業普查結果顯示,至2006年末,全國農業從業人員為34 874萬人,其中,男性占46.8%,女性占53.2%,而農村外出從業勞動力13 181萬人中,男性占64%,女性占36%［1］。中國婦女社會地位調查（第2期）報告也顯示,在農村家庭中,從事純農業勞動的女性為82.3%,男性為64.7%,女性高于男性；而兼營非農業產業的男性比例為35.3%,女性為17.7%,男性遠高于女性［2］。在H村中,除去外出打工人群,女性勞動力占總剩余勞動力的70%左右。女性成為從事農業生產的主力軍。但與男性相比,女性在農業生產中又具有明顯的缺陷與不足,她們的體力與體格均不如男性,據統計,在項目開展前,由于男性勞動力的不斷外出,大片田地被擱置,到2010年底,H村中大約有13.3 hm2耕地遭荒蕪。蠶業園發展項目滿足了婦女作業的要求,農村婦女在養殖過程中,既能從事家務勞動,又能照顧老人和小孩,避免了離家外出與家務勞動的沖突,也減輕了體力的付出。

2.2 注重知識與技術的傳授

受傳統的男尊女卑和女性依附男性觀念的影響,女性在從事農業生產活動中,既缺乏應有的積極性、主動性和創造性,也不能從農業生產活動中獲得成就感,加上家族的父系主導思想和性別偏見,女性在教育資源的分配上往往處于弱勢地位,表現出受教育水平低、文盲率較高的特點,而傳統的“男主外、女主內”的家庭性別分工模式,更使得男性幾乎壟斷了農業生產方面的全部經驗和技能。女性缺乏對知識和技能的掌握,成為農業生產的外行。H村順應形勢發展,根據婦女需求,每年適時開展各類培訓,包括白茶種植技術、小蠶和大蠶的喂養技術和桑樹的培植技術等,有效提高了項目相關群體的技術知識水平和農業生產的積極性。

3 啟示

一個項目從概念到完成大致經歷4個階段,即立項、設計、實施和評估,在每一階段中,項目開展的性質與任務都是不同的,面對農業女性化的現狀,應在每一階段中加強對婦女角色的重視。

3.1 項目建設前，做好需求調查

3.1.1 項目操作者應具有較強的社會性別敏感意識

目前,我國在項目開展中的社會性別敏感意識尚處于覺醒階段,在應對女性成為農業生產的主力問題上,社會性別意識有待進一步加強。在項目建設前,可以選擇一批具有社會性別敏感意識的人員擔當項目操作者；擴大女性在整個項目領導者中的比例；加強項目操作者的社會性別意識培訓,既不能使女性盲目地模仿男性,也不能在項目的開展與建設中限制或忽視男性的參與和作用；同時提高婦代會、婦聯等組織的整體能力,培養女性人才,擔當起女性發展的重任。

3.1.2 開展參與式農村發展項目行動調研

參與式農村發展項目行動調研就是在項目開展前期,了解項目區農戶的生活狀況和社會性別關系,了解男性與女性對這些情況的理解、態度、評價和愿望,共同分析項目對男性和女性的影響,并制定干預的方向和計劃。首先,做好基線調查,從整體上了解整個社區的社會經濟結構、自然生態狀況,認識村民的生產生活方式、經濟收入、文化教育、社會性別關系、生態保護意識和發展愿望；其次,開展詳細的深入訪談,從訪談中了解當地人特有的知識、分析問題的能力、應對問題的辦法以及婦女的生活經驗和需求,使村民參與到整個項目進程中,發揮村民的主體性作用。

3.2 項目建設中，加強項目監測

3.2.1 加強村民主體性建設

農業發展項目建設的根本目標在于讓全體村民獲益,而村民又是整個項目建設中的主體,因此,應讓他們以主人翁的意識、主體的身份和積極主動的心態去參與實踐。傾聽村民心聲,給予他們更多的機會和權力,獲得各類信息與支持,避免“自上而下”和“一刀切”的開展模式。

3.2.2 開展知識技術培訓

由于開展項目大多為新型項目,加上婦女缺乏相應的農事知識和生產經驗,在項目開展中,應深入項目戶,了解村民遇到的困難和問題,采取專家統一培訓和實地指導相結合的方法解決項目開展中產生的問題。在培訓過程中要特別重視婦女參與培訓的比例,在有必要的情況下,要針對婦女群體進行專項培訓,避免出現“女性養豬,男性參與培訓”的局面。要考慮到婦女多個角色兼顧,很難有相當長且固定的空閑時間學習,為方便婦女進行有效學習,組織方應簡化組織工作程序,以就近編組、方便學習為原則,開展有效學習；項目工作人員應及時搜集市場信息,與村民進行經驗交流,傳授新的實用技術和經驗指導,定期開展各類講座,與時俱進；也可通過建立村民支持網絡,在村民之間就項目開展中碰到的問題進行交流與溝通,互相學習,取長補短,定期舉行交流大會和村民小組會議,探討種植與養殖中碰到的問題與困難,通過樹立典型與模范的方式,指導村民學習提高。

3.3 項目建成后，進行有效評估

3.3.1 建立完備體系，進行性別影響評估

認清兩性特征的不同,分別設定監測評估體系,在監測評估中,將項目對不同群體,尤其是男性群體與女性群體區分開來,分別開展影響狀況調查；采用參與式的測評方法,從當事人的視角出發,站在當事人的立場上,傾聽當事人的聲音,以參與者確定的標準進行客觀評估；對不同群體（尤指男性與女性群體）的監測評估結果進行比較,探討項目對兩性影響的區別,為后續項目的開展提供經驗。

3.3.2 確保評估內容的全面與監測方法的客觀

在評估項目對女性的影響上,既要探討項目對女性的積極作用,也要挖掘項目對女性的不利影響。監測評估不僅要指出項目使女性的經濟收入增加與否,還要探討項目對女性的家庭決策能力、勞動分工情況、社會支持網絡以及心理健康狀況帶來的影響。而在監測方法的選擇上,則應堅持多種方法相結合,從定量研究中獲得可觀數據,從定性研究中挖掘真實素材。最后,對項目的評估,應傾聽不同主體的聲音,既包括項目影響群體,也包括項目開展群體。

［1］ 國務院第二次全國農業普查領導小組辦公室,中華人民共和國家統計局.中國第二次全國農業普查資料匯編［G］.北京：中國統計出版社,2009.

［2］ 第2期中國婦女社會地位調查課題組.第2期中國婦女社會地位調查主要數據報告［J］.婦女研究論叢,2001（5）：4-12.

（責任編輯：張才德）

TU 98

A

0528-9017（2014）03-0449-03

文獻著錄格式：譚麗梅.安吉縣H村婦女參與農業發展項目的探討［J］.浙江農業科學,2014（3）：449-451.

2013-12-18

譚麗梅（1989-）,女,湖南邵陽人,碩士研究生。E-mail：604641714@qq.com。