浙江美麗鄉村建設的調查與評估

李愛香

（嘉興職業技術學院，浙江嘉興 314036）

浙江美麗鄉村建設的調查與評估

李愛香

（嘉興職業技術學院，浙江嘉興 314036）

通過調查問卷，對浙江省美麗鄉村建設的有關問題進行評估。認為美麗鄉村建設項目中的基礎設施配套完善、村莊美化和綠化、污染物排放標準執行等進展順利，其他項目則基本處于剛啟動和逐步推進階段。有60%的人對各項目進展持滿意態度，但不同地區農民對美麗鄉村建設行動滿意度有顯著性差異。建議政府繼續推進美麗鄉村建設行動，加大對美麗鄉村建設行動的宣傳，結合當地實際有選擇性地開展各項目建設，縮小各地區差異，提高農民滿意度。

美麗鄉村；生態人居；生態環境；生態經濟；生態文化

2010年12月，中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳印發了《浙江省美麗鄉村建設行動計劃（2011-2015年）》的通知，浙江全面啟動美麗鄉村建設計劃［1-2］。本研究根據《浙江省美麗鄉村建設行動計劃（2011-2015年）》中的主要任務，擬定2份面向不同對象的調查表，另一份面向鎮村干部，主要了解鎮村干部等對象對美麗鄉村建設進展程度、各計劃內容開展必要性的看法，另一份面向農民，主要了解農民等對象對美麗鄉村建設內容的滿意程度。對浙江省11個市鎮村干部和農民進行隨機抽樣調查，通過匯總分析調查結果獲取他們對美麗鄉村建設行動的評價。現將有關調查結果總結和分析如下。

1 材料與方法

1.1 調查對象及其基本情況

1.1.1 鎮村干部

從鎮村干部中共收回213份調查問卷。被調查對象的年齡在25～65歲，其中41～65歲的人最多，占了所有被調查對象的53.6%，符合鎮村干部的年齡特征。被調查對象中有64%比例為鎮村干部，外來打工者和農村指導員身份的人相對很少。被調查對象中有接近90%的人至少接受過高中文化教育，說明鎮村干部總體文化水平較高。被調查對象在各個地區都有分布，除了嘉興地區的被調查對象略多，杭州、金華和衢州的被調查對象略少外，其余分布基本均勻，能夠達到數據統計分析的要求。

1.1.2 普通農民

從普通農民中共收回539份調查問卷。被調查對象的年齡在41～65歲的最多，占了所有被調查對象的40.3%；年齡大于66歲的被調查對象最少，只占6.1%；而年齡在小于25歲和25～40歲的對象相差不大，都占27.8%左右。在能夠有效統計的537份問卷中，被調查對象職業是當地農民的為292個，占了全部問卷的將近60%，而外來打工者的比例相對較少，鎮村干部和農村指導員所占的比例更少。被調查對象的受教育程度最多的是高中或中專以下水平，而大專及本科以上的數量只占18.6%，這也符合當地農民的特征。被調查對象在浙江省11個市的分布較為均勻，基本都在9.1%的平均分布水平，這有利于提高問卷分析結果的可信度和準確性，在解釋地區差異性問題上效力更高。

1.2 方法

1.2.1 鎮村干部

鎮村干部的調查內容有：美麗鄉村建設知曉度；美麗鄉村建設必要性；項目進展情況，并對浙江省11個市的進展情況進行比較。

1.2.2 普通農民

普通農民的調查內容有：美麗鄉村建設知曉度、支持度和參與意愿；美麗鄉村建設滿意度及其原因，并對浙江省11個市的滿意度進行比較。

1.3 數據統計分析

用SPSS軟件進行方差分析。用KMO和Bartlett球形檢驗法，對變量進行因子分析。

2 結果與分析

2.1 知曉度

在干部中約有80%的被調查對象認為當前美麗鄉村建設行動的開展涉及政府強制力。90%以上的當地群眾能夠配合美麗鄉村建設行動，但大多是基本配合。

在農民中有34%的人對美麗鄉村建設沒聽說過，也有相當比例的人對此漠不關心，但只有少數幾個調查對象表示反對。有一半的人雖然知道該行動，但對具體的細節卻不甚了解，有接近1/4的調查對象清楚活動的有關內容，也有相當一部分人不清楚活動的細節。90%的人表示能夠參與到該行動中來，只有10%的人不愿意參與。

2.2 必要性

美麗鄉村建設必要性設置52因子，大多數因子對應的均值都接近4（即需要）或大于4，這說明美麗鄉村建設的開展在鎮村干部看來是需要的。根據因子分析結果，提取了9個公共因子：農村經濟與環境建設、農村基礎設施完善、村莊綠化美化、人口集聚、農村節能節水技術推廣應用、生態經濟建設、農村生態家園建設、特色文化村建設、生態農業建設。

對浙江省各市美麗鄉村建設必要性的方差分析結果，除生態經濟建設這一因子在各市間不存在顯著差異外，其余8個因子在各市間均存在顯著性差異，這說明各市鎮村干部對其余8個因子的項目開展必要性評估結果不一樣。

2.3 進展

2.3.1 美麗鄉村建設項目進展

生態人居建設的進展情況。農村人口集聚推進、生態家園建設大多處于剛啟動和逐步推進的階段。在整治廢棄住宅、整治私搭亂建住宅、鼓勵建設多層公寓住宅和推行聯立式住宅方面取得了較好的效果，進展順利；水庫除險加固和農村危房改造方面的進展尤為順利；基礎設施配套完善的相關項目都已經進入到了逐步推進和進展順利的階段。

生態環境提升的進展情況。在完善農村環保設施方面，絕大多數市都已經開展，并且投入力度相當大，當地群眾對行動的配合度也極好；在農村環境連線成片綜合整治行動的進展方面，基本處于剛啟動和逐步推進的階段；在村莊綠化美化方面，大多數市已經開展了相應的工程和行動，并且多數市正處于逐步推進和順利開展的階段。

生態經濟推進的進展情況。在農村節能節材技術的進展方面，尚有一些市沒有開展相應的項目和行動，在開展相應行動的市大多處于逐步推進的階段，但是進展順利的所占的比例偏低；在鄉村生態旅游業的推進方面，各市多處于逐步推進階段；在發展鄉村低耗、低排工業方面，推動鄉村企業到鄉村工業功能區集聚方面，還有較多市沒有開展；污染物排放標準執行方面的進展較為順利。

生態文化培育的進展情況。大多數市在該方面都取得了較為顯著的成績，且大都處于逐步推進和進展順利階段；人們大多能夠接受生態葬法；農村管理的開明化和公正度加強，美麗鄉村建設能夠讓鄉村更安定和諧。

2.3.2 各市差異

對美麗鄉村建設進展情況設置45因子。根據因子分析的結果，提取10個公共因子：農村基礎設施完善、環保設施建設、農村人口集聚、農村節能節水技術推廣應用、鄉村生態旅游、農村生態家園建設、村莊綠化美化、特色文化村建設、生態農業建設、節能技術引用。

經方差分析，在農村人口集聚、特色文化村建設和節能技術引用方面，浙江省各市的進展情況無顯著差異，農村基礎設施完善、環保設施建設、農村節能節水技術推廣應用、鄉村生態旅游、農村生態家園建設、村莊綠化美化和生態農業建設方面，各市間有顯著差異。在農村基礎設施建設完善方面，溫州、湖州、臺州、衢州、麗水和金華市進展較為緩慢；其他市進展較好。在農村節能節水技術推廣應用方面，舟山市進展最差；杭州和金華比舟山進展略好；其他市進展較前兩者好。在農村生態家園建設方面，嘉興市表現較差，并且與其他市有顯著性差異；其他市間的進展情況相互無顯著性差異。在村莊綠化美化方面，溫州、舟山、麗水、嘉興、寧波、湖州、臺州、紹興和衢州市進展略慢；杭州和金華市進展較好。

2.3.3 群眾的態度與進展的關系

對當地群眾態度與美麗鄉村建設進展情況作方差分析，結果說明，只有在農村基礎設施完善和人口集聚方面，當地群眾的態度才對行動的開展有顯著影響。

2.4 支持度和參與意愿

從普通農民回收的調查問卷中，支持度和參與意愿方面的信息很齊全。對美麗鄉村建設的知曉度與支持度統計結果，有34%的人沒聽說過美麗鄉村行動；1/2以上的人認可該行動，也有相當比例的人對該行動漠不關心，只有少數幾個調查對象表示反對；1/2的人雖然知道該行動，但對具體的細節卻不甚了解，有接近1/4的調查對象清楚活動的有關內容，也有相當一部分人不清楚活動的細節；90%的人表示能夠參與到該行動的過程中來，只有10%的人不愿意參與。

對浙江省各市美麗鄉村建設了解度和支持度的方差分析，表明各市農民對美麗鄉村建設的知曉度、支持度、詳細內容知曉度以及參與意愿程度方面有顯著差異。

對美麗鄉村建設的知曉度，衢州和臺州市農民最低，嘉興和湖州市最高。對美麗鄉村建設的支持度，溫州市最低，寧波、衢州、舟山、湖州、紹興、金華、杭州和嘉興較高。對美麗鄉村建設內容的了解程度，舟山、衢州、麗水、寧波、臺州、金華和杭州較低，溫州、紹興、湖州和嘉興較高。對美麗鄉村建設參與意愿的程度，溫州市的最低，臺州市的最高。

方差分析結果顯示，農民的受教育程度對美麗鄉村建設的了解度和支持度的影響存在顯著差異。隨著受教育程度提高，農民對美麗鄉村建設的支持度隨之增加；農民所受教育程度越高對美麗鄉村建設的具體內容知曉度也越高，參與意愿也越強。

2.5 滿意度

經對問卷統計分析，對于每一個美麗鄉村建設項目，至少有60%的人是滿意的，所有項目的調查結果的均值都顯示在3（即基本滿意）左右，即在所有的被調查對象中，大多數人對美麗鄉村建設的各個項目是滿意的。但同時也不可忽視仍然有少數人不支持美麗鄉村建設的開展，這會給工作帶來一定的阻力，需妥善處理相應利益關系。對美麗鄉村建設有關滿意度設置42因子。根據因子分析的結果，提取了6個公共因子：農村節能節材技術引進、農村環保和綠化建設、農村基礎設施建設、農村人口集聚、農村經濟市場建設、轉變生活方式。

2.5.1 各市差異

浙江省各市農民對美麗鄉村建設滿意度有顯著性差異。舟山、金華、麗水、紹興、杭州和嘉興市的農民對節能節材技術引進的滿意度偏低；湖州、寧波、衢州、臺州和溫州市的農民對該舉措的滿意度較高。在公路建設和公交通達方面，不同市農民對該舉措的滿意度普遍一般。在農村環保綠化建設方面，不同市農民的滿意度差異程度較大，舟山、寧波、衢州、麗水、金華和溫州市滿意程度最低，嘉興市最高，并且和其他市農民的滿意度存在顯著差異，其他市介于以上兩組之間。在農村房屋改建方面，嘉興市農民最不滿意，寧波市農民滿意程度稍高，溫州、衢州、紹興、麗水、舟山、湖州、杭州、臺州和金華市的滿意度最高。不同市農民對農村經濟市場建設的滿意度不一樣，湖州、杭州、舟山、紹興和臺州的滿意程度較高。

2.5.2 受教育程度與美麗鄉村建設滿意度的關系

農民不同受教育程度對美麗鄉村建設的滿意程度有所差異，主要是在農村環保和綠化建設、農村人口集聚、農村經濟市場建設等方面的滿意程度隨著受教育程度的不同呈現出顯著差異。在農村節能節材技術引進、農村基礎設施建設和生活方式轉變等方面，不同受教育程度農民的滿意度無顯著性差異。不同受教育程度農民對環境、人口集聚和生態經濟發展方面的滿意度受教育程度低的農民低于受教育程度高的農民。

3 討論與建議

根據調研結果，建議政府繼續推進美麗鄉村建設，并要加大對美麗鄉村建設行動的宣傳，讓老百姓認識到活動的意義以得到他們的支持，要結合當地實際情況有選擇性地開展項目建設，對于可在全省各市普及的項目要注重全面推進以縮小各市間差異，并要提高各市農民的滿意度。

［1］ 盧美貞，藍文權.浙江省美麗鄉村建設現狀與建議［J］.浙江農業科學，2014（1）：6-9.

［2］ 汪彩瓊.新時期浙江美麗鄉村建設的探討［J］.浙江農業科學，2012（8）：1204-1207.

（責任編輯：張才德）

D 669

A

0528-9017（2014）11-1657-03

文獻著錄格式：李愛香.浙江美麗鄉村建設的調查與評估［J］.浙江農業科學，2014（11）：1657-1659.

2014-08-15

李愛香（1968-），女，江西永修人，副教授，碩士，研究方向為企業管理、產業經濟、高職教育。E-mail：214754535 @qq.com。