發(fā)展家庭蜂場，促進廣西昭平養(yǎng)蜂業(yè)可持續(xù)發(fā)展

陸超麗孔蕾吳殿軍莫麗娜何世瑞

（1廣西昭平縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局，546899；2廣西養(yǎng)蜂指導(dǎo)站，530021；3廣西昭平縣中蜂養(yǎng)殖示范場）

發(fā)展家庭蜂場，促進廣西昭平養(yǎng)蜂業(yè)可持續(xù)發(fā)展

陸超麗1孔蕾2吳殿軍1莫麗娜1何世瑞3

（1廣西昭平縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局，546899；2廣西養(yǎng)蜂指導(dǎo)站，530021；3廣西昭平縣中蜂養(yǎng)殖示范場）

近年來，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，以及農(nóng)民純收入中來自農(nóng)業(yè)的比重逐年下降，大量青壯年勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在億萬農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)的同時，也給廣袤鄉(xiāng)村留下了“誰來種地、養(yǎng)殖？怎么種地、養(yǎng)殖？如何解決小規(guī)模的分散經(jīng)營與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)”等亟待解決的問題。2013年“中央一號”文件首次提出了扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，無疑是化解當(dāng)前農(nóng)村新矛盾、新挑戰(zhàn)的破題之策。實踐證明，家庭經(jīng)營始終是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最根本、最基礎(chǔ)的組織形式，各地蓬勃興起的“家庭農(nóng)場”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、吸引青年農(nóng)民留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，保障農(nóng)業(yè)、農(nóng)村健康發(fā)展的有效路徑。養(yǎng)蜂業(yè)是昭平縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要組織部分，依托資源優(yōu)勢，培育發(fā)展家庭蜂場，吸引高素質(zhì)青年農(nóng)民人才，運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、增加資本投入、改進生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，是養(yǎng)蜂業(yè)由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，保持可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

一、家庭農(nóng)場主要特征

家庭農(nóng)場起源于歐美，在美國和西歐一些國家，農(nóng)民通常在自有土地上經(jīng)營，或租入部分乃至全部土地經(jīng)營，規(guī)模從占地數(shù)千英畝到幾英畝，家庭擁有農(nóng)場的產(chǎn)權(quán)，家庭成員是農(nóng)場的主要勞動力，并在運營管理方面負主要責(zé)任。我國的家庭農(nóng)場一般是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。其本質(zhì)特征是家庭成員作為主要勞動力，即農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍，通過租賃、承包或者利用自有土地，主要由家庭成員完成農(nóng)場經(jīng)營管理，具有適度規(guī)模，經(jīng)營面積、數(shù)量達到一定標(biāo)準(zhǔn)并相對穩(wěn)定。目前我國家庭農(nóng)場以種養(yǎng)業(yè)為主，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上，依靠社會化服務(wù)支持，獲得穩(wěn)定而適當(dāng)?shù)氖杖?。與傳統(tǒng)農(nóng)作方式相比，家庭農(nóng)場具有“規(guī)模大、管理好、效益高、競爭力強”的發(fā)展優(yōu)勢，相比分戶經(jīng)營更容易組織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)生產(chǎn)，示范推廣農(nóng)業(yè)新科技，符合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際發(fā)展情況，是未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展方向。

二、昭平縣養(yǎng)蜂現(xiàn)狀及存在問題

昭平縣位于廣西東部，隸屬賀州市，縣域總土面積3273 km2，山地面積約占總土地面積的90%。轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，152個行政村，總?cè)丝?2.6萬，其中農(nóng)業(yè)人口38.2萬，占總?cè)丝诘?9.6%，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。境內(nèi)屬南亞熱帶氣候，年平均氣溫19.8℃，年降雨量為2046mm，無霜期平均310天以上。植被完整，森林覆蓋率達84.2%，植物品種達1700多種，其中蜜源植物達220多種，大宗優(yōu)勢蜜源有烏桕、八葉五加、柃屬、茶葉等，分布廣，基本保持四季銜接，蜜源總面積約3萬hm2，理論載蜂量在10萬群以上。生產(chǎn)方式以定地為主，部分實行小轉(zhuǎn)地。近年來，該縣依托養(yǎng)蜂資源優(yōu)勢，采取政策扶持、典型引導(dǎo)、加強服務(wù)、項目推動等措施，養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，2012年全縣蜂群總數(shù)達4萬群，野生中蜂眾多，且全部為中華蜜蜂，活框養(yǎng)蜂普及率100%。全縣養(yǎng)蜂戶約2060余戶，其中飼養(yǎng)蜂群50群以上約550多戶，是廣西中蜂養(yǎng)殖重點縣，2011年成為國家蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中蜂養(yǎng)殖示范縣，當(dāng)?shù)胤滢r(nóng)以項目實施為契機，依托資源優(yōu)勢，實行家庭式的產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖，生產(chǎn)安全成熟蜂蜜產(chǎn)品，大幅度提高了規(guī)模養(yǎng)蜂綜合效益，已經(jīng)初具家庭蜂場的雛形。當(dāng)然，在蜂業(yè)發(fā)展方面還存在一些制約因素：

1. 養(yǎng)蜂業(yè)基礎(chǔ)脆弱，生產(chǎn)效率低下

養(yǎng)蜂生產(chǎn)規(guī)模直接受蜜源面積影響。由于人口增長、工業(yè)化進程加快、農(nóng)業(yè)耕作方式改變、林地成片開發(fā)等因素，自然生態(tài)環(huán)境受到較大程度破壞，導(dǎo)致主要蜜源植物群落及植株數(shù)量、人工種植蜜源面積呈逐年下降趨勢。中蜂養(yǎng)殖大都在山區(qū)，交通不便，養(yǎng)蜂機具標(biāo)準(zhǔn)不一，信息滯后，蜂產(chǎn)品銷售渠道不暢。一般農(nóng)戶養(yǎng)蜂規(guī)模在30～50群，規(guī)模偏小，養(yǎng)蜂效率低，經(jīng)營管理成本高，束縛了養(yǎng)蜂業(yè)經(jīng)濟效益的進一步提高。

2.養(yǎng)蜂業(yè)缺乏政策支持，發(fā)展后勁不足

養(yǎng)蜂業(yè)沒有相關(guān)的扶持和保護政策，經(jīng)營者的利益難以充分保護，多數(shù)蜂場實力不強，固定資產(chǎn)不多，缺乏有效抵押物，蜂農(nóng)無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，制約了擴大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。養(yǎng)蜂業(yè)社會化服務(wù)不完善，基層專業(yè)養(yǎng)蜂技術(shù)人員嚴(yán)重不足，技術(shù)服務(wù)無法滿足生產(chǎn)發(fā)展需要。多數(shù)蜂場的經(jīng)營管理仍停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗階段，難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要，與現(xiàn)代家庭農(nóng)場經(jīng)營管理要求差距較大。

3.養(yǎng)蜂業(yè)后繼乏人，素質(zhì)參差不齊

近年來，越來越多的農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，廣大鄉(xiāng)村青年農(nóng)民越來越少，且很少從事養(yǎng)蜂，目前從業(yè)者大多是50、60歲的老人，年齡偏大，文化程度多在初中及以下。長此以往，再過若干年，“誰來養(yǎng)蜂”的問題將日趨突出。

三、加快發(fā)展家庭蜂場的措施

養(yǎng)蜂業(yè)作為昭平縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)蜂家庭農(nóng)場具有很多有利條件：一是養(yǎng)蜂業(yè)沒有土地產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)羈絆，蜜蜂利用其自然生理特性，可靈活利用定地或轉(zhuǎn)地方式，通過采集外界蜜源即可維持蜂群發(fā)展、生產(chǎn)蜂產(chǎn)品并轉(zhuǎn)化為生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。養(yǎng)蜂業(yè)準(zhǔn)入門檻低，場地、養(yǎng)殖技術(shù)、蜂機具要求不是很高，更容易發(fā)展以家庭成員為主的家庭農(nóng)場；二是昭平自然氣候優(yōu)越、養(yǎng)蜂資源豐富，產(chǎn)業(yè)特色和品牌優(yōu)勢明顯，具備發(fā)展家庭蜂場的基礎(chǔ)和條件；三是發(fā)展養(yǎng)蜂家庭農(nóng)場，既堅持了以農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特性，又?jǐn)U大了經(jīng)營規(guī)模，解決了家庭經(jīng)營低、小、散問題，促進養(yǎng)蜂業(yè)增效、增收，激發(fā)蜂農(nóng)積極性，釋放養(yǎng)蜂業(yè)的潛力；四是2011年該縣被確定為國家蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中蜂養(yǎng)殖示范縣，在項目推動下，全縣蜂業(yè)發(fā)展注入了新的活力，蜂業(yè)技術(shù)取得長足進步。筆者認為，加快家庭蜂場發(fā)展的時機已經(jīng)成熟，除了把握機遇、乘勢而上，還必須采取一些行之有效的措施：

1.加強領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要把培育發(fā)展家庭蜂場作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要抓手，充分利用各類媒體，開展家庭農(nóng)場相關(guān)政策和典型案例宣傳，營造促進家庭農(nóng)場持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍，鼓勵和吸引大中專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、市場經(jīng)紀(jì)人等興辦家庭蜂場。出臺專門的財政、稅收、金融、保險等政策措施，采取獎勵補助、財政貼息貸款、設(shè)立風(fēng)險防范基金、擴大貸款抵押范圍等方式，加強對包括家庭蜂場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融保險服務(wù)，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，為家庭蜂場發(fā)展建立一個良好的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。允許家庭蜂場承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項目和適宜家庭蜂場申報實施的農(nóng)業(yè)項目，增強發(fā)展后勁。

2.適度規(guī)模

充分尊重農(nóng)民意愿，在借鑒一些地方發(fā)展家庭農(nóng)場的經(jīng)驗，依托資源稟賦，合理確定家庭蜂場規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)。筆者認為家庭蜂場按2～3個家庭成員，人均管理約150群，正常年景下，收入穩(wěn)定達到人均5萬元左右，為直接參與蜂場經(jīng)營的農(nóng)民提供較高而穩(wěn)定的收入來源，解決就業(yè)出路問題。

3.示范帶動

重點培養(yǎng)能人大戶，有重點地選擇農(nóng)村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶、打工返鄉(xiāng)戶、經(jīng)濟能人等具有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)、科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民群體作為培植對象，引導(dǎo)他們按照規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，實行適度規(guī)模經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，增強抵御自然風(fēng)險、市場風(fēng)險的能力，讓養(yǎng)蜂業(yè)經(jīng)營有效益，成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，吸引更多的青年農(nóng)民留在家鄉(xiāng)發(fā)展養(yǎng)蜂家庭農(nóng)場。

4.強化服務(wù)

通過提供多元化、多層次、全方位的社會化服務(wù)，促進家庭農(nóng)場健康發(fā)展：一是健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，積極幫助家庭農(nóng)場與科研機構(gòu)聯(lián)合。搞好縣、鄉(xiāng)、村信息站點建設(shè)，及時向家庭農(nóng)場傳遞科技、市場供求及有關(guān)政策法規(guī)信息；二是著力加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，充分利用各類培訓(xùn)資源，加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)力度，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進和推廣，指導(dǎo)家庭農(nóng)場應(yīng)用先進適用技術(shù)，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)的方式和方法，提高培訓(xùn)的針對性和實用性，提高他們的生產(chǎn)技能，讓懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民來經(jīng)營家庭農(nóng)場；三是各級政府及業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)和扶持養(yǎng)蜂企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)戶建立行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，促進養(yǎng)蜂業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)家庭農(nóng)場與大市場的有效對接，增強抵御市場風(fēng)險的能力。

5.規(guī)范經(jīng)營

明確家庭農(nóng)場認定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，開展家庭農(nóng)場注冊登記，確立法人地位，通過法律約束、規(guī)范家庭農(nóng)場的自身經(jīng)營行為，依法保護農(nóng)場經(jīng)營者的合法權(quán)益。