何建坤：我國(guó)能源變革戰(zhàn)略要中近期、長(zhǎng)期兼顧

文 _ 本刊記者 陳向國(guó)

“當(dāng)前，世界范圍內(nèi)正在經(jīng)歷一場(chǎng)能源體系的革命性變革，其核心是以新能源和可再生能源為主體的新型能源體系逐漸取代當(dāng)前以化石能源為支柱的傳統(tǒng)能源體系，以應(yīng)對(duì)地球礦產(chǎn)資源的日益枯竭和以氣候變化為代表的全球生態(tài)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。”在談及正在進(jìn)行的世界范圍的能源體系的變革時(shí)，國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)副主任何建坤如是說(shuō)。處于工業(yè)化中后期、城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)未結(jié)束的中國(guó)在這場(chǎng)能源革命中要面臨能源消費(fèi)較快增長(zhǎng)與環(huán)境承載力下降、擔(dān)負(fù)溫室氣體減排重任的難題。何建坤認(rèn)為，我國(guó)的能源革命的戰(zhàn)略必須中近期、長(zhǎng)期兼顧；在這個(gè)變革過(guò)程中，核能將發(fā)揮不可替代的作用。

全球能源體系變革的背景和趨勢(shì)

“自上世紀(jì)70年代石油危機(jī)以來(lái)，為保障能源供應(yīng)安全，發(fā)達(dá)國(guó)家能源戰(zhàn)略出現(xiàn)新的動(dòng)向，開(kāi)始注重能源節(jié)約和替代——把節(jié)能視為與煤炭、石油、天然氣和核能并列的‘第五大能源’，節(jié)能與開(kāi)發(fā)并重。同時(shí)把核能、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源作為替代能源，加大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，力圖減少對(duì)石油、煤炭等化石能源的依賴(lài)。當(dāng)前全球應(yīng)對(duì)氣候變化緊迫形勢(shì)又進(jìn)一步推進(jìn)了全球能源體系變革的趨勢(shì)。”在談及全球能源體系變革新動(dòng)向時(shí)，何建坤如是說(shuō)。

世界各國(guó)都必須加大減排力度

記者：當(dāng)前世界范圍內(nèi)的能源革命漸成席卷之勢(shì)。在這個(gè)漸成大勢(shì)的過(guò)程中，哪些事件起到了重要的推動(dòng)作用？

何建坤：有兩件大事對(duì)之起了推動(dòng)作用。一是1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)通過(guò)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，二是1997年通過(guò)的《京都議定書(shū)》對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了量化的溫室氣體減排義務(wù)，而減少化石能源消費(fèi)的二氧化碳排放則是最重要的領(lǐng)域和著力點(diǎn)，這也進(jìn)一步推動(dòng)了能源體系變革的趨勢(shì)。

記者：在這種大勢(shì)下，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該如何做？正在做的又是哪些事？這些作為會(huì)產(chǎn)生怎樣的作用？

何建坤：為實(shí)現(xiàn)保護(hù)全球氣候的目標(biāo)，世界各國(guó)都必須加大減排力度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展也都將面臨排放空間制約的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前的德班平臺(tái)談判將于2015年底最終就2020年后適用世界各國(guó)的新減排制度框架達(dá)成協(xié)議，并就2020年前加大減排力度做出行動(dòng)安排。全球應(yīng)對(duì)氣候變化新的緊迫形勢(shì)，將進(jìn)一步推進(jìn)全球能源體系的變革。

實(shí)現(xiàn)能源低碳化是雙重需要的必然結(jié)果

記者：能源結(jié)構(gòu)低碳化是在保障能源供應(yīng)前提下減少二氧化碳排放的根本對(duì)策。國(guó)際社會(huì)為此采取了哪些舉措？

何建坤：英、法、德等歐盟主要成員國(guó)都制定了2050年電力80%以上來(lái)自可再生能源的發(fā)展目標(biāo)。用天然氣替代煤炭也是促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳化的重要選項(xiàng)。特別是美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)的突破，使其能效消費(fèi)比重發(fā)生了巨大變化：2012年與2007年比較，天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)25%。可以說(shuō)，世界范圍內(nèi)新能源和可再生能源替代石化能源的變革趨勢(shì)日益明顯和加速。

記者：這種變革趨勢(shì)日益明顯并加速的動(dòng)力何在？

何建坤：動(dòng)力有兩個(gè)。第一個(gè)是全球控溫目標(biāo)。到本世紀(jì)末全球必須實(shí)現(xiàn)以新能源和可再生能源為主體的可持續(xù)能源體系，完成能源體系的根本性轉(zhuǎn)型，使二氧化碳排放趨近于零，才能實(shí)現(xiàn)控制溫度升高不超過(guò)2℃的全球應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)。另一個(gè)則是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。全球能源體系的革命性變革將引發(fā)新的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，低碳技術(shù)和低碳發(fā)展能力越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，順應(yīng)全球能源變革趨勢(shì)，打造先進(jìn)能源技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能在氣候變化國(guó)際合作行動(dòng)中占據(jù)主動(dòng)和引導(dǎo)地位。

何建坤

現(xiàn)擔(dān)任國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)副主任，中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)副理事長(zhǎng)，中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等職務(wù)。曾擔(dān)任清華大學(xué)副校長(zhǎng)、常務(wù)副校長(zhǎng)、校務(wù)委員會(huì)副主任、低碳能源實(shí)驗(yàn)室主任，并曾兼任清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)。主要學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域?yàn)槟茉聪到y(tǒng)工程、應(yīng)對(duì)全球氣候變化戰(zhàn)略與政策。作為主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家科技計(jì)劃課題及重大國(guó)際合作項(xiàng)目，曾為國(guó)家科技支撐計(jì)劃“十一五”、“十二五”重大項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，國(guó)家973科技項(xiàng)目首席科學(xué)家。研究成果獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)10余項(xiàng)。

我國(guó)能源戰(zhàn)略必須要有更廣闊的視角和思路

在全球能源變革的大潮中，處于能源消費(fèi)絕對(duì)值仍然要持續(xù)增長(zhǎng)而控制溫室氣體排放任務(wù)艱巨、環(huán)境承載力屢屢報(bào)警情況下的中國(guó)，如何制定、執(zhí)行好適合我國(guó)國(guó)情的能源戰(zhàn)略？何建坤認(rèn)為，中國(guó)的能源戰(zhàn)略必須要有更廣闊的視角和思路。

充分發(fā)揮能源戰(zhàn)略的職能

記者：我國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的能源消費(fèi)與日趨緊迫的環(huán)境壓力和氣候變化形勢(shì)？

何建坤：節(jié)能減排、減少二氧化碳排放，既是國(guó)內(nèi)突破資源環(huán)境制約的迫切需求，也是在國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程中爭(zhēng)取主動(dòng)所必需的戰(zhàn)略選擇。傳統(tǒng)的能源戰(zhàn)略思路難以適應(yīng)新形勢(shì)要求，必須要有更廣闊的視角和思路。

記者：請(qǐng)展開(kāi)來(lái)講一講。

何建坤：新形勢(shì)下的能源戰(zhàn)略除了保障供給，還有一個(gè)職能就是調(diào)控需求，用科學(xué)的供給滿(mǎn)足合理的需求，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)消費(fèi)方式。因此，我們要強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先，控制能源消費(fèi)量的過(guò)快增長(zhǎng)，同時(shí)大力發(fā)展新能源和可再生能源，改變能源結(jié)構(gòu)，降低二氧化碳排放強(qiáng)度，從而提高單位能源消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益，也就是要大幅降低單位GDP能耗和二氧化碳排放。另一方面，要將能源安全納入國(guó)家外交戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)際能源合作，積極參與國(guó)際能源安全體系建設(shè)。還要加強(qiáng)先進(jìn)能源技術(shù)的研發(fā)，推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，打造低碳競(jìng)爭(zhēng)力。

努力實(shí)現(xiàn)2030年前后二氧化碳排放達(dá)到峰值

記者：低碳發(fā)展是破除資源困境的有效路徑，您認(rèn)為實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)是什么？

何建坤：大幅降低GDP的能源強(qiáng)度和二氧化碳強(qiáng)度，是當(dāng)前低碳發(fā)展的核心內(nèi)容和關(guān)鍵抓手。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能效，可降低GDP的能源強(qiáng)度；發(fā)展新能源和可再生能源，可降低能源結(jié)構(gòu)中的含碳率。兩者疊加，能夠促進(jìn)GDP二氧化碳強(qiáng)度顯著下降。“十一五”期間，我國(guó)單位GDP能耗下降19.1%，年均下降4.2%，遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但當(dāng)前GDP能耗強(qiáng)度仍為世界平均水平的兩倍，是美國(guó)的2.5倍，日本的4.3倍。這主要是重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)特征和產(chǎn)品價(jià)值鏈低等結(jié)構(gòu)性因素所致。

記者：“十二五”還有一年零三個(gè)月，“十三五”規(guī)劃相關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)。您覺(jué)得今后這方面的工作該怎么做？

何建坤：“十三五”以后，我國(guó)應(yīng)該在“強(qiáng)度”控制的同時(shí)進(jìn)行“總量”控制，主要是煤炭消費(fèi)總量和二氧化碳排放總量的控制。要設(shè)定一個(gè)總量目標(biāo)。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較快，就必須更大幅度地降低單位GDP能耗。同時(shí)，要探索二氧化碳排放何時(shí)達(dá)到峰值并開(kāi)始下降。據(jù)國(guó)內(nèi)很多單位研究，2030年前后，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的基本完成和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，二氧化碳排放量有可能達(dá)到峰值。這要求工業(yè)部門(mén)二氧化碳排放與能源消費(fèi)必須率先達(dá)到峰值。隨著工業(yè)化的基本完成及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，工業(yè)部門(mén)能源消費(fèi)有可能趨于飽和。與此同時(shí)，建筑和交通對(duì)能源的需求還會(huì)有一定程度的持續(xù)增加。建筑和交通能源消費(fèi)的增加主要依靠新能源和可再生能源的增長(zhǎng)來(lái)滿(mǎn)足，這樣化石能源消費(fèi)特別是煤炭消費(fèi)就可以達(dá)到峰值，二氧化碳排放也將趨于飽和。

我國(guó)能源變革的戰(zhàn)略選擇

“我國(guó)能源戰(zhàn)略的中近期重點(diǎn)在于強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先，提高能源效率；同時(shí)大力發(fā)展新能源和可再生能源，改善能源結(jié)構(gòu)，以緩解資源環(huán)境的瓶頸性制約。長(zhǎng)期則必須發(fā)展并逐步形成以新能源和可再生能源為主體的可持續(xù)能源體系，實(shí)現(xiàn)能源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。”談及我國(guó)的能源變革的戰(zhàn)略選擇，何建坤做上述陳述。

我國(guó)能源發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

記者：我國(guó)能源革命的戰(zhàn)略選擇依據(jù)的是我國(guó)能源發(fā)展的現(xiàn)狀及未來(lái)要達(dá)到的目標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)，我國(guó)能源發(fā)展的現(xiàn)狀和形勢(shì)如何？

何建坤：從單位GDP能耗和二氧化碳強(qiáng)度下降幅度看，已取得巨大成績(jī)，但能源消費(fèi)總量和二氧化碳排放總量仍呈較快上升趨勢(shì)。

記者：請(qǐng)具體談一談。

何建坤：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，能源消費(fèi)總量大、增長(zhǎng)快的趨勢(shì)明顯，面臨資源緊缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞的嚴(yán)峻形勢(shì)。為了緩解、改變這種嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)在節(jié)能和減緩二氧化碳排放方面已做出了巨大努力，并取得顯著成效。1990～2012年，單位GDP能源強(qiáng)度下降了57%，二氧化碳強(qiáng)度下降了60%，下降幅度遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家約25%和世界平均約15%的水平。但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，同期GDP增長(zhǎng)到8.6倍，相應(yīng)能源消費(fèi)也增長(zhǎng)到3.7倍，而世界同期僅增長(zhǎng)50%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的工業(yè)化發(fā)展階段特征，使我國(guó)面臨比發(fā)達(dá)國(guó)家更為艱巨的任務(wù)。

記者：從世界能源消費(fèi)增長(zhǎng)和我國(guó)進(jìn)口能源的情況看，情況怎樣？

何建坤：我國(guó)當(dāng)前能源消費(fèi)量約占世界的20%。2007～2012年期間的增長(zhǎng)量則占世界同期增長(zhǎng)量的47.8%，其中煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)量占世界增量的57%，石油消費(fèi)增長(zhǎng)量占世界增長(zhǎng)量的約60%。石油和天然氣進(jìn)口的對(duì)外依存度持續(xù)增加，2013年分別達(dá)58%和31%，到2020年預(yù)計(jì)將達(dá)70%和50%，煤炭也已成為世界最大的凈進(jìn)口國(guó)。我國(guó)當(dāng)前煤炭等化石能源消費(fèi)較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)，已使國(guó)內(nèi)資源保障和環(huán)境容量幾近極限。

記者：我國(guó)可再生能源、核能近年發(fā)展迅速。可再生能源、核能對(duì)于緩解我國(guó)能源的供應(yīng)緊張狀況起到實(shí)際效果了嗎？

何建坤：的確，我國(guó)可再生能源、核能發(fā)展迅速，比重持續(xù)增加。從2005年到2012年，非化石能源供應(yīng)量翻了一番，年均增速10%以上，遠(yuǎn)高于同期能源總消費(fèi)量6.3%的增速。在一次能源中的比重也由6.8%上升到9.2%。可再生能源年均增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)量均居世界前列。我國(guó)當(dāng)前可再生能源電力投資規(guī)模和新增容量均已超過(guò)煤電，并呈持續(xù)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。但由于新能源和可再生能源基數(shù)仍較低，其快速增長(zhǎng)的供應(yīng)量仍不能滿(mǎn)足能源總需求的增長(zhǎng)，煤炭消費(fèi)量從2005到2012年仍增長(zhǎng)了45.4%。我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、控制煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)仍面臨艱巨任務(wù)。

我國(guó)能源變革戰(zhàn)略要突出要點(diǎn)

記者：依據(jù)我國(guó)的能源形勢(shì)，我國(guó)的能源戰(zhàn)略的選擇與執(zhí)行應(yīng)突出哪些要點(diǎn)？

何建坤：我國(guó)能源戰(zhàn)略要突出以下三點(diǎn)內(nèi)容。

第一，強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先，引導(dǎo)需求，控制能源消費(fèi)總量。要改變傳統(tǒng)能源戰(zhàn)略以保障能源供應(yīng)為中心的思維模式，要從建設(shè)生態(tài)文明的高度引導(dǎo)和調(diào)控能源需求，以能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

第二，大力發(fā)展新能源和可再生能源，加快能源結(jié)構(gòu)的低碳化。到本世紀(jì)末全球?qū)崿F(xiàn)近零排放，核心是要建立以新能源和可再生能源為主體的可持續(xù)能源體系。在向可持續(xù)能源體系過(guò)渡過(guò)程中，核能仍將發(fā)揮不可替代的作用。

第三，確立二氧化碳排放峰值目標(biāo)，以此作為促進(jìn)能源變革和應(yīng)對(duì)氣候變化的綜合目標(biāo)和關(guān)鍵著力點(diǎn)。未來(lái)20年將是我國(guó)能源變革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，節(jié)能和減排二氧化碳要有比過(guò)去20年更為顯著的成效。當(dāng)前研究并確定積極的二氧化碳排放峰值目標(biāo)，可成為我國(guó)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)節(jié)能減排和全球應(yīng)對(duì)氣候變化的一個(gè)綜合性目標(biāo)。要超前部署，形成促進(jìn)能源變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的倒逼機(jī)制。

發(fā)展核能在我國(guó)能源戰(zhàn)略中不可或缺

“對(duì)我國(guó)而言，核能是大規(guī)模替代煤炭的重要技術(shù)選擇，核能在向低碳化能源體系變革過(guò)程中，有著不可替代的作用。”何建坤非常看重核能在我國(guó)能源變革中所起到的作用。

我國(guó)發(fā)展核電的需求比發(fā)達(dá)國(guó)家更為緊迫

記者：8月19日，中國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》。其中，稱(chēng)將優(yōu)化東北能源結(jié)構(gòu)，開(kāi)工建設(shè)遼寧紅沿河核電二期項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)遼寧徐大堡核電項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)官方透漏的消息，截止目前，年內(nèi)有望重啟或新開(kāi)工的核電項(xiàng)目已有7個(gè)。此前，對(duì)于我國(guó)核電發(fā)展存在爭(zhēng)議。您覺(jué)得我國(guó)發(fā)展核電的必要性體現(xiàn)在哪些方面？

何建坤：推進(jìn)能源體系變革，我國(guó)比發(fā)達(dá)國(guó)家面臨更為艱巨的任務(wù)。我國(guó)必須發(fā)展核電是因?yàn)樵谖覈?guó)只有發(fā)展核電才能大規(guī)模替代煤電。

記者：請(qǐng)具體說(shuō)明。

何建坤：我國(guó)地域廣大，能源需求量大，需要各項(xiàng)新能源技術(shù)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，核能在未來(lái)能源變革中將發(fā)揮重要作用。我國(guó)當(dāng)前發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)12.5億千瓦，到2030年還將翻一番，當(dāng)前各種可再生能源加速發(fā)展也不能滿(mǎn)足新增電力需求，如不發(fā)展核電，就要更多地發(fā)展煤電。而發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)前電力需求基本飽和，新建電站是在各種可再生能源與核能之間進(jìn)行比較和選擇，以替代原有的煤電。因此，我國(guó)發(fā)展核電的需求比發(fā)達(dá)國(guó)家更為緊迫。

核電不僅優(yōu)點(diǎn)突出，而且具備可持續(xù)發(fā)展條件

記者：核電本身有哪些突出的特點(diǎn)？發(fā)展核電對(duì)于我國(guó)的電網(wǎng)安全起到什么作用？

何建坤：核能單機(jī)容量大，發(fā)電時(shí)間穩(wěn)定，負(fù)荷因子高，成本具有競(jìng)爭(zhēng)力。由于水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源的間歇性，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提出新的挑戰(zhàn)。到2030年以后，核電和可再生能源發(fā)電將占總發(fā)電量的40%～45%，而核電將占到其中的1/3。核電運(yùn)行穩(wěn)定，可起到基礎(chǔ)載荷作用，穩(wěn)定電網(wǎng)的運(yùn)行。核電和可再生能源電力的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是保障電網(wǎng)安全運(yùn)行的一個(gè)有效手段。

記者：您認(rèn)為，在確保安全的基礎(chǔ)上，我國(guó)核能仍需要大規(guī)模發(fā)展。請(qǐng)問(wèn)，在發(fā)展核電方面，我國(guó)具備大規(guī)模可持續(xù)發(fā)展的條件嗎？

何建坤：到2050年我國(guó)核電有可能達(dá)4億千瓦左右，年發(fā)電量約占屆時(shí)電力需求的1/4，可替代煤炭10億噸以上，在一次能源供應(yīng)比例中占10%以上，減排二氧化碳達(dá)25億噸以上。另一方面，我國(guó)具備可持續(xù)大規(guī)模發(fā)展核電的技術(shù)和裝備制造條件。我國(guó)實(shí)施國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、海外開(kāi)發(fā)、國(guó)際貿(mào)易三條渠道并舉的天然鈾保障體系，鈾資源不會(huì)成為我國(guó)中長(zhǎng)期核能持續(xù)發(fā)展的制約因素。可以說(shuō)，我國(guó)規(guī)模化發(fā)展核電，對(duì)我國(guó)能源安全保障體系的建設(shè)將起積極促進(jìn)作用。

發(fā)展核能是實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展的必然選擇

記者：在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低碳發(fā)展的潮流中，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然占有技術(shù)、資源、資金等各方面的優(yōu)勢(shì)。包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)如何看待這樣的形勢(shì)？如何在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力？

何建坤：毋庸諱言，全球能源變革的發(fā)展趨勢(shì)將引發(fā)世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的重大變革，從而影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)格局的變動(dòng)。奪取先進(jìn)能源技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和制高點(diǎn)，也是大國(guó)參與氣候變化領(lǐng)域博弈的重要?jiǎng)右蚝蛻?zhàn)略目標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家也憑借自身在能效和新能源領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)展市場(chǎng)，擴(kuò)充新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)活力。核能工業(yè)科技含量高，系統(tǒng)復(fù)雜，研發(fā)周期長(zhǎng)，投資巨大，只有少數(shù)大國(guó)可參與并主導(dǎo)全世界核能的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化，是低碳技術(shù)領(lǐng)域最尖端和最具壟斷性的高科技產(chǎn)業(yè)。自主掌握先進(jìn)核能技術(shù)也是一個(gè)國(guó)家具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。未來(lái)人口數(shù)倍于發(fā)達(dá)國(guó)家的廣大發(fā)展中國(guó)家，在其現(xiàn)代化過(guò)程走低碳發(fā)展路徑，核能將是其推進(jìn)能源變革的重要技術(shù)選項(xiàng)，有廣闊的發(fā)展前景。核能應(yīng)成為我國(guó)在世界范圍內(nèi)打造先進(jìn)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要領(lǐng)域。

記者：您認(rèn)為，我國(guó)在核能發(fā)展戰(zhàn)略上要有前瞻性，為什么？

何建坤：我國(guó)未來(lái)對(duì)核能需求市場(chǎng)潛力大，并已有較好的技術(shù)基礎(chǔ)，要把核能作為我國(guó)在世界范圍內(nèi)戰(zhàn)略必爭(zhēng)的高科技領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升綜合研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，擁有與大國(guó)相適應(yīng)的核科技力量，提升在世界范圍內(nèi)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，我國(guó)在核能發(fā)展戰(zhàn)略上要有前瞻性，適應(yīng)未來(lái)我國(guó)可持續(xù)能源體系建設(shè)的需求。

記者：在技術(shù)路線(xiàn)上應(yīng)注意哪些問(wèn)題？

何建坤：在核能技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)上要做好各代堆型的銜接，創(chuàng)立民族品牌，推進(jìn)核能工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，爭(zhēng)取對(duì)世界未來(lái)核能發(fā)展起到主導(dǎo)性作用。