淺談基層衛生院院長的能力建設

茍文華

（四川省巴中市平昌縣張公衛生院，636467）

?衛生事業管理?

淺談基層衛生院院長的能力建設

茍文華

（四川省巴中市平昌縣張公衛生院，636467）

本文就基層衛生院院長應具備的能力進行探討。

基層衛生院；院長；能力

基層衛生院在衛生網絡體系建設中具有中樞作用，具有承上啟下的管理職能。基層衛生院院長在基層衛生網絡的核心作用不容忽視。有些衛生院院長把“院長”當官做，漠視與職工的關系，疏遠與職工的距離，造成院長與職工關系緊張，工作開展舉步為艱。

基層衛生院院長在基層衛生網絡體系中如何扮演自己的角色，提高自己的能力素質。筆者認為，不應只從提高思想政治水平及法律法規、業務技術、綜合素質水平入手，還要從以下幾個方面來整體提高能力建設。

1 勇當“服務者”，樹立為民服務思想

基層衛生院作為三級衛生網的樞紐，主要承擔為老百姓提供基本醫療和基本公共衛生服務的職能。如何發揮衛生院的樞紐作用？關鍵是院長，要勇當“服務者”，樹立為單位、為職工、為居民服務的職業意識。

1.1 為衛生院服務 “在官一任，服務一方”。衛生院人員配置、科室設置、業務開展及衛生院遠期規劃的發展，要時刻銘記于心，隨時召開院委會、職工會，與大家談心，發揮大家各方面積極性，獻言納策，群策群力，推動衛生院整體發展，為老百姓就近就醫、低成本就醫，以及為切實解決看病難、看病貴問題創造條件，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

1.2 為職工服務 職工是衛生院的核心，衛生院職工包括管理人員、專業技術人員和后勤保障人員。院長要關心、理解職工，幫助職工解決具體問題，使職工安心工作、用心工作。完善職工的工資待遇、社會保障等，并主動幫助職工參加職稱考試等，根據單位實際情況完善職工的福利待遇。

院長在管理方面要善于利用激勵機制，要把職工的積極性、主動性、創造性挖掘出來，調動職工的潛能，使其對衛生院用心，對工作熱情，促進衛生院健康穩定發展。

1.3 為轄區居民服務 “鄉鎮衛生院以公共衛生服務為主，綜合提供預防、保健和基本醫療服務，受縣級衛生行政部門委托承擔公共衛生管理職能。”衛生院院長要具備領導和組織能力，組織職工及村衛生室人員，下村入戶到居民家中開展基本公共衛生服務項目，改變以往的以疾病為中心，向“以健康為中心”的服務模式轉變。為居民建立健康檔案，并進行健康教育宣傳、慢性病管理、孕產婦兒童管理、預防接種和傳染病管理等知識的宣傳教育，使衛生院服務職能向鄉村延伸。對健康體檢過程中發現的異常情況，及時向群眾提出醫學建議和指導。

2 敢當“執行者”，體現責任意識

衛生院健康穩定的發展離不開各級政府、主管部門及本單位的政策、決策、決定，如何將各級政府、主管部門的政策和決策貫徹落實后轉化為本單位的效益，關鍵在院長，執行時要有責任心，“沒有執行力就沒有競爭力”，要敢當“執行者”。

2.1 執行衛生行業的決策 衛生院院長要有清醒的頭腦、敏銳的意識及高度的責任心，貫徹落實國家政策，如落實國家醫改政策、國家基本藥物制度、新型農村合作醫療、國家基本公共衛生服務項目等；貫徹落實衛生行業法律法規、臨床路徑、臨床操作規范等；貫徹落實縣衛生主管部門出臺的各項決策等，將其轉化為本單位具體措施、方案和效益，方便于民、惠利于民。

2.2 執行鄉鎮黨委政府的決策 要堅決服從黨的領導，聽從黨委政府的指揮。衛生院院長的執行力源于職業責任心。要認真貫徹、落實鄉鎮黨委政府區域發展規劃、黨建工作和安全穩定信訪工作等，提升單位在轄區內的形象。

2.3 培育職工的執行力 衛生院面臨各方面的工作，關鍵在于如何落實、執行。通過職工會議、個人交談等形式，對職工進行教育，培育職工樹立大局意識、責任意識和執行意識，敢于負責任，才能擔當重任。在院長的帶領下團結協作，凝心聚神，形成強大的執行能力，提高工作效率。

3 提高發現問題、解決問題的能力

社會關系中矛盾是普遍存在的，矛盾助推社會的發展。任何一個集體和單位都存在著矛盾和問題，出現了矛盾和問題，就應著力去解決。善于發現問題、及時解決問題，是基層衛生院院長應具備的基本素質。

發現問題是基礎，是解決問題的前提。院長是基層衛生院的主心骨，要善于溝通，具有親和力，轉變工作作風，融于群眾，必須勤于觀察，具備敏銳的思維，在細微的現象中發現存在的問題。要深入群眾中發現問題，不被表面現象所迷惑。院長要善于傾聽群眾的意見和建議，群眾反映的現象和問題源于門診或住院時的親身經歷，是真實情況的反映。院長要理清工作思路，在工作中敢于正視問題、勇于查找問題，不能把大事說成小事、小事說成沒事，這樣就會使問題越積越多，日積月累，便會失信于民，使院長脫離群眾，阻礙衛生院的發展。

解決問題是結果，是發現問題的關鍵。要樹立發展是第一要務意識，存在的矛盾和問題是阻礙事物發展的絆腳石，院長要主動出擊，抓住存在問題的要害，不能躲問題、推問題、壓問題，要充分調動和發揮職工的力量，群策群力，及時妥善處理和解決問題。

在工作中，如何有效發現問題、解決問題、處理問題。首先，要加強法律法規、規章制度學習教育，增強全體職工的法制意識；其次，轉變工作作風，深入群眾，要多聽、多看、多想；第三，樹立全心全意為人民服務的觀念和救死扶傷意識，要勇于擔當責任；第四，強化單位內部制度建設，以制度來規范職工行為；最后，設立意見箱，建立信息反饋平臺，對反饋出的問題及時處理在苗頭狀態中，杜絕“惹不起、躲得起”的解決方法。（收稿日期：2014-04-15）

1672-7185（2014）21-0016-02

10.3969/j.issn.1672-7185.2014.21.015

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