現(xiàn)代石化企業(yè)應(yīng)急管理工作實(shí)踐

羅 雙 婁春剛 王金泉 李少華

（中國(guó)石油呼和浩特石化公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

現(xiàn)代石化企業(yè)應(yīng)急管理工作實(shí)踐

羅 雙 婁春剛 王金泉 李少華

（中國(guó)石油呼和浩特石化公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

現(xiàn)代石化企業(yè)隨著生產(chǎn)裝置集成化、設(shè)備大型化、技術(shù)復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)，生產(chǎn)過(guò)程中涉及高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等較高的風(fēng)險(xiǎn)，事故后果嚴(yán)重。本文介紹呼和浩特石化公司應(yīng)急管理工作實(shí)踐，對(duì)做好石化企業(yè)應(yīng)急管理工作提出建議。

石化企業(yè)；應(yīng)急管理；建議

1 呼和浩特石化公司應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀

呼和浩特石化公司位于呼和浩特市，擁有14套煉油生產(chǎn)裝置，年加工原油能力500萬(wàn)噸。公司認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急管理法律法規(guī)和集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作指導(dǎo)思想，不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，努力夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)效性，公司各級(jí)人員應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力不斷提高。

1.1 應(yīng)急組織體系

按照中國(guó)石油集團(tuán)公司“一個(gè)中心、兩個(gè)機(jī)構(gòu)”的組織模式，呼石化公司成立了以總經(jīng)理、黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室主要職責(zé)全天候應(yīng)急值班值守、綜合信息收集、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、協(xié)調(diào)指揮和資源調(diào)配。相關(guān)部門(mén)及單位按照業(yè)務(wù)特點(diǎn)明確了應(yīng)急管理責(zé)任，從人、財(cái)、物多方面保證了應(yīng)急管理工作的及時(shí)有效性。

1.2 應(yīng)急預(yù)案體系

呼和浩特石化公司發(fā)布實(shí)施了突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和16個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持開(kāi)展車(chē)間級(jí)和班組級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制完善工作。2012年以來(lái)，公司先后修訂完善了公司總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè)、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案16個(gè)，基層單位級(jí)應(yīng)急預(yù)案15個(gè)，應(yīng)急操作卡287個(gè)，重點(diǎn)設(shè)備滅火救援預(yù)案150個(gè)。通過(guò)預(yù)案修訂完善明確了事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責(zé)，使廣大員工在應(yīng)急狀態(tài)下操作有據(jù)可依，形成了縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的三級(jí)預(yù)案體系。

1.3 應(yīng)急保障體系建設(shè)

多渠道提高應(yīng)急保障能力，盡可能地調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，是高效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的重要保證。呼和浩特石化公司建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍6個(gè)，其中消防大隊(duì)為專(zhuān)職應(yīng)急隊(duì)伍，質(zhì)檢部、職工醫(yī)院、三修車(chē)間、保衛(wèi)部等為兼職應(yīng)急隊(duì)伍。成立了應(yīng)急專(zhuān)家組，共有33名不同專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)入專(zhuān)家組。公司不斷完善應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，對(duì)各類(lèi)應(yīng)急救援設(shè)施定期檢查、維護(hù)和更新，保證處于完好狀態(tài)。公司消防大隊(duì)配備各類(lèi)消防車(chē)輛10輛。公司通過(guò)消防、氣防、搶險(xiǎn)救援裝備不斷的投入，能夠滿足公司應(yīng)急救援工作的正常開(kāi)展。公司和周邊企業(yè)建立了良好的應(yīng)急協(xié)作關(guān)系，如周邊中海油天野化工、八拜油庫(kù)等，能夠做到在事故應(yīng)急救援中相互支援、相互配合。

1.4 應(yīng)急培訓(xùn)與演練

呼和浩特石化公司開(kāi)展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，演練能力不斷提升。公司應(yīng)急辦公室組織了煉化裝置著火爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和中毒、公用工程故障、油品儲(chǔ)罐區(qū)著火、環(huán)境污染等綜合應(yīng)急演練，公司應(yīng)急專(zhuān)家對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、改進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，全面提高了員工的應(yīng)急反應(yīng)、自救互救以及避險(xiǎn)能力，增強(qiáng)第一時(shí)間預(yù)防和處置各類(lèi)異常情況和突發(fā)事件的能力。公司通過(guò)組織消防、氣防、急救等應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)班。不斷提升了員工的應(yīng)急知識(shí)水平和技能，進(jìn)一步提高了各級(jí)管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任意識(shí)和能力，收到了良好效果，達(dá)到了預(yù)期目的。

2 應(yīng)急管理工作面臨的困難和挑戰(zhàn)

呼和浩特石化公司現(xiàn)有常壓蒸餾、催化裂化、催化重整、加氫精制等14套生產(chǎn)裝置，屬易燃易爆、有毒有害、高溫高壓的高危企業(yè)，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，社會(huì)條件敏感，抓好應(yīng)急管理尤其重要，公司應(yīng)急管理工作目前面臨的困難和挑戰(zhàn)主要包括以下三個(gè)方面：

2.1 突發(fā)事件處置難度不斷加大

呼和浩特石化公司面對(duì)的突發(fā)事件除安全環(huán)保事件外，還涉及自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、反恐維穩(wěn)、綜合治理等方面，具有成因復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響廣泛等特點(diǎn)，若處置不當(dāng)就會(huì)產(chǎn)生不良的連鎖反應(yīng)，突發(fā)事件處置難度總體上呈增加趨勢(shì)。

2.2應(yīng)急工作要求日益提高

近年來(lái)，伴隨著一些石化行業(yè)重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，政府和中石油集團(tuán)公司對(duì)應(yīng)急管理工作提出了更高的要求，企業(yè)應(yīng)急管理工作是實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)穩(wěn)定的重要保障。

2.3應(yīng)急響應(yīng)缺少科學(xué)指導(dǎo)

事故狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定缺少科學(xué)性的指導(dǎo)。目前,事故應(yīng)急救援響應(yīng)或升級(jí)響應(yīng)級(jí)別往往依據(jù)事故事態(tài)的發(fā)展情況或指揮者的個(gè)人判斷作出,缺少前饋控制意識(shí)和事前確定的科學(xué)方法。

3 提升應(yīng)急管理工作建議

應(yīng)急管理是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過(guò)程中，為了降低突發(fā)事件的危害，達(dá)到優(yōu)化決策的目的，基于對(duì)突發(fā)事件的原因、過(guò)程及后果進(jìn)行分析，有效集成各方面的相關(guān)資源，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)警、控制和處置。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作就是要深化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和科學(xué)推演，把應(yīng)急預(yù)案編好，把責(zé)任落實(shí)到位，應(yīng)急物資和技術(shù)準(zhǔn)備到位，加強(qiáng)員工應(yīng)急技能培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)建立企業(yè)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理從事后處置到事前預(yù)防與科學(xué)處置的轉(zhuǎn)變。

結(jié)語(yǔ)

本文闡述了呼和浩特石化公司應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀，明確了應(yīng)急工作面臨的困難和不足，提出了提升應(yīng)急管理工作的建議。在接下來(lái)工作中，筆者將做出更多的實(shí)踐和探索，繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，積極推進(jìn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，進(jìn)一步促進(jìn)公司整體應(yīng)急管理水平的提升。

[1]劉景凱.企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理[M].北京：石油工業(yè)出版社，2010.

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10.13612/j.cnki.cntp.2014.07.151