現代管理理念下的電力工程項目管理

趙 超

（國網宜賓供電公司，四川 宜賓 644000）

現代管理理念下的電力工程項目管理

趙 超

（國網宜賓供電公司，四川 宜賓 644000）

現代管理理念要求實施精細化管理，要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須加強內部改革，深化企業管理。企業管理的核心在于項目管理，項目管理的水平直接影響著企業的經濟效益和社會效益。基于此，本文嘗試從項目管理的內涵出發，對我國電力工程項目管理現狀進行簡要分析，指出了當前電力工程項目管理中突出表現的幾個問題，并從多角度提出了解決這些問題的方法，以期為提高項目管理水平，推動電力企業持續發展有所裨益。

電力工程；項目管理；精細化管理

1 引言

所謂“項目管理”，PMI作出如下闡釋：“項目管理就是將項目管理的知識、技能、工具和技術應用于項目活動，以實現項目目標。”該理論起源于美國，我國的電力工程項目管理模式大致經歷了兩個階段：

第一階段：粗放型管理模式。計劃經濟體制時期，電力工業在我國處于絕對壟斷地位，電力工程投資也多來源于國家財政支持，工程項目管理的主體為各個電網所在區域的政府機關單位。在這種管理模式下，由于政企不分，存在工程施工效率低下，管理偏行政的情況。

第二階段：集約型管理模式。改革開放以來，我國經濟體制逐步由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，國家政府職能發生轉變，電力工業壟斷地位隨之動搖。隨著國家電網“規范工程管理，提倡交鑰匙工程”理念的提出，電力基礎建設開始大范圍地嘗試項目法人責任制、招標投標制、資本金制、工程監理和合同管理制，即“五制“。在這一時代背景下，專業的工程咨詢公司、監理公司應運而生，電力工程項目管理逐漸走向正規化、專業化、國際化。

2 我國電力工程項目管理現狀

2.1 成本管理手段單一

在電力工程項目管理中，成本管理主要是對工程資金、項目投資等方面的管理。在實際操作中，如果預算高于實際成本，會造成資源浪費；如果預算低于實際成本，則會導致效益下降，類似成本管理失誤的情況并不罕見。令人堪憂的是，依然有很多企業對此重視不夠，部分企業盡管在成本管理上有所強調，但由于管理手段單一，效果往往差強人意，表現出極大的滯后性。

2.2 項目領導管理水平有待提高

項目管理是一門十分復雜的學科，對項目領導的要求極高，電力工程項目管理者，不僅需要具備電力專業知識，還需要對工程管理、商務管理、技術工藝、政策法規等有所涉獵，需要有相當豐富的工程管理、組織調度經驗，先進的管理理念和財務會計知識。只有在具備了淵博的知識儲備基礎之上，才能在復雜的項目工程中起到帶領作用。然而，目前部分電力企業中，不乏對工程造價、合同管理等缺乏控制意識的領導者存在。作為項目管理的核心，領導者的水平與素質直接關系著項目管理效果的好壞。

2.3 項目管理職權交叉

電力企業中，企業與工程項目直接發生聯系的部門主要有財務部、工程業務部和工程管理部三個部門。其中，財務部主要負責與施工方的結算，與供應商的材料款和設備款結算等業務；工程業務部主要負責工程項目中的部分具體業務；工程管理部則從總體上負責工程項目的管理。這三個部門在實際工作中往往容易發生遇利交叉、遇責推諉的情況，影響了項目管理的流暢度。近幾年屢見報端的“暗箱操作”、違規操作等行為，在社會中造成了極其惡劣的影響。

2.4 風險意識淡薄

市場經濟條件下，工程項目的風險性是客觀存在的、不容改變的，對電力工程而言，施工環境、自然環境、社會環境、市場物價環境等隨時可能發生的變化，都會對工程項目帶來影響，施工方、監理方、業主、承包商之間的合同風險、組織協調風險等，一旦發生，勢必會影響施工進度，情況嚴重的，更是導致施工事故、經濟糾紛等問題的根源。由于缺乏足夠的風險控制意識，對這些可能發生的風險缺乏疏于防范，給項目管理埋下了隱患。

3 提高電力工程項目管理水平的策略

3.1 成本管理

突出成本意識、效益意識。對電力工程進行成本管理的根本目標是提高資源利用率，實現工程效益最大化。在目前的電力工程施工工地上，由于物資浪費造成工程經濟損失的情況比比皆是，改進工程成本管理，必須在工地現場大力宣傳成本控制理論，強化全體從業人員的成本意識、效益意識，這不僅是工程施工的客觀要求，也是當前形勢下建設節約型社會的具體舉措。應將突出成本意識深入貫徹到包括物資采購、保管、申領、使用等各個環節中，加強對物資使用全過程的監督與控制。工程施工內的所有成員都應意識到自身在成本控制上的重要性，在工作中注重規范物資使用，實現物資使用價值的最大化，自覺減少物資浪費，有力改善當前物資管理中的一些問題。施工成本節省后，工程效益就有了保證。

3.2 進度管理

90%以上的電力工程的施工環境多位于自然條件較惡劣的地區，工程周期長、投入資金大是其區別于其他一般工程項目的最大特征。由于電力工程施工戰線長、技術性強，這就使得在其建設過程中的變數也隨之增大，客觀上加大了施工進度控制的難度。電力工程項目建設對施工進度提出更高要求。施工方必須結合工程實際與當地自然、社會環境，在綜合分析這些因素的前提下對施工進度作出整體規劃，以促使工程總目標的順利完成。實踐表明，橫道圖、S曲線比較法、生產例會等是有效的電力工程施工進度控制與管理辦法。

3.3 現場管理

電力工程施工現場環境復雜，基礎設備和電力工程材料繁多，對現場管理工作提出更高要求。改進現場管理，需要相關管理人員深刻認識到自身工作的重要性，明確自身肩負的責任，更加關注細節，強化基礎管理工作。具體來講，如完善物資使用明細登記管理、加強物資使用監督與控制、加強物資使用審核與結算等。各電力工程施工單位應完善機構設置，設立專門人員對物資使用明細進行登記管理，根據具體情況設置手工賬簿和電子賬簿，雙管齊下，聘請有資質的專業人才對賬簿進行專門管理，加強賬簿數據信息安全保密工作，除了管理人員之外的其他人員均只能用只讀方式閱讀查看，設置修改密碼，任何管理人員之外的人都無權對賬簿中的數據進行刪減或修改。加強物資使用監督與控制，應從多方面入手，在對物資的申領管理上，采取多樣化配送方式，豐富申領渠道；物資申領完成后，因施工所需領用消耗時，必須嚴格按照相應的物資領用程序，并及時登記入賬，強化物資消耗規范；重點監督物資使用審核，完善物資審核監督與管理機制，物資管理人員應按月對物資使用進行成本核算，年終，各部門各科室共同合作，對賬務報表逐一核對，盤點物資使用明細，并制作出清晰的盤點表，真實反映當年工地現場物資使用情況，為下一施工周期物資預算與規劃提供參考。

3.4 質量管理

為保證電力工程建設的品質和安全，必須加大對電力工程施工的監管力度。具體來講，建議從以下三個方面著手：①在市政質量監督管理部門為電力工程建設開通“綠色服務”通道的基礎上實行“包靠責任制”，安排項目精英“包靠”在現場，切實保障工程施工品質和施工安全；②加強電力工程施工主體監督，注重項目工程動態管理，及時發現并處理各責任主體在施工過程中出現的問題，對其行為給予修正和規范；③定期組織專門技術人員對工程安全隱患展開排查，真正落實相關法律法規及政策規定要求，強化工程質量動態控制及信息化管理，從監管層面確保工程施工安全。在電力工程施工過程中，設計方、施工方、監理方和質檢方應明確工程責任制，強化工程安全意識。各單位各部門應高度明確自身責任，在項目施工過程中緊緊圍繞電力工程項目品質、安全這個核心，統一目標，強化工程安全意識，各司其職，自主擔責，相互合作，彼此支撐，共同努力完成項目建設最終目標。

3.5 人力資源管理

當今世界，企業的競爭歸根結底就是人才的競爭，人才是推動企業發展的核心要素。誰擁有高素質的專業人才，誰就能在激烈的市場競爭中“笑到最后”。為了實現企業長遠發展，電力企業人力資源管理者應積極完善企業內部人才培訓機制。除了在招聘選用企業新員工上更加面向大眾社會，擴大招聘面，吸引更多優秀人才之外，對新進企業的員工還應開展崗前培訓，以保證新員工能夠更迅速地融入到企業生產建設中來。當然，人力資源管理者也應定期對老員工“分流”進行專業培訓，不斷提升新老員工理論知識儲備和業務素養，經過培訓深造的員工重新返回到工作崗位，利用新學知識技能創新工作方法，提高工作效率，進而推動整個企業的經營發展。應積極建設“以人為本”的企業文化，企業內部一切生產工作都堅持以“以人為本”為價值指導，充分重視“人”在企業運營發展中的能動性和創造性，將“以人為本”這一觀念植根于企業精神文化建設之中，以引領企業健康發展。

結語

電能是我國的基礎能源，電力工業是我國的支柱產業，其發展直接關系著國民經濟命脈，在社會經濟發展與建設中處于十分重要的地位。隨著改革開放與市場經濟的不斷推進與深入，電力工業長期以來的壟斷地位受到動搖，電力工程建設面臨前所未有的挑戰。新形勢下加強電力工程項目管理，不僅是保證工程順利運行的客觀要求，更是電力企業實現精細化管理的必由之路。

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A

10.13612/j.cnki.cntp.2014.04.128