江蘇政府信息看得見、聽得懂、信得過

江蘇政府信息看得見、聽得懂、信得過

2014年12月15日17時整，江蘇13個省轄市政府和20個信息公開重點省級機關部門同一時間在官網上齊刷刷“曬”出2014年信息公開“報告單”。

全省大面積主動公布政府信息公開成果，在全國并不多見。由江蘇省政府辦公廳政務公開部門牽頭組織，目前江蘇省各地、各部門均已將今年的信息公開成效“網上交卷”，請公眾當“考官”監督打分。盡管公眾還有更高期待，但此舉無疑折射出江蘇省推進信息公開的決心與提速加力。從“捂著權力”不想公開到主動亮出“權力家底”，從只管政策發布到讓老百姓聽得懂、信得過，從被動回應到主動為公眾答疑解惑，江蘇省政府信息公開已從單向公開跨入互動親民、更加務實的新階段。

亮出“家底”，讓權力在陽光下運行

打開南京市政府官方網站，紅色的年度政府信息公開“報告單”懸浮窗口在主頁格外醒目。點擊進入，信息公開成果以圖文并茂的形式清晰呈現。

推進“權力清單”制度，是江蘇省各地、各部門今年政府信息公開的一大亮點。今年召開的江蘇省委十二屆七次全會審議了《關于進一步簡政放權加快轉變政府職能的實施意見》，提出了“建立5張清單、1個平臺、7項相關改革”為主要內容的簡政放權一攬子改革。這是省級層面首次針對政府簡政放權、轉變職能進行系統設計。

對照江蘇省委要求，江蘇省各地、各部門公布“權力清單”也在驟然提速。宿遷市集中力量編制權力清單和項目流程圖，并對市級政府部門權力清單進行了梳理。截至11月底，已對45個部門4063項行政權力完成了初步審核。江蘇省國土廳在全面清理行政權力、規范行政權力運行流程的基礎上，利用廳電子政務系統改版和門戶網站為平臺，通過“一張圖”工程，整合建設行政權力網上公開運行系統，實現了國土廳所有135項行政權力全部網上運行。

在簡政放權的大背景下，“權力清單”瘦身成為公開之后的新趨勢。無錫市新一輪簡政放權以行政審批制度改革為支點，形成了《市級行政審批事項目錄》等四張“權力清單”，累計精簡319個事項的606個審批環節，所有事項的對外承諾時限比法定時限提速51%，實際辦結時限又在承諾基礎上繼續提速35%。

有效傳播，讓政策看得見、聽得懂

在各地各部門公布的“報告單”中，系列政策解讀引人注目。讓群眾“看得到”的同時，江蘇各地積極創造條件，讓群眾對公開的信息“聽得懂、信得過、能監督”。

今年初，江蘇省政府辦公廳就建立重要政策解讀機制明確要求，出臺政府規章，以江蘇省政府或政府辦公廳名義出臺重要政策文件等，均應及時在省政府網站進行解讀。各部門自行出臺重要文件，也要通過部門網站等載體進行解讀，讓社會公眾更好地知曉、理解政府及各部門的經濟社會發展政策和改革舉措。

隨著政府信息公開的力度不斷加大，一度普遍存在的閉門執政現象悄然發生了改變。各地政府官員主動在媒體亮相，回應公眾關切，成為信息公開的新途徑。

江蘇省政府有關負責人表示，今后政府將加大新聞發布和政策解讀力度。與宏觀經濟和民生關系密切及社會關注事項較多的職能部門也將健全例行發布制度，利用新聞發布會、組織記者采訪、答記者問、網上訪談等多種形式發布信息。

對表民意需求，讓真相跑在謠言前面

在政府信息公開成為新常態的今天，面對輿情熱點，“是否公開”的疑問已經轉化為“如何公開”的話題。如何在紛繁復雜的輿論場精準發聲？邁入“微時代”，讓真相跑在謠言前面，人們越來越能感受到政府在新聞發布、傾聽民意尤其是回應關切方面，更提速增效了。

5月9日，靖江市自來水公司在上午10時左右，發現長江水有異味。13時25分，靖江市在啟動應急處置預案的同時，通過@靖江發布迅速發布第一條消息，通報水質情況及應急措施。17時，再次發微博告知市民逐步恢復供水，第二天又陸續發布水質監測的最新情況。正是由于政府的及時發聲，才沒有讓去年鎮江市的搶購礦泉水風波重演。

江蘇省政府辦公廳政務公開辦相關負責人表示，“網曬”政府信息公開年度“報告單”，是江蘇省推進政府信息公開工作的一次嘗試。信息公開透明是大勢所趨，江蘇省將不斷完善政府信息公開“報告單”制度，在推進政府公開透明、滿足社會公眾信息需求上做出不懈努力。

（楊光）