超前謀劃、科學編制“十三五”能源規劃

國家發展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄在日前召開的全國“十三五”能源規劃工作會議上表示，做好“十三五”能源規劃，要轉變能源管理方式，強化規劃引導，弱化項目審批，最大限度減少審批機關的自由裁量權，讓權力在陽光下運行。當前，我國能源發展面臨發展粗放、能效水平低、化石與非化石能源占比嚴重失衡等矛盾、問題。吳新雄說，面對這些矛盾，要求我們超前謀劃、科學編制“十三五”能源規劃，推進能源節約，大力優化能源結構，增強能源科技創新能力，推動能源消費革命、供給革命、技術革命和體制革命。

環保部：八央企去年主要污染物排放量有所下降

8月28日，環保部對外通報了《2013年度全國主要污染物總量減排考核公告》。公告顯示，去年我國四項污染物（化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）排放總量同比分別下降2.93%、3.14%、3.48%和4.72%。被環保部直接考核減排結果的中石油、中石化、華能、大唐、華電、國電、中電投等八家央企均沒有出現污染物總量增加的情況。其中，華能、大唐、國電和神華的氮氧化物排放量，比2012年下降了10%以上。而中石油和中石化2013年的二氧化硫排放量則同比下降7%～10%。

環保部：動員公民舉報污染行為

環境保護部13日對外發布了《“同呼吸 共奮斗”公民行為準則》，倡導公眾踐行低碳、綠色生活方式和消費模式，積極參與大氣污染防治和環境保護。準則動員公民發現污染大氣及破壞生態環境的行為，撥打12369熱線電話進行舉報。據了解，準則共有8個方面內容，分別是：關注空氣質量、做好健康防護、減少煙塵排放、堅持低碳出行、選擇綠色消費、養成節電習慣、舉報污染行為、共建美麗中國。

工信部：稀土行業首次進入淘汰落后產能名單

工信部8月18日發布第二批2014年工業行業淘汰落后和過剩產能企業名單，稀土行業被首次納入，涉及包鋼稀土在內的28家稀土(氧化物)企業，合計產能10.371萬噸。預計下半年稀土行業削減過剩產能的組合拳或將推出，效果如何將拭目以待。Wind數據顯示，稀土行業今年上半年實現營收38.7億元，同比下降35.15%，實現凈利潤2.5億元，同比大降75.38%。

國家能源局力挺海上風電

國家能源局8月22日下午組織召開“全國海上風電推進會”，并公布了《全國海上風電開發建設方案（2014-2016）》，涉及44個海上風電項目，共計逾10GW裝機容量。據悉，國家能源局將會同國家發展改革委、海洋局和交通部等部門，共同研究促進海上風電開發建設的措施，推進產業下一步發展。由于陸地上經濟可開發的風資源越來越少，全球風電場建設已出現從陸地向近海發展的趨勢。

高耗能行業能耗反彈超預期

8月6日國家發展改革委消息稱，在單位國內生產總值能耗同比下降的情況下，高耗能行業能耗反彈卻超預期。上半年，六大高耗能行業中，化工、建材、有色和電力等高耗能行業能源消費分別增長6.3%、3.5%、12.7%和1.8%，增速分別加快2.0、0.8、3.8和1.8個百分點。除了高耗能行業能耗出現反彈外，上半年一些地區的節能減排也出現“松動”跡象，一些地區能耗增速已經超過《2014—2015年節能減排低碳發展行動方案》中能耗增速控制目標。

9月1日起煤電上網電價下調0.93分

8月底，國家發展改革委印發《關于疏導環保電價矛盾有關問題的通知》，決定自9月1日起在保持銷售電價總水平不變的情況下，適當降低燃煤發電企業上網電價，騰出的電價空間用于進一步疏導環保電價矛盾。此次電價調整，全國燃煤發電企業標桿上網電價平均每千瓦時降低0.93分錢，這部分電價空間重點用于對脫硝、除塵環保電價矛盾進行疏導。截至目前，全國已累計解決7.1億千瓦燃煤發電機組脫硝、除塵電價補償問題，占全部燃煤發電裝機容量95%以上。

產能嚴重過剩行業清理整頓必須按時完成

國家發展改革委21日消息，已下發通知，要求各地按時完成化解產能嚴重過剩矛盾各項任務。產能過剩行業違規項目的清理整頓結果，將作為嚴格實施各項調控政策的重要依據。通知要求，要限期上報產能嚴重過剩行業違規項目清理整頓方案。尚未上報或已上報方案需補充調整的，務必于8月31日前將清理整頓方案或補充材料上報發展改革委。逾期未報的不再受理，對未報來的違規項目不再研究其認定和備案事宜。

抽水蓄能電站實行兩部制電價

8月中下旬國家發展改革委下發《關于完善抽水蓄能電站價格形成機制有關問題的通知》。《通知》明確，在形成競爭性電力市場以前，對抽水蓄能電站實行兩部制電價。其中，容量電價彌補固定成本及準許收益，并按無風險收益率（長期國債利率）加1～3個百分點的風險收益率確定收益，電量電價彌補抽發電損耗等變動成本；逐步對新投產抽水蓄能電站實行標桿容量電價；電站容量電價和損耗納入當地省級電網運行費用統一核算，并作為銷售電價調整因素統籌考慮。

天然氣價調整再邁一大步

據家發展改革委消息，自9月1日起，非居民用存量天然氣門站價格每立方米提高0.4元，增量氣門站價格不變，居民用氣門站價格不作調整。本世紀以來，我國天然氣消費以年均15%的速度快速增長，國產資源已不能滿足市場需求，進口數量逐年增加，進口天然氣銷售價格嚴重倒掛。2013年進口天然氣530億立方米左右，對外依存度已經超過30%。為發揮價格杠桿作用，充分利用國際國內天然氣資源，保障市場供應，近年來國家加快了天然氣價格改革的步伐。

河北：傷筋動骨治大氣

為了治理大氣，河北不惜犧牲GDP。在2014年上半年全國平均增長7.4%的情況下，河北以5.8%位居倒數第二。但與之相伴的卻是空氣達標數量的增加。據長城網報道，今年1至7月份，全省達標天數平均為76天。與去年同期相比，達標天數增加了5天，重度以上污染天數減少了7天；全省PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳、臭氧、二氧化氮等六項主要污染物，平均濃度均呈下降趨勢，同比分別下降10%、7.9%、25.9%、16.7%、11.5%和2.1%。與周邊城市相比較，1至7月河北省平均達標天數略低于北京、天津(同是84天)，好于濟南。

福建：出臺專項規劃應對氣候變化

福建省日前出臺了《福建省應對氣候變化規劃（2014—2020年）》，提出要通過一批示范工程的帶動，來提升全省應對氣候變化的水平。《規劃》介紹說，在全球氣候變暖的大背景下，福建省氣候變化明顯，年平均氣溫升高，冬季變暖趨勢漸顯。根據氣象部門預測，未來福建氣候將繼續變暖，2010—2039年年平均氣溫增溫速率為0.34℃/10年。