二維碼在政府管理中的應用

初鵬

（中共佳木斯市委黨校，黑龍江佳木斯 154002）

1 二維碼概念

二維碼（2-dimensionalbarcode）二維碼呈正方形，傳統(tǒng)為黑白兩色。在3個角落，印有較小“回”字形圖案，在代碼編制上巧妙地利用構成計算機內(nèi)部邏輯基礎的“0”、“1”比特流的概念，使用若干個與二進制相對應的幾何形體來表示文字數(shù)值信息，通過圖像輸入設備或光電掃描設備自動識讀以實現(xiàn)信息自動處理。

2 二維碼特點

相對于條形碼二維碼具有以下幾點特點

2.1 資料存儲量大：可以在很小的面積內(nèi)表達大量的信息

可容納多達1850個大寫字母或500多個漢字，還可以存儲圖片、聲音、簽字、指紋等數(shù)字化的信息

2.2 容錯能力強，具有糾錯功能

二維碼條碼采用了世界上最先進的數(shù)學糾錯理論，如果沾污、破損面積不超過50%，可以照常破譯出丟失的信息。同時誤碼率不超過千萬分之一，比普通條碼譯碼錯誤率要低得多。

2.3 保密性、防偽性好

在二維碼中可以引入加密機制，利用加密算法對其中的信息進行加密，當讀取信息時可以用相應的解密算法進行解密，就可以有效降低其存儲的信息被盜取、修改的風險。

2.4 成本低、易制作、持久耐用、方便攜帶

形狀、尺寸大小比例可變，二維碼可以印制于各種材質，利用現(xiàn)有的點陣、激光、噴墨、熱敏/熱轉印、制卡機等打印技術，即可在紙張、卡片、PVC、甚至金屬表面上印出二維條碼。

3 二維碼在政府管理中的應用

我國到2013年底智能手機的用戶將達到5億人（數(shù)據(jù)來源，中國新媒體發(fā)展報告2012版）?，F(xiàn)在在網(wǎng)站、報紙、雜志、公共場所等處商業(yè)應用二維碼已經(jīng)隨處可見。政府機構也可以合理地利用這一平臺，為群眾提供更好的更有價值的信息。

3.1 二維碼在政府內(nèi)部的管理上的應用

根據(jù)二維碼的特點，主要的應用范圍可包括公文的管理，會議簽到管理、檔案管理、資產(chǎn)的管理等。在將公文上的一些關鍵信息錄入到二維碼標簽里，在公文的傳輸、追蹤、存儲、查詢的過程中，利用二維碼掃描器和相關的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，就可以迅速、高效地在眾多的文件中迅速獲取和查找關鍵信息。

3.2 二維碼可以應用在政府便民信息的發(fā)布上

以往政府信息的發(fā)布靠電臺、報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，傳統(tǒng)的信息發(fā)布時效強，不可再生。老百姓采集信息靠的是記憶、書寫、電腦下載，采集過程慢，效率低，存儲不方便。如果我們在某些宣傳媒體上或辦公地點的醒目位置貼上印上記錄有政府要發(fā)布信息的二維碼，手機只要對其掃描，就可以把相應的信息保存到手機里，可以讓辦事人員快捷的獲取信息。應用還可擴展到交通信息、醫(yī)療信息、就業(yè)信息等公用信息的發(fā)布。

3.3 二維碼在公共行政執(zhí)法監(jiān)管領域的應用

應用二維碼可以有效的解決現(xiàn)在社會的熱點問題，食品安全監(jiān)管問題，就可以利用二維碼標簽可以追本溯源的特點，可以將食品產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、成分、農(nóng)藥和化肥使用、質量、批號等基本信息寫入二維碼標簽，并將信息傳送到專門的信息管理系統(tǒng)，在食品流通中監(jiān)管人員就可以用相應的移動終端快速的采集信息，防止假冒偽劣、有毒有害食品流入市場。在行政執(zhí)法方面，政府執(zhí)法部門人員則可以通過專用移動執(zhí)法終端進行各類執(zhí)法檢查，及時記錄企業(yè)、個人的違法行為，并且可以保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩院捅Ｃ苄缘龋热缭谲囕v違章處罰：交警可通過二維碼掌上識讀設備對違章駕駛員的證件上的二維碼進行識讀，系統(tǒng)自動將其碼中的相關資料和違章情況記錄到掌上設備的數(shù)據(jù)庫中，再進一步通過聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全網(wǎng)的監(jiān)控與管理。

同時二維碼還可以預防監(jiān)管中的失職、瀆職等違法違紀行為，基層監(jiān)管人員在巡查的過程中通過移動執(zhí)法終端獲取信息同時，也在數(shù)據(jù)中心平臺上留下了痕跡，形成類似“簽到”功能，并在二維碼上及時作出巡查及后繼處理，最后生成、反饋系統(tǒng)巡查信息，保證了基層監(jiān)管干部巡查工作的到位率和真實性。二維碼的應用在提高政府主管部門監(jiān)管能力，規(guī)范市場秩序，提高執(zhí)法效率，增強執(zhí)法部門快速反應能力等方面給我們政府提供了一個全新的管理思路和方法，值得我們?nèi)ド钊氲奶接懫渚唧w應用。

3.4 二維碼在證照和報表管理中的應用

由于二維碼具有可讀而不可改寫的特性，也可被廣泛應用于證卡和報表的管理。在社?？?、護照、身份證、工作證等證照中將持證人的姓名、單位、證件號碼、血型、照片、指紋等重要信息進行編碼，并且通過多種加密方式對數(shù)據(jù)進行加密，可有效地解決證件防偽問題。還可以應用于各種執(zhí)照的申請、變更、年檢中，如行車證、駕駛證的年審，各種工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、衛(wèi)生檢疫證、企事業(yè)代碼證、統(tǒng)計登記證等各種政府部門登記證件的變更、年檢。

物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是信息化未來發(fā)展的方向，而二維碼是物聯(lián)網(wǎng)時代一種重要的信息識別技術，如何在政府管理中發(fā)揮其效能，需要我們繼續(xù)深入研究。

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［3］崔小屹，韓青.用數(shù)據(jù)說話：大數(shù)據(jù)時代的管理實踐作［J］.北京大學出版社，2012.

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