黑龍江省馬鈴薯產業(yè)現(xiàn)狀與展望

王云龍

（黑龍江省經濟作物技術指導站，黑龍江哈爾濱150090）

產業(yè)開發(fā)

黑龍江省馬鈴薯產業(yè)現(xiàn)狀與展望

王云龍*

（黑龍江省經濟作物技術指導站，黑龍江哈爾濱150090）

近年來，黑龍江省馬鈴薯產業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，逐漸成為促進農業(yè)增產、農民增收和推動區(qū)域經濟發(fā)展的重要支柱。本文詳述了黑龍江省馬鈴薯產業(yè)現(xiàn)狀，分析黑龍江省馬鈴薯產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢潛力和主要問題，明確下步主要任務，并為推動黑龍江省馬鈴薯產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出建議。

馬鈴薯；產業(yè)；現(xiàn)狀；展望

黑龍江省是北方一季作物馬鈴薯主產區(qū)，是國家重要的種薯和商品薯生產基地，馬鈴薯常年種植面積26.7萬hm2左右，約占黑龍江省農作物總面積的2%。近年來，在黑龍江省委、省政府的高度關注、扶持下，馬鈴薯產業(yè)實現(xiàn)了可持續(xù)快速發(fā)展，并逐漸成為促進農業(yè)增產、農民增收和推動區(qū)域經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)。

1 馬鈴薯產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產能力穩(wěn)定

2010年以來，黑龍江省馬鈴薯面積穩(wěn)步增長，種薯、加工薯種植面積實現(xiàn)四連增，盡管遭受低溫、春澇、秋洪災等不利影響，2013年馬鈴薯種植面積仍然達到28.7萬hm2，比2010年增加4.2萬hm2，年均增長5.5%，其中種薯生產面積5萬hm2，比2010年增加1.5萬hm2，年均增長12.6%；加工薯生產面積13.3萬hm2，比2010年增加3.7萬hm2，年均增長11.5%。全省0.7萬hm2以上馬鈴薯生產大縣發(fā)展到13個，比2010年增加5個，種植面積占黑龍江省馬鈴薯總面積的80%以上。

1.2 產業(yè)結構合理

進入“十二五”后，黑龍江省把打造特色馬鈴薯產業(yè)作為農業(yè)科學發(fā)展的切入點和突破口，舉全省之力推動馬鈴薯產業(yè)加快發(fā)展。全省馬鈴薯區(qū)域布局得到進一步優(yōu)化，生產基地逐漸向齊齊哈爾、綏化、佳木斯、黑河、大興安嶺等優(yōu)勢區(qū)域集中，產業(yè)化經營迅猛發(fā)展，科研育種體系不斷完善，農民合作社、專業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)土經紀人等多種形式的中介服務體系和市場流通體系不斷健全，初步形成了以多種形式服務組織為依托、農貿市場為骨干，集市、外銷和出口為補充的流通網(wǎng)絡。2013年黑龍江省經營馬鈴薯農民專業(yè)合作社達到403個，比2010年增加148個。

1.3 科技創(chuàng)新加快

馬鈴薯新技術開發(fā)應用取得新進展，產品質量顯著提高，科技創(chuàng)新體系不斷完善，特別是在新技術集成配套、品種選育和標準化生產等方面實現(xiàn)重大突破。2013年生產微型薯近20 000萬粒，比2010年增加9743萬粒，全省脫毒種薯覆蓋率達到近60%，比2010年提高30%。大壟栽培、平衡施肥、病蟲害綜合防治、機械作業(yè)等技術模式得到廣泛應用，馬鈴薯生產科技含量穩(wěn)步提高。2013年黑龍江省主推馬鈴薯品種達到10個，占生產數(shù)量的95%以上。馬鈴薯大壟栽培面積近20萬hm2，比2010年增加10萬hm2；機械化綜合作業(yè)率達到94%，比2010年提高9%。

1.4 加工能力提升

通過對原有生產企業(yè)升級改造，并采取注資、融資、招商引資等多種形式，省內相繼建成投產一批規(guī)模馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，目前，全省馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)展到1 486家，其中規(guī)模以上加工企業(yè)39家，分別比2010年增加32家和15家。原料薯年加工能力達到596萬t，比2010年增長24%，精淀粉加工能力由“十五”期間3萬t增加到30萬t，增長10倍，年產休閑食品5萬t。馬鈴薯全粉、變性淀粉、冷凍薯條、各類薯片食品等深加工產品占加工總量的35%，比2010年提高8個百分點，馬鈴薯產品已達到4類20多個品種，其中精制淀粉和變性淀粉等產品處于國內領先水平。北大荒、嵩天、奈倫、港進以及麗雪前5強生產企業(yè)馬鈴薯加工產品產量占全省總產量40%以上，占精加工產品總量的90%以上。

1.5 市場銷售活躍

2011年全省馬鈴薯產業(yè)推進會提出，加快轉變馬鈴薯產業(yè)發(fā)展理念由抓生產向抓營銷促生產轉變，各級政府積極搭建產銷對接平臺，財政、鐵路等部門在資金、專列運力給予大力支持，主產區(qū)農民專業(yè)合作社等生產經營主體積極參與，主動與市場對接，變坐等收購為主動營銷。馬鈴薯種薯和商品薯銷售日益活躍，外埠市場占有量逐年增加，銷售區(qū)域由2010年的8個省市，拓展到2013年的22個省市區(qū)，其中福建種薯市場占有率達80%，比2010年提高50個百分點。2011～2013年，在全國銷售市場普遍低迷的大環(huán)境下，黑龍江省累計外銷馬鈴薯443.4萬t，占全部銷售量的58.4%，實現(xiàn)了產銷有效對接。

2 馬鈴薯產業(yè)分析與展望

2.1 馬鈴薯產業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢

一是種植優(yōu)勢。黑龍江省屬冷涼氣候，降水量、有效積溫、無霜期等都非常適宜馬鈴薯生長。特別是7、8月份雨熱同季，晝夜溫差大，十分有利于馬鈴薯塊莖膨大和干物質積累。目前全國馬鈴薯平均單產水平為1.1 t，黑龍江省正常年份平均單產已經達到1.7 t左右，最高單產達到3 t以上；黑龍江省土質肥沃，耕層深厚，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，化肥農藥施用量少，適合發(fā)展綠色有機馬鈴薯種植，產品質量安全水平高；馬鈴薯病毒傳播媒介少，種薯退化慢，有利于脫毒種薯繁育。

二是耕地優(yōu)勢。馬鈴薯對輪作要求標準高，最佳輪作年限為4年，種植1公頃馬鈴薯需有4公頃耕地才能進行合理輪作，黑龍江省適合種植馬鈴薯的耕地有600多萬公頃，完全有條件進行合理輪作，支撐馬鈴薯產業(yè)健康發(fā)展。

三是加工優(yōu)勢。目前，黑龍江省規(guī)模以上（年加工5 000 t精淀粉）馬鈴薯加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到39家，黑龍江省精淀粉加工能力達到30萬t，占全國的1∕4。

四是科研優(yōu)勢。黑龍江省設有國家脫毒馬鈴薯種薯質量監(jiān)督檢測中心、國家馬鈴薯改良中心和國家馬鈴薯種質資源保存庫，科研支撐基礎堅實。黑龍江省農業(yè)科學院、東北農業(yè)大學、黑龍江八一農墾大學等省級科研院校及大興安嶺農林科學院等地方科研單位的研發(fā)、生產力量雄厚，具備馬鈴薯脫毒、檢測和脫毒苗、微型薯繁育能力。克新系列、東農系列等29個自主研發(fā)優(yōu)良品種，廣泛應用于生產，占全國種植面積的1∕3以上。

2.2 黑龍江省馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的主要問題

一是綜合生產能力低。生產用種混雜，專用品種少；農機農藝結合欠位，適用高性能農機具數(shù)量少；農田水利設施薄弱，建設滯后，70%以上的地塊缺少排灌設備，具有排灌條件的旱澇保收田不到總面積的30%，抗災能力差。

二是組織經營程度低。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前黑龍江省馬鈴薯農民專業(yè)合作組織集中經營馬鈴薯面積僅占黑龍江省總面積的23.8%。馬鈴薯生產基本是以一家一戶獨立經營為主，生產資金投入分散，抗御市場風險能力差，產業(yè)難以形成整體規(guī)模，質量效益得不到有效保證。

三是欠缺專業(yè)市場。目前黑龍江省130多個農產品批發(fā)市場中，馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場僅有1家，且處于起步階段，市場對生產經營活動調節(jié)和導向作用發(fā)揮不夠充分。

四是品牌培育滯后。黑龍江省僅有大興安嶺、訥河、克山等縣（市）馬鈴薯獲得國家原產地地理標志注冊，擁有“麗雪”、“北大荒”、“嵩天”等為數(shù)不多的著名商標，沒有形成品牌優(yōu)勢。

五是貯藏調控能力弱。儲藏設施簡陋，標準窖（庫）少，貯藏量小，儲藏損失率達10%左右，難以實現(xiàn)窖儲調控、錯時銷售、增加收入目標。

六是加工帶動能力弱。黑龍江省馬鈴薯加工企業(yè)1 500余家，其中小企業(yè)、小作坊占95%以上，而加工能力僅占30%。小企業(yè)、小作坊，設備簡陋，工藝落后，產品質量沒有保證，并與龍頭企業(yè)爭原料、爭市場，導致個別年份、個別地區(qū)大型加工企業(yè)開工不足，處于停產、半停產狀態(tài)。

3 馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的重點任務及建議

3.1 馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的重點任務

“十二五”時期是發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)，加快新農村建設，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的關鍵時期。認真挖掘馬鈴薯產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與潛力，正視問題與不足，因地制宜做好馬鈴薯產業(yè)工作，對于優(yōu)化黑龍江省農業(yè)產業(yè)結構、轉變農業(yè)發(fā)展方式、有效促進農業(yè)增效農民增收意義重大。為此要明確三項重點任務：

一是打造優(yōu)質種薯產銷大省。發(fā)揮黑龍江省種薯生產條件優(yōu)越，品質佳、退化慢、高抗病等優(yōu)勢，面向南方冬種區(qū)和省內及周邊省區(qū)，大力發(fā)展優(yōu)質種薯生產，適當增加外銷。

二是打造鮮食商品薯產銷大省。堅持均衡供應、擴大外銷的原則，穩(wěn)定增加鮮食馬鈴薯生產面積，滿足省內外市場消費需求。

三是打造馬鈴薯加工業(yè)大省。重點改造升級和發(fā)展規(guī)模加工龍頭企業(yè)，推動省內現(xiàn)有大型企業(yè)和地方加工廠(坊)擴大生產規(guī)模，面向國內外兩個市場，增加產品種類和數(shù)量，實現(xiàn)加工增值。

3.2 馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的建議

3.2.1 開拓市場，提高產業(yè)競爭力

一是抓好省內市場體系建設。按照區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化的要求，在交通便利、商品量大、產業(yè)特色突出的地區(qū)，重點建設一批跨區(qū)域、輻射帶動力強的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場，完善標準化儲藏設施建設，將物質流、資金流、信息流“三流合一”，打造以大型馬鈴薯批發(fā)市場為核心，以中小型市場和城鄉(xiāng)集貿市場為基礎，產地批發(fā)市場、集貿市場、零售市場相結合，多層次、多形式、多功能的市場體系。

二是抓好外埠市場建設。引導龍頭企業(yè)采取“走出去”等方式大搞招商引資，建立省外、國外營銷網(wǎng)絡，開拓馬鈴薯消費市場。同時在有條件的地區(qū)繼續(xù)采取開通貨運專列等措施，解決馬鈴薯運輸瓶頸問題，暢通外銷運輸渠道，提高馬鈴薯市場競爭力。

三是抓好農民營銷隊伍建設。大力扶持發(fā)展農村馬鈴薯流通合作組織，重點培育代表農民自身利益的專業(yè)合作社和營銷隊伍，改變以往坐等客商收購的做法，主動與終端市場對接，以銷定產，減少中間環(huán)節(jié)，保護農民利益，增加農民收入。

3.2.2 培育龍頭，發(fā)展精深加工

一是做大做強龍頭企業(yè)。在馬鈴薯主產區(qū)和集散地，通過招商引資、改組改造、聯(lián)營聯(lián)合等形式，培育大型加工企業(yè)，扶持效益好、帶動強、潛力大的龍頭企業(yè)做大做強，打造馬鈴薯產業(yè)集群，提升馬鈴薯加工業(yè)整體實力。

二是延伸產業(yè)發(fā)展鏈條。引導和扶持加工企業(yè)加快技術改造，采用先進環(huán)保技術，提升設施裝備水平和產品創(chuàng)新能力，推動初級加工向精深加工延伸，由單一產品向系列產品轉變，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型加工業(yè)，提高產品市場競爭力。

三是搞好品牌建設。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持產品商標注冊和申請地理標志產品保護，按照“做大做強一批龍頭產品，做精做專一批優(yōu)勢產品，升級換代一批傳統(tǒng)產品”的思路，努力打造一批黑龍江省、全國乃至世界的知名品牌。同時加強馬鈴薯產業(yè)和產品的宣傳推介，提高產品知名度和市場影響力。

3.2.3 合理布局，加強基地建設

鼓勵龍頭企業(yè)、農民合作社參與生產基地建設，采取定向投入、定向服務、定向收購等方式，與農戶聯(lián)合發(fā)展穩(wěn)固的馬鈴薯生產基地。通過龍頭企業(yè)、農民合作社的帶動，引導生產基地向最適宜區(qū)集中，由兼業(yè)向專業(yè)化轉變，發(fā)展一批專業(yè)大戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，實行集中連片開發(fā)，逐步建成規(guī)模適度的集約化、專業(yè)化程度高的“種用、加工型、鮮食”三大馬鈴薯生產基地。

3.2.4 開發(fā)種薯，完善繁育體系

一是加強種薯擴繁體系建設。逐步建立三級脫毒種薯擴繁體系，形成布局合理、層級協(xié)調、功能健全的完整網(wǎng)絡。重點支持省內現(xiàn)有科研院所完善設施設備，提高生產能力，建立脫毒種苗改良中心，擴大種苗和微型薯生產數(shù)量，為各級種薯繁育企業(yè)、農民合作社提供優(yōu)質的種苗、微型薯和技術服務。

二是加強種薯擴繁基地建設。擴大基地規(guī)模，提高擴繁產量和質量，優(yōu)化品種和品質結構。鼓勵科研院所、企事業(yè)單位、農民專業(yè)合作組織、種植大戶等參與種薯擴繁，推行規(guī)模化、標準化生產，促進種薯產業(yè)健康發(fā)展。

三是加強種薯質量監(jiān)管。嚴格執(zhí)行種薯生產、經營行為許可制度，加強日常監(jiān)管、質量抽查，嚴把市場準入關。發(fā)揮省內專業(yè)質量檢測機構作用，建立從脫毒苗、微型薯、原種到生產用種的全代系質量監(jiān)控制度和種薯質量追溯制度。

3.2.5 深入挖潛，加快科技創(chuàng)新

以省和主產地區(qū)農業(yè)科研院所、擴繁單位、加工企業(yè)為核心，加強專業(yè)人才培養(yǎng)和引進，加快構建馬鈴薯科技創(chuàng)新體系，努力在種薯高效快繁、病毒快速檢測、專用薯高產栽培、病蟲害監(jiān)測防控、保鮮貯藏和精深加工等關鍵技術研發(fā)上取得新突破。

一是搞好種薯攻關。加強高產高抗、優(yōu)質專用新品種引進和選育，搞好種質資源保護與利用，盡快培育出一批適合黑龍江省氣候特點、優(yōu)質、高產、抗逆的馬鈴薯新品種。

二是普及先進技術。大力推廣脫毒種薯和優(yōu)質專用品種、大壟栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、標準化貯藏等增產、節(jié)本、增效技術，增加生產科技含量。

三是強化科技培訓。深入實施科教興農戰(zhàn)略，強化對農民的科技培訓，提供全程咨詢服務，加速科技成果轉化應用，提高基層技術人員服務生產和農戶科技種田水平，促進農業(yè)持續(xù)增效和農民穩(wěn)定增收。

3.2.6 強化領導，扶持產業(yè)發(fā)展

一是落實目標責任。把發(fā)展馬鈴薯產業(yè)列入“三農”工作目標考核責任制，制定工作方案，嚴格考核獎懲制度，確保各項政策措施落實，為推動馬鈴薯產業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保障。

二是出臺扶持政策。研究制定扶持馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的相關配套政策措施，重點支持組建農民專業(yè)合作社、壯大龍頭企業(yè)、培育知名品牌、搞活市場營銷等工作。同時充分發(fā)揮現(xiàn)有資金和項目作用，在原良種繁育、科技推廣、組建大型農機作業(yè)合作社、儲藏設施建設上等給予必要傾斜，支持馬鈴薯產業(yè)加快發(fā)展。

三是搞好金融服務。完善農民小額信貸機制，支持農民資金互助社建設，加大金融資本對馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的支持力度。采取市場化運作方式，廣泛吸納社會資本，建立多元化投融資機制，滿足馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的資金需求。

會訊

◆2014年歐洲馬鈴薯大會將于2014年9月3～4日在德國漢諾威北部Bockerode農場舉行。

◆2014年7月28～31日中國馬鈴薯農場主大會在內蒙古烏蘭察布召開，同時舉辦“2014中國薯都馬鈴薯產業(yè)發(fā)展論壇”。

◆2014年7月20～23日在黑龍江省大興安嶺地區(qū)加格達奇區(qū)舉行2014年中國馬鈴薯大會，同時進行的有黑龍江省馬鈴薯種薯貿易洽談會。

（摘自《中國薯網(wǎng)》）

Situation and Prospect of Potato Industry Development
in Heilongjiang Province

WANG Yunlong＊
(Heilongjiang Economic Crop Technical Guidance Station,Harbin,Heilongjiang 150090,China)

In recent years,potato industry in Heilongjiang Province develops rapidly,and becomes an important pillar for the promotion of regional economic development,which is increasing agricultural production and farmers'income.The current status of potato industry was introduced,then the potential advantages and major problems of the potato industry in Heilongjiang Province were analyzed,and the main task of the next step was made clear.Suggestions were put forward in ordertokeepsustainedandhealthydevelopmentofpotatoindustry.

potato;industry;situation;prospect

S532

B

1672－3635（2014）03-0185-04

2014-04-01

王云龍（1977-），男，高級農藝師，碩士，主要從事農業(yè)技術研究與推廣工作。

王云龍，E-mail：zgk7777@163.com。