調查詢問實訓教學方法創新研究
——以卓越偵查人才培養為背景

張夢星

(中國人民公安大學 偵查學院，北京 100038)

2012年7月，教育部批準中國人民公安大學設立公安學、公安技術學科為一級學科、國家重點學科。兩個一級學科的設立對于公安系統高等教育而言意義非凡。我校學位授予和開展人才培養的基本依據實現了質的飛躍。公安教育戰線有了自己的一級學科，這對我國公安院校的教學和人才培養都將產生巨大和深遠的影響。對于我校傳統優勢學科偵查學而言，從法學—訴訟法學下設的學科定位被提升為公安學—偵查學新的高度。

同年，教育部、中央政法委批準我校設立“應用型、復合型卓越法律人才教育培養基地”。在全國公安院校系統中，我校又是開創性地作為唯一首批入選的單位。卓越法律人才培養基地著眼于應用、復合型人才的培養。

我校的國家重點一級學科的教學目標應是精通根植于社會的公安學、公安技術學知識的同時，更注重應用所屬學科的理論,解決復雜的公安戰線中的實際問題。對偵查學科建設和人才培養而言，理應利用這一難得的契機，借鑒同行法學學科的成熟經驗、參照卓越法律人才培養模式的最新動向，開創卓越偵查人才培養的先河。

一、卓越偵查人才培養背景

卓越偵查人才的主要培養目標應該是為我國公安機關培養、輸送具有技術過硬、執法能力高超的警察。當今，我國恰逢經濟、社會等多種領域發展的轉型時期。社會形勢復雜多變、各種利益之間愈發難以平衡。這些內部矛盾造成警察執法環境更加嚴峻甚至險惡。同時，為適應社會發展和刑事司法的需要，刑事訴訟法于2012年修改、2013年實施。社會執法環境和新刑事訴訟法的出臺都對警察刑事執法，尤其是偵查工作中的能力提出更高要求。如果警察只會機械地將執法情況與現有法律對號入座、照本宣科，不具備良好的法律意識和先進的執法理念，不能真正理解法律精神的實質，那么執法工作往往將顧此失彼、甚至掛一漏萬。其與中央提出的法律效果和社會效果相統一的社會主義法治遠景將漸行漸遠，甚至會出現錯誤地執法，無法從根本上保障公民的合法權益，維護社會正常運行必需的秩序，更遑論長治久安。

在我國建設社會主義法治社會的大背景下，為順利執行適應社會形勢發展的新刑事訴訟法和其他法律，我校偵查學科卓越偵查人才的培養中一定要使未來走向警察崗位的在校學員快速地掌握、理解并靈活運用新的法律。處于執法一線的警察必須具有較高的法律素養和務實的執法能力、綜合性的知識更新能力等。以我校為代表，公安院校在卓越偵查人才的教學活動中應當以培養執法的綜合應用型人才為直接目標，以培養學生的學習、研究、應用能力為根基，以塑造未來警察的職業技能和執法素養為培訓內容。因行業特殊性，具體實施的培養方案要體現出鮮明的公安特色。

具體而言，在偵查相關學科的教學大綱中應該加大實踐或實訓教學的比重。結合我校課程設置，偵查學科相關教學的實踐環節課程累計學時以不少于所學學時全部的15%為宜。實踐教學又有校內和校外之分。在校內實踐環節，應該加強偵查措施或方法課程，強調案例教學的重要性，增設情景模擬、技術戰術應用等方面的實訓。在校外實踐環節，充分利用公安實務部門的資源條件，建設一批校外偵查實踐教學基地，積極開展代表性強、收效顯著、相對安全的專業實習，切實提高學生對偵查專業問題的理解、運用能力，以及刑事執法方面的綜合能力和素質。以下將在卓越偵查人才培養背景下，重點以調查詢問教學為對象，探討其實訓教學方法的創新問題。

二、當前調查詢問實訓教學中存在的問題

(一)學生對于新刑訴法了解不足，實訓基礎不牢

偵查執法工作始終離不開與刑事訴訟法有關的執法問題。自新刑事訴訟法修改后，全國各級公安司法機關都積極學習、認真領會。尤其是進入2013年之后，不僅新刑事訴訟法生效實施，最高人民法院、最高人民檢察院相應制定的司法解釋，以及公安部制定的程序規定都付諸施行。為了指導實踐工作順利展開，公安司法實務部門更是一邊深入理論學習，一邊在實際工作的貫徹執行中不斷加深理解。我校偵查學院教師也及時開展了新刑訴法相關研究，相繼發表新刑訴法指導下與公安工作相關的研究文章。總體上，對新法的學習和認識都有了較為深入的認知。

但不可回避的問題是，對新刑事訴訟法的教學過程中存在一定的不足。第一，由于教材出版周期與預訂時限導致學生不能在第一時間擁有根據新法編寫的有關理論課和實訓課的教材、教程等書面材料。第二，很多新知識點沒有教學經驗和先例，總學時和原有思路限制了教學課程內容的全面展開。第三，刑訴法和相關法律、司法解釋體系繁雜、對同一問題的不同規定甚至表面的矛盾加大了教學的難度。

以上都是在理論教學中存在的難題，直接影響了即將接受實訓教學的學生的基礎理論知識的學習。另外，我校偵查專業學生在大二下學期開設偵查措施課程，與刑事訴訟法課程的學習存在銜接或同步學習的情況。當進行調查詢問實訓時，學生要么對已經學過的內容早已淡忘，要么存在尚沒有學習到新刑訴法中相關知識的問題。

(二)案例陳舊、簡單，不能充分調動學生實訓積極性

進行調查、詢問部分的實訓教學必須以鮮活、典型的案例作為依托。否則，就無法真正凸顯實訓教學的優勢，實現實訓教學之目的。但是，就當前我校調查詢問環節實訓情況來看，普遍存在案例陳舊的問題。原因有二，一是部分經典案例有一定代表性，能夠說明教學內容，二是由于授課教師對舊案例熟悉，運用起來得心應手，不愿且沒有更適合的教學新案例。但是，在當前新刑訴法出臺這一形勢下，有相當一部分案例比較陳舊，不能適應新刑事訴訟法修改后和配套司法解釋出臺后的新情況，使得我們必須面對落后于新發的案例庫，進行案例更新。除了案例陳舊之外，還有一部分案例案情設置比較簡單，學生一看即能發現題眼甚至是結論,不能充分調動學生參與甚至是主動進行實踐教學的興趣。另外，還有個別案例有種“頭疼醫疼、腳痛醫腳”的嫌疑。雖然實訓主題是調查詢問，但解決實踐中的問題往往需要“瞻前顧后”，彼此聯系。所以，如果設計的實訓案例過于局限在僅供調查詢問之用，很可能不會成功模擬實踐中的情況，達不到實訓預期的目的和效果。

(三)指導老師不能及時進行指導，學生調查過程不規范

新刑訴法第122條規定對于詢問證人應當個別進行，調查詢問的原則性規定使得指導教師一般不能對每個學生詢問過程中全程跟進，自然無法對存在的問題進行及時指導。相比于搜查、跟蹤等指導教師同步參與的實訓，調查詢問多安排在學生宿舍或自習室，由學生自主進行，只提交詢問筆錄作為老師評價標準。部分學生由于課業繁重、缺乏興趣等原因，對詢問實訓相對敷衍。這表現在設計案情簡單，詢問中使用方法與技巧少，詢問過程機械，形式不規范等。此外，大二下學期開設偵查措施實訓時，大部分同學們尚沒有真正參加過校外實習，對于偵查工作還只停留在一個感性、表層的認識，又受到許多偵查電影、電視節目的影響，因此設計案情和詢問過程過于離奇和戲劇化，脫離了偵查工作實際，并未達到實訓課程應有的培養學生應對復雜公安實戰工作能力的效果。

三、完善調查詢問實訓教學的對策思考

公安學科實訓教學兼具綜合性、應用性、復雜性等突出特點，因此，如何更加全面地切合當前公安工作實際，如何更加緊密地切合當前“教、學、練、戰”一體化的培養模式以及如何在更高層次上適應當前國際警察職業培訓的大趨勢，是我們教學中亟待解決的問題。

(一)更新調查詢問案例庫，豐富實訓教學資源

案例教學法自從20世紀初被美國哈佛商學院倡導用于管理教育以來，已為愈來愈多國家的管理教學實踐證明是一種行之有效、具有特殊效果的教學方法。 偵查學作為一門實踐性學科，則更要求教學與實踐的緊密結合，因此，在偵查學的課堂上，將公安一線真實發生的案件介紹給學生，讓學生以偵查員的角色親臨案件現場，思考、分析和解決現實問題，寓教于練，教“練”相長。經常模擬實戰部門的工作狀態，使得學生熟悉偵查工作的主要業務內容與法律程序規范，一旦走上工作崗位，能夠迅速完成由學生到民警的角色轉變，用學校所學知識解決實際工作問題。而案例教學過程中，最為關鍵的就是案例的選取，應當選擇具有典型性、代表性的案例。新刑訴法修改后，辦理刑事案件中許多程序性規定都有了相應調整，為了使學生能更好的適應新舊法的銜接，深刻領會新法精神及對公安工作產生的深遠影響，我們應及時的更新實訓案例庫。對長期奮戰在教學一線的公安院校教師來說，應當充分重視并利用好下派鍛煉、假期調研、帶隊實習等能接觸到公安實戰單位的機會，認真搜集、選擇、整理一批具有時代特色、能體現新法精神、反應工作實際的典型案例，并應進行精心的編排和設計，形成教學經典案例。專業、系部、院校之間也應學習部分發達地區公安機關之間案例互相學習交流，構建一個教學案例探討與分享的平臺，有效實現經典案例的互通，切實解決教學科研脫離實踐、滯后實踐的被動局面，使實踐教學能較好貼合所授專業內容和當前公安實戰工作，真正起到鍛煉學生靈活運用專業知識解決實踐問題的能力，以充分達到實訓教學的目的。

(二)同步錄音錄像，提高實訓教學質量

新刑事訴訟法第121條規定:“偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候，可以對訊問過程進行錄音或者錄像;對于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應當對訊問過程進行錄音或者錄像。錄音或者錄像應當全程進行，保持完整性。”從而在立法上正式確立了偵查訊問全程同步錄音錄像制度。有學者提出，如將對證人的詢問也納入錄音錄像范圍，可以有效地固定證人證言，在當前證人出庭率較低的情況下，有利于法院正確采納。 因此，面對調查詢問實訓中由于缺乏指導老師不能直接參與而產生的學生敷衍及不規范等情況，我們也可在采取同步錄音錄像這一方法，首先，設備的投入能使學生提高重視程度，一方面能嚴格遵照相關法律規范進行實訓，另一方面能調動學生積極性，對實訓進行充分學習和準備，有效提升實訓質量；其次，詢問過程中的錄音錄像，能使學生真切感受真實場景中錄音錄像條件下詢問的心理狀態，有助于其深刻領會所學詢問方法技巧并啟發更深層次思考；再次，同步錄音錄像也使指導教師改變只靠詢問筆錄了解實訓過程和效果這一被動局面，能夠全面、準確的掌握學生詢問內容和程序，及時發現問題并予以糾正，并且可以從諸如學生常見問題進行思考和課程調整，從而更好的實現調查詢問實訓教學的效果。

(三)結合校外實訓，打造卓越偵查人才

實訓教學一般包括校內實訓教學與校外實訓教學。當前，我校校內實訓教學則是結合專業課程的理論教學，設計一些有針對性的實訓教學科目，校外實訓教學則以組織學生到各級各地公安政法機關開展參觀、見習、實習等活動。為了真正打造卓越偵查人才，使警校學生能提前適應未來工作崗位的要求，有必要帶領學生“走出去”，“干起來”。利用我校教學崗位教師下派鍛煉制，干部教師掛職鍛煉制等與公安實務部門的緊密聯系與合作，將在校學生也提前帶入公安一線執法隊伍，切實發揮大熔爐的鑄造功效。正如有的學者所論，“卓越人才教育至少應符合四個標準，即高層次、專業化、職業化、復合化?！?卓越偵查人才的培養模式必將對具有公安行業特色的教學方法改革、公安教育教學理念、教學內容和課程體系、人才培養方案、師資隊伍建設等一系列變革，從而真正實現“口徑寬、基礎厚、業務精、能力強、素質高” 的卓越偵查人才培養目標。

參考文獻：

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