當(dāng)前農(nóng)村基層黨群關(guān)系狀況的判斷與分析

衛(wèi)國文

黨的十八大決定在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動。這一決策充分說明，我們黨對當(dāng)前黨群關(guān)系中出現(xiàn)的問題有著十分清醒的認(rèn)識。黨脫離群眾的危險和危害已危及黨與群眾的魚水深情、血肉聯(lián)系，需要及時予以解決，否則必將動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，全黨必須“對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除”，進而推動黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使黨群關(guān)系更加密切，魚水深情更加濃厚。

一、當(dāng)前基層黨群關(guān)系存在的突出問題

當(dāng)前基層黨群關(guān)系存在的突出問題主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

一方面是黨員干部脫離群眾的危險。究其原因主要有：一是黨員干部“沉不下去”，習(xí)慣在辦公室做事，電話打得多，下去調(diào)研少，不能沉下身子到群眾中聽取意見，對群眾的生產(chǎn)情況了解不多，對他們的生活關(guān)心不夠，對他們的想法傾聽不多，對他們的需要把握不深，從而導(dǎo)致情況不明，決策失誤，給基層、給群眾造成損失，成為名副其實的“三拍”（拍腦袋、拍桌子、拍屁股）干部。二是黨員干部“坐不下來”，即使到基層走訪調(diào)研，也是流于形式，來也匆匆、去也匆匆，“坐著小車走走、隔著玻璃看看”，走馬觀花；有的即使走下去了，也只是與基層干部碰個頭，并不能真正與群眾面對面，坐下來聽群眾說；更有甚者還故意避開群眾，唯恐群眾提問題讓自己下不了臺。三是黨員干部習(xí)慣“走場子”，少數(shù)黨員干部借“三下三聯(lián)三交”活動，事先要求基層干部精心挑選部分群眾代表參加座談，專說好話套話，專做表面文章，不解決實際問題，只求做過、不求做好，即使有群眾提了建議、意見，也只是敷衍幾句，不能真正落實，最終被群眾瞧不起。四是黨員干部善于“擺架子”，總覺得自己高人一等，端著架子、打著官腔、說著官話，看不慣群眾的言談舉止，認(rèn)為他們粗俗，在心理上有抵觸，不想、不愿與他們交流，對群眾沒有感情。以上種種行為，造成在不知不覺中脫離了群眾。

另一方面是群眾疏遠黨員干部的危險。群眾自覺不自覺地與黨員干部拉開距離，不愿、不屑參加黨組織活動。究其原因：一是“傷心”。部分基層黨組織缺乏深入細致的調(diào)研導(dǎo)致決策失誤，坑害了群眾利益，傷了他們的心。二是“寒心”。部分黨員干部作風(fēng)漂浮，方法簡單粗暴，作風(fēng)霸道，侵害了群眾的合法權(quán)益，寒了他們的心。三是“灰心”。群眾的合理訴求長期得不到有效落實，群眾對黨組織失去信心。“三心”必然導(dǎo)致“二意”，甚至有人發(fā)出了“凡是黨委政府決定的，堅決反對”的聲音。對基層干部，或表面尊重，背后指責(zé)；或敬而遠之，“惹不起，躲得起”。

黨員干部脫離群眾和群眾疏遠黨員干部，這兩種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了黨群關(guān)系，侵蝕著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”，必須引起我們的高度重視。

二、五方面入手改善當(dāng)前基層黨群關(guān)系

解決黨員干部脫離群眾和群眾疏遠黨員干部這兩大問題，必須去除黨員干部的官本位思想，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，走下去、坐下來、聊起來，相信群眾、貼近群眾、動員群眾。具體可以從以下五方面著手：

強化宗旨教育。我們黨在立黨之初便將“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的宗旨，加以闡述和實踐，并將之成為我們黨各項工作的根本出發(fā)點。全體黨員干部必須進一步增強宗旨意識，真正做到全心全意為人民服務(wù)。只有這樣才能進一步密切黨群、干群關(guān)系，充分詮釋“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，夯實黨的執(zhí)政之基礎(chǔ)。

真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)。群眾看黨風(fēng)好壞，就看我們基層黨員干部的黨風(fēng)正不正，作風(fēng)實不實。當(dāng)前要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央八項規(guī)定，真正按照“為民、務(wù)實、清廉”的總要求，以解決“四風(fēng)”問題為著力點，深入持久開展黨的群眾路線教育實踐活動。每個黨員干部必須從我做起，從現(xiàn)在做起，從心靈深處查找“思想之腐”，從實際工作中查找“行為之垢”，以實際行動踐行黨的宗旨，取信于民，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)，促作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，從而向全社會傳遞“正能量”。

真心尊重群眾。基層黨委政府在制定工作計劃、實施規(guī)劃前，必須深入基層調(diào)查研究，充分了解群眾的意愿，要知道他們“想什么，要什么”，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而將組織的意圖與群眾的意愿相結(jié)合，使決策更具有科學(xué)性、針對性。調(diào)研的過程，也是宣傳的過程、統(tǒng)一思想的過程，可以有效防止好心辦壞事。在政策落實的過程中，充分發(fā)動群眾，以群教群，往往能起到事半功倍的效果。

重視保護群眾。黨和群眾的關(guān)系，一定程度上取決于我們是否真正能夠切實保護群眾的切身利益。當(dāng)前，基層主要的矛盾來自土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷、涉法涉訴案件等，大多因群眾的經(jīng)濟利益、人格尊嚴(yán)受到不同程度的傷害而引起。因此，在工作實踐中，我們必須想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所盼，這樣群眾自然而然會擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持黨委政府的工作，起到事業(yè)發(fā)展與民心所向“雙贏”的效果。

注重持之以恒。黨的群眾路線教育實踐活動是階段性的，而密切黨群關(guān)系卻是個永恒的話題。我們在抓好當(dāng)前活動的同時，必須立足長遠，進一步建立健全各項規(guī)章制度，讓廣大黨員干部知道“該做什么、該怎么做、什么可為、什么不可為”，以制度管理人，以規(guī)章約束人，促進黨群、干群關(guān)系的根本好轉(zhuǎn)，從而凝心聚力，共創(chuàng)美好未來。

（作者系揚州市江都區(qū)郭村鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人大主席）

責(zé)任編輯：錢國華endprint