美國(guó)歷史上“釣魚執(zhí)法”花樣多

金點(diǎn)強(qiáng)好萊塢電影《美國(guó)騙局》最近成為第71屆金球獎(jiǎng)最大贏家，該片根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）歷史上著名的釣魚執(zhí)法案改編，揭露了華盛頓多位重要領(lǐng)導(dǎo)人物的腐敗。從歷史上看，一些案情復(fù)雜、取證難的案件，往往采取釣魚執(zhí)法的方式。美國(guó)是釣魚執(zhí)法實(shí)施比較多的國(guó)家，也留下了很多著名的案例。但釣魚執(zhí)法具有某種誘導(dǎo)性，一直以來也飽受爭(zhēng)議。 釣魚執(zhí)法曾是反腐利器。20世紀(jì)90年代初，芝加哥腐敗非常嚴(yán)重，聯(lián)邦政府駐芝加哥首席調(diào)查員弗里曼靜悄悄地張開大網(wǎng)，尋找破綻。1991年10月，F(xiàn)BI 秘密地逮住一個(gè)油滑的包工頭約翰·克里斯托弗。約翰主動(dòng)交代，他每月付給市議員亨利5000美元賄賂，以便在亨利的第24選區(qū)非法傾倒建筑廢料。可惜亨利不久死于癌癥。然而FBI與約翰進(jìn)行了秘密交易，如果他能幫FBI逮住幾條大魚，可以將功折罪。 約翰與FBI當(dāng)即達(dá)成默契，弗里曼做出詳細(xì)周密的部署。他們用FBI資金開辦公司，專門揪出貪污腐化的政府官員。FBI 給這個(gè)反貪戰(zhàn)役起了一個(gè)代號(hào)，叫“銀鍬行動(dòng)(Operation Silver Shovel)”。該行動(dòng)從1992年秘密展開，歷經(jīng)3年半。當(dāng)中因白宮易主，1993年伯恩斯接替弗里曼從事此項(xiàng)工作。到1995年為止，他們共錄下1100盤音像證據(jù)，送出賄賂15萬美元。涉案者有當(dāng)選官員、公務(wù)官僚、工會(huì)領(lǐng)袖、黑手黨和不法商人共40有余。此后經(jīng)4年多法庭訴訟，最終將6名市議員和12名公務(wù)官僚和其他人員送進(jìn)監(jiān)獄。 釣魚執(zhí)法也被用在調(diào)查兒童色情犯罪案件中。1993年，馬里蘭州一個(gè)10歲男童喬治·斯坦利·丁斯基失蹤。司法人員最終鎖定兩個(gè)嫌疑犯。深入調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)此二人常常在網(wǎng)上傳遞兒童色情內(nèi)容，并利用網(wǎng)絡(luò)尋找犯罪的目標(biāo)。FBI和一些地方警署啟動(dòng)了釣魚執(zhí)法的行動(dòng)。為從普通人中鑒別出潛在的兒童性侵罪犯（即戀童癖），大量探員在網(wǎng)上偽裝成兒童或青少年，通過聊天室、論壇等網(wǎng)站，吸引這些人出現(xiàn)，然后將這些人一舉抓獲。 既然是釣魚，就要放“餌”，“餌”放得不對(duì)，也會(huì)遭受損失。為了打擊墨西哥黑幫的毒品交易以及對(duì)美國(guó)的滲透，美國(guó)煙酒槍械爆炸物管理局曾多次故意讓亞利桑那等地區(qū)的槍械店通過非法途徑銷售槍支，然后追蹤槍械的流通情況。2009年，美國(guó)煙酒槍械爆炸物管理局啟動(dòng)有史以來最大的槍械釣魚行動(dòng)，試圖一舉打掉整個(gè)地下槍械交易網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)名為“速度與激情”的釣魚行動(dòng)涉及約2000支各式槍械。但是整個(gè)行動(dòng)僅僅抓獲一些“小魚小蝦”，管理局想要打掉的地下槍械交易網(wǎng)絡(luò)卻毫發(fā)未損。這一釣魚行動(dòng)也被稱為美國(guó)史上“最失敗的釣魚行動(dòng)”。 在釣魚執(zhí)法過程中，美國(guó)司法人員也曾犯下錯(cuò)誤。20世紀(jì)初，舊金山有大量華人移民，當(dāng)?shù)厮痉C(jī)構(gòu)認(rèn)為一些華人正在從事非法勾當(dāng)，但是苦于無法找到證據(jù)。吳偉是當(dāng)時(shí)唐人街比較有影響力的商人，當(dāng)?shù)厮痉C(jī)構(gòu)就想用釣魚執(zhí)法來抓到他的弱點(diǎn)，逼他提供華人犯罪證據(jù)。于是司法機(jī)構(gòu)派出一位臥底，移居到吳偉的街區(qū)，與之加深交往。后來臥底幾次引誘吳偉，讓其通過墨西哥向美國(guó)輸送中國(guó)苦力，從中賺取巨額利潤(rùn)。最初，吳偉覺得此事實(shí)在太危險(xiǎn)沒有答應(yīng)，但是經(jīng)不住誘惑，勉強(qiáng)做了幾次，最終吳偉被以走私、賄賂等多項(xiàng)罪名起訴。吳偉很快被洛杉磯聯(lián)邦地區(qū)法院判處有罪。但是巡回法院推翻了地區(qū)法院的判決，其基本意見就是：當(dāng)事人在與警方臥底接觸前沒有犯罪意圖，犯罪主意是警方提出的。 無論釣魚執(zhí)法情況如何，它一直是個(gè)受到關(guān)注和爭(zhēng)議的話題。美國(guó)司法體系中，在“釣魚執(zhí)法”與“構(gòu)陷”之間有一條紅線。如果操作不當(dāng)，就會(huì)把“釣魚執(zhí)法”變成“構(gòu)陷”，這樣執(zhí)法者自己就犯了法。吳偉就利用了這一條規(guī)定辯護(hù)成功。▲