江西省基層圖書館服務體系建設的現狀分析

●程結晶，陳 淋，錢曉芳，陳志琴

（1．南昌大學管理學院信息管理系，南昌330031；2．華東交通大學圖書館，南昌330031；3．中國聯通江西分公司，南昌330031）

江西省基層圖書館服務體系建設的現狀分析

●程結晶1，陳 淋1，錢曉芳2，陳志琴3

（1．南昌大學管理學院信息管理系，南昌330031；2．華東交通大學圖書館，南昌330031；3．中國聯通江西分公司，南昌330031）

基層圖書館；服務體系；建設現狀；調查

通過對江西省基層圖書館服務體系建設現狀的調研與分析，提出該區域基層圖書館服務功能建設的相關問題與策略，來構建智能化以人為本的基層圖書館數字資源共享、“云服務”管理平臺新流程與法律保障體系等，促進該區域基層圖書館服務體系快速發展，滿足基層群眾的文化需求。

近年來，江西省圖書館事業的整體面貌有了較大改變，特別是基層圖書館發展迅速，但江西省基層圖書館事業發展中還存在不足之處。因此，從戰略高度對江西省基層圖書館服務體系建設發展進行整體規劃，建立健全服務體系并實施，就是貫徹落實黨的十八大精神和江西省委、省政府“十二五”規劃中提出到2015年基層圖書館、文化館達到國家標準二級以上，文化信息資源共享工程達到縣、鄉全覆蓋等文件精神。［1］江西省基層圖書館事業的發展特別是基層圖書館服務體系的構建直接影響著江西省文化事業的發展，必然成為近年來研究的重點項目。

1 調研設計

（1）調查目標。了解江西省基層圖書館服務體系建設現狀，即該區域基層圖書館管理與服務的整體情況，以便為江西省基層圖書館服務體系的戰略定位、資源規劃、服務平臺以及業務管理流程等任務建設提供基礎。

（2）調查內容。針對江西省基層圖書館服務體系的基礎設施建設、資源建設、人才建設、從業人員、服務活動、用戶服務、延伸服務等內容。

（3）調查對象。江西省新聞出版局和江西省文化廳等相關部門以及各區域地市級、縣級公共圖書館、文化站、農家書屋、全國文化信息共享工程等服務體系，還包括各個鄉村的“三下鄉”活動、“萬村書庫”、“信息田園”、“農村黨員遠程教育”和“農村中小學遠程教育”等延伸服務的網點。

（4）調查方式。采用實地訪談和查閱文獻方式，實地訪談選取的對象主要有江西省新聞出版局和江西省文化廳和江西省部分圖書館等。

（5）分析方法。選用SPSS19.0中偏相關分析和數據統計。針對調查的實際數據與《中國文化文物統計年鑒》近幾年版本的數據對比，最終在征求江西省新聞出版局和江西省文化廳等相關部門領導和部分基層圖書館相關負責人的意見后，選取已經公布的《中國文化文物統計年鑒》2005版至2013版的數據與部分調查的實際數據做出如表1～6的統計與分析。［1］①同時，將調查獲得的數據用SPSS19.0軟件的替換缺失值中點處的線性趨勢方法進行分析得出下列所有表格的結果。

2 調查數據統計分析

在《中國文化文物統計年鑒》中，鑒于圖書館業主要指標解釋，選取“發放有效的借書證個數、總流通人次、書刊文獻外借人次以及書刊文獻外借冊次”這四項指標，并結合《中國文化文物統計年鑒》2005版至2013版的相關數據，來分析2004～2013年江西省基層圖書館服務社會的效益情況。其中，2013年度的數據是根據實地調查整理后得到的相關數據（2013年數據截止到2013年12月30日）（見表1）。

表1所示的四項指標中顯示江西省基層圖書館日常的服務水平。其中，最主要的是總流通人次。總流通人次與其他三項指標是否存在相關性呢？為此，根據表1中四個指標的實際數據，采用SPSS19.0（Sta-tistical Package for the Social Science），借助SPSS19.0偏相關分析中雙變量分析，首先對江西省基層圖書館日常服務的數據進行處理，把存在異常的數據刪除，然后進行分析操作，得到四個變量間的Pearson相關系數（見表2）。

表1 江西省基層圖書館服務社會效益情況表

表2 總流通人次與其他三個變量的相關性

通過表2可知，總流通人次與書刊文獻外借冊次、書刊文獻外借人次、累計發放借書證數的相關系數依次是0.961、0.959、0.726，而且都符合p＜0.05。因此可以得到總流通人次與其他三項指標呈一定的顯著正相關。由此，通過數據歸約的原理，針對江西省基層圖書館服務社會的效益可以通過主要指標總流通人次來表示。

2.1 基礎設施與總流通人次間偏相關分析

根據調查中的機構數、閱覽室坐席數、計算機臺數、公用房屋建筑面積這幾項指標的基本數據見表3，結合SPSS19.0中的偏相關分析，先對要分析的數據進行標準化，得到標準化數據后，采用偏相關分析對所選的幾項指標進行分析。因為偏相關分析可以將其他影響因素暫時控制，單獨分析兩個指標變量間的關系，從而揭示這兩指標變量真正的關系，得到江西省基層圖書館服務基礎設施中四個指標變量與總流通人次的偏相關系數（見表4）。

表3 江西省基層縣（市）級圖書館基礎設施概況

（1）通過偏相關分析得到，江西省基層圖書館總流通人次與機構數之間的偏相關系數為-0.419，不相關概率為0.349，兩者之間不存在線性相關，這說明一個地區的機構數越多不代表它的總流通人次也多。因此，為增加總流通量來建設江西省基層圖書館機構不是很明智的選擇。

（2）江西省基層圖書館總流通人次與閱覽室坐席數的偏相關系數為0.671，不相關概率是0.099＞0.05，接受零假設，兩者之間不存在相關性。根據以上的統計數據來看，2011年，閱覽室坐席數為16247千個，總流通人次為5106千次，根據目前的情況看，閱覽室坐席數還沒有成為總流通人次的影響因素。

表4 江西省基層圖書館總流通人次與四個指標變量的偏相關系數與不相關概率情況

（3）江西省基層圖書館總流通人次與計算機臺數之間的偏相關系數是0.767，相關系數是最大的，而且不相關概率為0.044＜0.05，它們存在一定的正相關。因此，根據目前的情況，增加一定的計算機臺數對增加總流通人次有很大的幫助。

（4）江西省基層圖書館總流通人次與公用建筑面積之間的偏相關系數是-0.744，不相關概率為0.055，P＞0.05，兩者之間不存在相關。所以，根據目前的情況分析，江西省基層圖書館建設中實際使用公用房屋建筑面積的影響因素不是很大。

2.2 資源建設與總流通人次之間偏相關分析

根據SPSS19.0偏相關分析的方法，對于江西省基層圖書館資源建設方面，選取圖書、總藏量、古籍、善本、報刊和開架書刊這六個變量，同理，分析這六個變量與總流通人次的偏相關系數得到表5。

表5 江西省基層圖書館總流通人次與六個指標變量的偏相關系數與不相關概率情況

（1）江西省基層圖書館總流通人次與總藏量和善本的偏相關系數依次為0.927、0.985，不相關概率也都是小于0.05，這就可以得到江西省基層圖書館總流通人次與總藏量和善本存在一定的正相關。總的來說，可以通過增加江西省基層圖書館的總藏量和善本來吸引更多的讀者。

（2）江西省基層圖書館總流通人次和圖書、古籍的偏相關系數為-0.844、-0.952，偏相關系數都是負數，圖書和開架書刊與總流通人次的不相關系數為0.001、0.013。由此可知，圖書、古籍與總流通人次呈負相關，但并不是說圖書和古籍的增加一定會使總流通人次減少，這是說明總藏量和善本與總流通人次存在密切的相關關系。開架書刊和報刊與總流通人次的不相關率為0.304、0.077，這說明它們之間不存在相關性。一般情況下，增加圖書、古籍、報刊和開架書刊的數量可以使得基層圖書館的總流通人次增加，但是通過表5可知，事實并非這樣，從而反映出基層圖書館并沒有把館藏資源利用好，也沒有對其進行宣傳，導致這些資源沒有得到充分利用。

2.3 網絡服務與總流通人次的偏相關分析

根據《中國文化文物統計年鑒》1997年版到2013年版和2013年度實地調查的數據得到2004年至2013年電子閱覽室終端個數和網站個數的統計情況。同理，用SPASS19.0中的偏相關分析，先對數據進行標準化，然后分析這兩個變量與總流通人次的偏相關系數，見表6。

表6 江西省基層圖書館網絡服務與總流通人次兩個指標變量的偏相關系數與不相關概率

通過表6分析結果可以了解到，江西省基層圖書館的總流通人次與電子閱覽室終端個數的相關系數為0.984，不相關系數為0.016，這表明兩者存在一定的正相關。如果電子閱覽室終端個數增加，總流通量就會隨之增加。同時也知道總流通人次與網站數的相關系數為0.878，但是不相關系數為0.122，p＞0.05。因此，可以判斷江西省基層圖書館網站數和總流通量沒有很大關系，但不是說江西省基層圖書館網站數與圖書館服務水平無關。因為江西省基層圖書館網站數可以通過其網站訪問量的增加來提高江西省基層圖書館的效益。從另外一個角度也可以看出，江西省基層圖書館網站沒有發揮應有的效果。

2.4 從業人員與總流通人次的偏相關分析

目前，江西省基層圖書館從業人員包括中級職稱和高級職稱，根據《中國文化文物統計年鑒》得到2001年至2013年間江西省基層地、縣市級圖書館的這三項指標的數據，通過SPSS19.0偏相關分析其從業人員人數和中級職稱個數、高級職稱個數這三個變量與總流通人次的偏相關系數，分析該地區從業人員是否對江西省基層圖書館服務水平和效益起到應有的作用（見表7）。

表7 江西省基層圖書館從業人員與總流通人次的偏相關系數與不相關概率情況

根據表7可知江西省基層圖書館總流通人次與從業人員數、中級職稱數、高級職稱數的相關系數為0.346、0.295、0.205，不相關概率為0.406、0.478、0.625，P＞0.05。可見，江西省基層圖書館總流通人次與這三個變量不存在相關性，這說明在很多情況下，江西省基層圖書館從業人員的增加并沒有帶來流通量的增加，存在很多人浮于事的現象。

2.5 服務活動與用戶參加人數的相關分析

由表8中的數據可知江西省基層圖書館為用戶舉辦活動和參加人數的情況。同時，運用SPSS19.0軟件對數據進行預處理，把異常的數據刪除，再對“組織的講座次數”與“參加人次”兩個變量進行雙變量分析，同理對“舉辦展覽”和“參觀人數”、“舉辦培訓班”和“參加人數”進行雙變量分析，通過偏相關分析可以知道哪個活動更能夠吸引人。

表9表明江西省基層圖書館組織講座次數與參加人次的Pearson相關系數為0.969，在0.05的水平上顯著相關，可見這兩者之間是顯著的正相關。這就說明江西省基層圖書館講座次數的增加可以使參加活動的人數增加，對江西省基層圖書館的總流通人次是有很大幫助的。同理分析，江西省基層圖書館舉辦展覽次數與參加展覽人次的相關性，得到它們的相關系數為0.880，P為0.009，在0.05的水平上顯著相關，兩者之間是顯著的正相關。所以，參觀展覽人數會隨著舉辦展覽次數的增加而增加。舉辦培訓班的次數與參加培訓班人次的相關系數為0.459，P為0.3，因此兩者之間的相關性比較小。這就說明舉辦培訓班這個活動還存在一定局限性，不能實質性的增加參加培訓班的人數。

表8 江西省基層圖書館服務活動現狀

表9 江西省基層圖書館組織的講座次數與參加人次的Pearson相關性分析

2.6 延伸服務分析

（1）農家書屋。目前，江西省已經實現了農家書屋“村村有、全覆蓋”的目標，但大部分農家書屋所具有的僅是傳統圖書館的借閱服務功能，這種服務功能已不能滿足農民不斷增長的文化娛樂和知識信息需求。因此，農家書屋服務形式的創新將更加豐富農村圖書文化活動，豐富群眾的生活，是江西省文化全面建設的奮斗目標。［2］

（2）全國文化信息資源共享工程。對江西省基層圖書館中有主頁的14個縣（市）級圖書館主頁進行調查，它們都作為共享工程的縣級支中心，也是依托該工程發展數字資源，已經建立文化資源信息共享工程農村基層點。以吉安縣圖書館網站為例，主頁簡潔有序，內容豐富，讀者可以一目了然。

3 分析結果與思考

（1）借鑒國內外經驗，盡快制定江西省基層圖書館法治條例。在國外，很多國家都通過法律形式規范圖書館建設與管理，對于圖書館的設立、業務、職能、機構設置、人員編制等都進行完整、具體、明確的論述，為圖書館的運行提供法律依據。因此，只有通過廣泛調研，制定符合江西實際情況的基層圖書館條例，用法律的形式將基層圖書館的責、權、利、標準明確下來，讓各級政府知道必須怎樣做才能辦好圖書館，讓圖書館人明白自己的責任和應該做什么才能達到最基本要求。［3］

（2）加強政府主導和統籌規劃。聯合國教科文組織的《公共圖書館宣言》明確規定：“建立公共圖書館是地方和國家當局的責任，必須專門立法維持公共圖書館，并由國家和地方政府財政撥款。”基層圖書館作為公共圖書館體系的一部分，各級政府在圖書館建設中具有重要的作用。所以，江西省各級政府要將基層圖書館建設納入地方發展統一規劃中，選擇科學合理的站點，建成一個方便群眾的總分館服務體系，制定相關法規規范其發展，實現江西省基層圖書館縱向和橫向的合作共享。［4］

（3）加大宣傳力度與多方協作。①加大基層圖書館網站的宣傳力度，提高網站訪問率；②根據地域特性和資源特色建設館藏；③以政府為主導，動員社會力量進行基層圖書館宣傳；④由地方各級政府、文體局、教育局、基層圖書館、用戶（讀者）、出版社等機構聯合協作構建新的基層圖書館資源服務體系，定期主辦圖書采購與共享、管理、服務等宣傳活動，將基層圖書館的資源建設交給廣大用戶（讀者）的手中，由用戶（讀者）選擇圖書資源的采購等創新模式。［5］

（4）構建基層圖書館“移動”數字資源建設平臺。隨著3G網絡覆蓋面積加大以及智能化手機普遍運用，特別是移動電話的普及、移動設備的迅速發展給移動圖書館的發展提供了技術平臺。因此，發展江西省基層移動圖書館為用戶提供短信文本、郵件、網上留言等個性化形式進行有針對性的互動服務。［6］

（5）科學地進行人力資源管理。江西省基層圖書館人員隊伍雖然數量有所增加，但是依然存在人才流失、職業素質低、家屬關系戶等問題。因此，通過各種渠道提升江西省基層圖書館人員的素質。如：推行人事改革，裁減冗余人員，公開招聘，確立招聘制度，優化人員結構，建立長效機制，留住人才；提供各種優惠政策吸引人才，要規范用人機制，提高館員待遇和培訓成本，吸引更多的高層次專業人才；要注意培養現有的工作人員，提高其專業能力和服務水平，比如對工作人員進行繼續教育，地方院校可以成為主要的教育基地；要采用一定的激勵機制和管理辦法進行工作績效評定，激發工作人員的熱情，以提高自身素質。［6］

（6）加強基層用戶圖書館意識。目前，由于用戶還缺乏對圖書館需求的意識，導致江西省基層圖書館用戶獲取信息的來源單一，僅僅通過電視、廣播和其他人的信息傳播，成為日常信息獲取的主要來源。［7］因此，江西省基層圖書館和各種群眾文化機構每年都會舉辦各類講座、展覽和培訓，也都有相當多的人參加，這些都是培養用戶意識的良好時機。

（7）招募基層圖書館志愿者。江西省基層圖書館要做好規范的招募工作，包括志愿者條件、服務內容、服務時間以及招募數量，并且給予志愿者一定的補助和表彰等。可以通過江西省基層圖書館主頁、報紙、網絡等渠道招募志愿者，采取自愿服務原則。這樣江西省基層圖書館所在地區就可以借助社會力量促進自身服務的發展。

（8）完善江西省基層圖書館與農家書屋的服務功能。江西省農家書屋的發展路徑要打破二元經濟結構，實現城鄉真正結合，堅持農民真實需求原則，統籌兼顧，合理布局，努力拓展，使江西省農家書屋的多樣化服務功能建一個成一個，真正發揮各個農家書屋的社會效益。

（9）構建以用戶為中心的江西省基層“圖書館云服務”管理新流程。根據以上數據的分析結果——以用戶為中心的服務是江西省基層圖書館服務的基本出發點和最終落腳點。與傳統的江西省基層圖書館業務管理流程相比，數字環境下的江西省基層圖書館業務管理流程需要從“以文獻流為核心”向“以服務流為核心”轉型重組。［8］因此，江西省基層圖書館的整體業務管理流程框架也從傳統的直線型流程（采—分—編—典—流）模式向現代的江西省基層“圖書館云”管理流程（數字平臺·空間營造·資源建設·體系構建·特色活動—用戶服務）模式轉變。

（10）構建基層圖書館自身戰略管理新思維。找準江西省基層圖書館用戶的需求和對應的服務理念，確定江西省基層圖書館的戰略發展定位以及具體功能定位，制定《江西省基層圖書館建設與發展規劃綱要（2013－2030）》以明確基層圖書館建設、管理與服務內容，拓展江西省基層圖書館服務體系的協作與聯盟建設，這是江西省基層圖書館創新思維與戰略實施方面的布局設計，是保證江西省基層圖書館的平衡與發展，是實現江西省基層圖書館服務體系建設的價值表現。

［注釋］

①表1～6中的數據來自調查的數據和《中國文化文物統計年鑒》2013版第106-113頁、2012版第102-109頁、2011版第98-105頁、2010版第98-105頁、2009版第300-301頁、2008版第310-311頁、2007版第294-296頁、2006版第290-294頁、2005版第280-284頁。其中，2013年的數據來源于江西省文化廳、江西省圖書館和部分地市級、縣級圖書館的實地調查數據。

［1］錢曉芳．基層圖書館服務體系研究——以江西省為例［D］．南昌：南昌大學碩士論文，2013：19－43.

［2］程結晶，錢曉芳．鄱陽湖生態經濟區圖書館服務體系建設存在的問題與策略［J］．圖書館學研究, 2012（10）：57－59.

［3］劉洪輝．美國公共圖書館管理模式及啟示［J］．圖書館論壇，2005（4）：210－211.

［4］李德．欠發達地區基層圖書館發展創新之路［J］．科技與教育，2012（15）：59－62.

［5］何巧云．推進農村圖書館公共服務體系建設——江西省公共圖書館服務農村調查思考［J］．圖書館理論與實踐，2011（7）：55－58.

［6］盧素珍．轉變基層圖書館發展方式探討［J］．圖書館論壇，2012（4）：82－84.

［7］程結晶．西南地區公共圖書館服務管理的現狀調查與思考［J］．圖書館理論與實踐，2010（7）：57－62.

［8］朱遜賢，程結晶．從可持續發展角度看區域圖書館服務體系的服務對象［J］．圖書館學研究，2012（11）：73－76.

G258.2

B

1005－8214（2014）12－0087－05

程結晶（1967－），男，博士，武漢大學信息管理學院博士后，南昌大學教授，博士生導師，研究方向：信息服務、信息資源開發、檔案管理等，發表論文100余篇，主持國家級、省部級課題12項，出版專著3部；陳淋（1990－），女，南昌大學信工學院信息管理系情報學研究生；錢曉芳（1987－），女，華東交通大學圖書館館員；陳志琴（1990－），女，南昌市中國聯通江西分公司職員。

2013－11－12［責任編輯］菊秋芳