高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評價機制研究

曹遠(yuǎn)明

（湖南信息學(xué)院,長沙 410151）

教育評價作為高校加強教學(xué)管理、增強自我監(jiān)控與控制的重要方式，越來越受到學(xué)術(shù)界的重視，高職教育正探索將第三方引入人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價體系。

1 高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評價內(nèi)涵

第三方評價是一種外部評價形式，獨立于學(xué)校及教學(xué)行政管理部門，評價的主體包括行業(yè)組織、企業(yè)、獨立機構(gòu)等。這些評價主體采用一定的途徑和方式“直接或間接，正式或非正式地評價被評估對象的績效[1]”。這種評價活動由與被評價對象無隸屬關(guān)系的第三方組織實施，評價的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)主要由第三方擬定。人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價問題已經(jīng)成為高職教育質(zhì)量提高的一個突破口，高職院校合理使用第三方評價對促進學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的不斷提高有重要理論和實踐意義。

2 高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評價現(xiàn)狀

高職學(xué)生畢業(yè)后主要從事生產(chǎn)、建設(shè)、管理及服務(wù)等一線工作，學(xué)生要得到行業(yè)企業(yè)等用人單位的認(rèn)同，必須讓行業(yè)企業(yè)專家參與人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價。當(dāng)前高職教育的評價主要由學(xué)校及主管部分組織實施，缺乏行業(yè)企業(yè)等的參與。這種評價體系不能充分考慮到職業(yè)工作崗位對于人才的職業(yè)知識、能力、素質(zhì)等要求，評價內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建缺乏科學(xué)的依據(jù)；同時評價方法主要以封閉式的校內(nèi)考試為主。因而，當(dāng)前的評價體系社會認(rèn)可度不高，評價結(jié)果往往得不到用人單位的認(rèn)可，最終影響學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

3 高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評價意義

3.1 第三方評價能提高評價的客觀性，強化教育評價功能

評價目標(biāo)要能實現(xiàn)，獨立性是評價工作開展的出發(fā)點和落腳點。當(dāng)前的評價模式中，由于利益相關(guān)，無論是評價的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)還是程序，難以做到公平，評價的結(jié)果因而缺乏真實性。這種教育評價模式，難以真實地反映高職教育的現(xiàn)狀和問題。政府評價權(quán)利的下放和多元評價主體的參與，可以使無利益相關(guān)性的第三方參與到評價中來，這種評價主體可以根據(jù)客觀的價值取向和利益需要，對高職教育做出更加準(zhǔn)確真是的評價，這樣的評價結(jié)果無論對學(xué)生個人還是對用人單位都是一個有價值的參考。

3.2 第三方評價有利于增強高職教育的吸引力

要實現(xiàn)高職教育可持續(xù)發(fā)展，那么提升其吸引力是必不可少的條件。而高職教育的吸引力取決于社會的評價和需求，即這種吸引力最終是由畢業(yè)生就業(yè)情況來決定。第三方評價的一個顯著特色就是突出行業(yè)企業(yè)等在評價中的主導(dǎo)作用[2]，這種評價更能反映高職教育所培養(yǎng)的學(xué)生的市場適應(yīng)性。這一方面可以為高職教育的專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)的改革提供依據(jù)，同時也可以高職教育校企深度合作提供動力支持。最終的結(jié)果可以提高民眾對高職教育的了解和信任，從而提高高職教育的吸引力。

4 高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量第三方評價機制的構(gòu)建

4.1 第三方評價主體的構(gòu)建

為確保第三方評價結(jié)果客觀公正，具有較高的公信力，必須確保評價主體的多元性、獨立性和專業(yè)性[3-4]。第一，實現(xiàn)評價主體的多元性。打破傳統(tǒng)評價體系中評價主體單一的缺點，教育質(zhì)量的好壞，不再由教育部門一家說了算。評價主體不僅要有政府、學(xué)校等，更需要第三方評價主體的參與，這種評價主體，可以是半官方或非官方的民間評價中介機構(gòu)；也可以是網(wǎng)站、教育產(chǎn)業(yè)集團或?qū)W術(shù)機構(gòu)；更應(yīng)該包含用人單位對高職畢業(yè)生質(zhì)量的評價。第二，保證評價主體的獨立性。評價主體獨立于被評價對象，兩者無隸屬及直接的利害關(guān)系。評價主體獨立、不受干擾地開展評價工作，避免發(fā)現(xiàn)問題、分析原因及做出結(jié)論時不做客觀評價。第三，保證評評價主體的專業(yè)性。第三方評價機構(gòu)必須擁有專業(yè)的評價技術(shù)及評價人才，同時具有理論及實踐兩個方面優(yōu)勢。在選擇評價內(nèi)容、制訂評價指標(biāo)、處理評價數(shù)據(jù)、判斷評價結(jié)果等方面擁有相關(guān)的理論基礎(chǔ)和專業(yè)工具，這樣才可以保證評價的科學(xué)性、增強評價結(jié)果的權(quán)威性。

4.2 第三方評價的組織機構(gòu)的構(gòu)建

為有效實施高職教育第三方評價，應(yīng)建立政府制定的認(rèn)可制度，成立評價委員會，組建全國性的評價機構(gòu)。認(rèn)可制度包括評價機構(gòu)資格準(zhǔn)入制度、資格檢查制度、評價結(jié)果認(rèn)可制度，對其評價標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序和結(jié)果進行審定。評價委員會成由行業(yè)協(xié)會主管，獨立于高職教育系統(tǒng)，由政府進行監(jiān)督。成員由行業(yè)企業(yè)的技術(shù)、管理專家，高職院校專家按比例組成。委員會負(fù)責(zé)選定評價主體，制定評價內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，，出具評價報告等。評價機構(gòu)成員由委員會聘任，經(jīng)費由政府撥付，評價和認(rèn)可工作過程卻不受政府干預(yù)。同時應(yīng)加強社會評價機構(gòu)的自身組織建設(shè)，加強專業(yè)技術(shù)水平。

4.3 第三方評價的運行

為推動和實施第三方評價，應(yīng)搭建各評價主體間的信息服務(wù)平臺并建立完善的、動態(tài)的“信息數(shù)據(jù)庫”。 第一，建立用人單位與高校和各類評價機構(gòu)間良好的、互饋的交流溝通渠道[5]。及時反饋畢業(yè)生的就業(yè)狀況，把畢業(yè)生在工作中的問題反饋給學(xué)校，使學(xué)校在人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式和教學(xué)模式等方面做出相應(yīng)的調(diào)整和改進。同時，高校也應(yīng)主動到用人單位了解學(xué)生工作情況，收集建議。第二，建立學(xué)生家長與高校之間聯(lián)系的平臺[5]，保持學(xué)校與家長的溝通。通過互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等方式實現(xiàn)家長與學(xué)校之間的信息溝通。第三，高度注重和合理利用評價結(jié)果。評價不是目的，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量才是目標(biāo)。學(xué)校必須高度重視和合理利用評價結(jié)果，對人才培養(yǎng)質(zhì)量綜合評價報告進行分析和反饋，根據(jù)反饋情況不斷改善教學(xué)質(zhì)量。

[1]潘旦,向德彩.社會組織第三方評估機制建設(shè)研究[J].華東理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）, 2013(01).

[2]劉志峰.高職教育實施第三方評價的主要問題與改進策略[J].職業(yè)技術(shù)教育,2012(19).

[3]漆麗.第三方評價在高職院校人才培養(yǎng)過程中的應(yīng)用探析[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2013(22).

[4]佟林杰,孟衛(wèi)東.我國高等教育第三方評價體系構(gòu)建研究[J].當(dāng)代教育論壇,2013(03).

[5]于強.高職學(xué)生質(zhì)量第三方評價的主體研究[J].科學(xué)導(dǎo)報,2013(17).