太原市東山路網規劃研究

王 敬

（山西省交通規劃勘察設計院，山西 太原 030012）

0 引言

近年來，隨著太原市城市人口的不斷增長和城市用地的不斷擴張，城市功能及設施不斷向周邊城郊區域擴散，在獲得良好發展機遇的同時，城郊區域同時也面臨如何突破原有發展模式的挑戰。本文基于《太原市東山人文生態科技園規劃》實際項目，在充分實地踏勘和調查研究的基礎上，多次與相關各部門進行溝通研討，從城市拓展及片區自身發展需求的角度出發對東山片區路網規劃做了有益的嘗試。

1 東山片區概況

太原市東山地區東起太原市域行政界限（至壽陽）；西至東山過境高速公路；北起太原市區行政界限（至陽曲縣）；南至太原武宿立交，規劃面積218 km2。規劃范圍內包括尖草坪區陽曲鎮，杏花嶺區小返鄉、中澗河鄉、楊家峪街辦，迎澤區郝莊鎮，小店區北營街辦、黃陵街辦等4個行政區7個鄉鎮、街辦，現有居住人口6.6萬人，其中16個城中村，主要分布在規劃區西南部，總人口4.2萬人；共有新農村57個，總人口2.37萬人，新農村分布分散，空心化嚴重（圖1）。

東山片區既是太原城市東部的重要綠色屏障，同時也是太原市未來城市功能進一步完善，城市空間逐步拓展的承載區。東山片區當前的總定位為人文科技生態科技園區，未來的東山片區將作為太原市生態型、山林型、綠色型都市功能承接區，以空氣調節、水土涵養、生物多樣性保護為主導功能的復合型城市生態保育區。在生態保護修復的大前提下，促進產業集中、居民集中、土地集中，逐步實現科教、體育、醫療、旅游的進山發展。交通基礎設施作為其中重要的支撐子系統之一，對于未來規劃目標的實現具有決定性作用。

圖1 東山片區內村鎮分布示意圖

2 路網規劃的必要性

東山地區現有主要道路包括：東二環高速路（或者把G108和G208太原過境段改移至本走廊）、G307、府東街東延段、五龍口街東延段、長風東街、松莊路、張新線、窯谷線、柏大線、郝小線、牛黃線等。由于受地形地貌的限制，道路網密度較小，技術等級較低，東部進入太原市的客貨運輸條件較差，集散能力較弱（圖 2）。

圖2 東山片區現狀公路網

當前道路網存在的主要問題有以下幾點：

a）道路系統性差，連通性較差，服務能力有限，城鄉聯系通道少，交通壓力大，瓶頸突出。

b）道路網平面指標較低，行車安全及舒適性差。

c）與城市道路網銜接不順暢，易造成擁堵，特別是與城市主干道銜接不暢，城鄉結合部道路橫斷面布置不合理，局部擁堵嚴重。

d）交通沿線環境污染較為嚴重，對城市及沿線居民生產生活影響較大。

3 路網規劃的原則與理念[1]

3.1 規劃原則

3.1.1 功能性原則

規劃的道路網應當具有安全高效的轉移客貨運輸的能力，滿足不同的交通出行需求。

3.1.2 可實施性原則

區域內路網與城市路網規劃及區域功能相協調，提供路網可實施性。

3.1.3 生態與可持續性的原則

路網規劃堅持保護環境，盡量減小對原有生態環境的擾動為目標，堅持走可持續發展的道路。

3.1.4 前瞻性原則

路網規劃不僅要解決現狀存在的問題，還要考慮區域發展中可能遇到的問題。

3.2 規劃理念

3.2.1 暢通交通

適應當前交通量猛增及機動化水平的不斷提高，形成與周邊區域緊密相連的道路網布局體系。

3.2.2 綠色交通

路網規劃結合產業布局、區域地形地貌及生態環境格局，選取合理的路線技術標準，加強路網沿線的生態環境整治。

3.2.3 引導性交通

通過道路網規劃引導區域開發建設的發展時序，合理組織區域開發建設。

4 區域路網布局規劃

基于上述規劃目標，結合東山片區空間布局，未來東山片區將形成高速公路、快速路、城鄉聯系通道、鄉村道路相結合的路網等級結構體系。

4.1 規劃思路

4.1.1 片區路網與城市路網的融合規劃

整個城市的支撐是片區發展的重要保障條件，片區與中心城區的物質、信息能量的交換，無不依賴完善的交通基礎設施的支撐。東山片區地處太原市東部，作為太原市東部地區的城鄉結合部，現狀路網基本以公路交通為主。片區路網與城市道路的銜接是規劃首先需要考慮的問題。

4.1.2 過境交通與內部交通的有機結合

過境交通一直是城市交通規劃所必需考慮的問題，過境交通組織的合理與否直接關系到城市內部功能及交通的有序運轉。在規劃中協調各種運輸方式，合理組織過境交通，緩解內部交通與過境交通之間的相互干擾，對促進東山片區的有序發展至關重要。東山片區作為太原市的東大門，東部往來客貨運交通頻繁，同時南北向過境交通大部分通過東部地區運輸，包括高速公路、國省道干線及鐵路運輸。特別是過境貨運交通，如煤炭、鋼鐵等，對片區發展影響較大，嚴重制約了城市空間的拓展。

4.1.3 促進城鄉融合

交通體系的建設必須統籌考慮城鄉協調發展的需求。一方面是城市功能的向外擴展，城郊區域的承接與開發，為城鄉結合部的快速發展帶來了契機；另一方面，城鄉結合部原有社會結構、產業布局、居民點等如何與新的城市功能相融合，突出城鄉協調發展的戰略目標，同樣也是本次規劃需要切實思考的問題。交通作為重要的基礎設施，在滿足居民出行需求的同時，更重要的是能夠引導城市的發展。路網的布局將促進片區內自然村落的整合，提高公共服務設施的使用效率，促進產業布局的進一步合理化。

4.1.4 構筑綠色生態屏障

路網規劃布局結合生態環境的現狀，充分利用現有用地條件，結合片區內森林保育條件，合理進行規劃和建設。東山作為太原市東部重要的生態屏障，對于太原市市域范圍內生態環境的改善是不可或缺的。

4.2 高速公路網的構建

東山片區的東側緊鄰太原市東山過境高速公路，東山過境高速公路既承擔著進出太原市的大部分機動車交通量，同時也是山西省中部地區南北向最主要的高速過境交通線。其具有市內環城高速和過境高速公路的雙重職能，隨著經濟社會的快速發展，從原太高速公路、太陽高速公路、太舊高速公路、太長高速公路等方向匯聚來的車流量及過境車流量大量涌入東環高速公路，這不僅加大了東環高速公路主線的通行壓力，降低了高速公路服務水平，同時使得東環高速公路與城市主干道相通的各個互通出入口發生經常性的擁堵，甚至排隊車輛從匝道蔓延至東環主線，嚴重影響了主線的行車安全。與此同時，在東環高速公路兩側及各出入口附近，聚集了大量的物流及貨運點，機動車、非機動車及行人混行，嚴重影響通行效率及行車安全，制約了現代物流業的升級改造。因此，必須對東環高速公路的交通量予以疏解。規劃從更大區域的角度出發，著眼于全省高速公路網系統的構建，將太原市東環高速公路的過境車流量進行分流，在東山片區的東側依托新的太原環城高速公路，解決去往北京、河北等方向的過境交通流（圖 3）。

圖3 太原市高速公路網規劃示意圖

4.3 國道公路網規劃

國道干線公路作為重要的對外聯系交通，在城市發展過程中起到了重要的支撐作用，是城市賴以存在和發展的生命線，同時也是客貨運出行的重要通道。近年來，雖然各種交通運輸方式呈現多樣化、相互競爭的發展態勢，但是國道線依然是日常出行的首選交通線，特別是汽車貨物運輸的經濟性優勢非常明顯。正因為如此，現狀國道線也呈現出了交通干擾較大、環境污染嚴重、安全隱患多、改造難度大等問題，特別是由于城市的發展，國道線穿越城區的距離越來越長，與城市發展的矛盾日益加劇。

307國道線是太原市東部向河北方向重要的對外聯絡通道，規劃從國道線重新選擇走廊帶入手，結合東山片區的用地規劃布局及現狀地形地貌，在距離現狀東環高速公路4～5 km的距離內進行了線位選定。使得G307不再穿越太原市中心城區，既滿足國道線的設計技術指標及城市客貨運的交通需求，也為東山片區的開發建設預留足夠的空間，對東山片區東部生態環境較好的森林公園等生態環境較好的區域不進行擾動。

4.4 其他等級路網規劃

對東山片區內的現有縣道、鄉道及無等級公路，在梳理現狀路網的基礎上，進行設計優化，著重使縣鄉道互相連通，在片區內部形成綠道交通環線。環路的建設也有利于東山片區內公園游樂設施、人文景點的開發建設，并兼具有森林防火功能需求（圖4）。

圖4 綠道交通線規劃圖

5 結語

城市內部片區的科學、合理、可持續發展是城市人口疏解、緩解中心區交通壓力和改善城市生態環境的重要保障。本文在實地勘察、調查走訪和反復溝通的基礎上，對片區內的高速公路網、國道干線網絡展開了相應的探討，并以太原市東山片區為例，做了深入研究，為城市片區今后路網規劃的發展提供參考。