讓權力在制度和陽光下運行

●武警焦作市支隊黨委

讓權力在制度和陽光下運行

●武警焦作市支隊黨委

第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，我們牢固樹立群眾觀點，堅持以風氣建設為突破口，以規范權力運行為切入點，以公開促公正，以群眾監督促清風正氣，推動教育實踐活動取得了扎扎實實的效果。

一、依法規范，把權力裝進制度的籠子

按照“讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判”的要求，用制度機制保證依法嚴格用權。一是立規矩。干部選拔堅持“四個注重”，即注重以德為先、注重能力素質、注重工作實績、注重群眾公論；士官選改堅持“四不選”，即個人不申請不選、支部不推薦不選、條件不符合不選、考核不過關不選；工程建設嚴格落實“兩要一有三不”要求，即程序要合規、設計要科學、質量有保證、預算不超支、安全不出事、人員不倒下。二是把關口。認真履行黨委把關定向職能，在基層勤務值班室改造項目上，第一次競標時4個投標單位報價都在59萬以上浮動且不肯降價，黨委研究后認為存在串標、陪標嫌疑，一家投標單位被當場揭穿清退出場。接著組織二次公示、二次招標，以46萬元招標成功。自覺接受群眾監督，完善“兩會兩欄、一網一卡”，即民主生活會、軍人代表會議、隊務公開欄、經濟民主欄、局域網、官兵連心卡相融合的監督渠道，始終保證權力在群眾監督下規范運行。三是帶好頭。始終堅持絕對出于公心、絕對對支隊建設負責、絕對干干凈凈的原則決策部隊重大問題，做到不收受錢財、不插手基層敏感事務、不干預工程建設。帶頭報告個人事項、進行廉政承諾、過雙重組織生活，撤掉“常委灶”同吃大鍋飯，以上率下帶動部隊轉作風正風氣。

二、公開透明，讓權力在陽光下運行

堅持開門搞活動，對涉及官兵切身利益的重大事項始終嚴格程序、陽光操作。在干部使用上：堅持把任職條件、空缺崗位、提拔職數公開，集中組織民主測評、理論測試和軍事考核，按照4∶3∶3的比例將成績綜合量化、排出名次，并上網公示。年初提拔使用2名正營職、8名副營職干部，與公示排名完全一致。鮮明的用人導向讓各級干部很服氣，一名轉業意愿強烈的干部表示“不僅不走了，還要好好干”。在士官轉改上：將指標一次性全部下達到基層單位，黨委集體研究時尊重基層意見，并邀請士兵代表列席監督，確保了公平公正和選取質量。去年有3名戰士找到地方領導說情，但中隊黨支部沒有推薦。支隊黨委堅持頂住壓力，耐心做好向地方領導溝通解釋和本人思想穩定工作，不因照顧人情放棄原則、毀了風氣。在工程建設上：按照網上發布公告、業務部門實地考察、紀委資質審查、公開降價競標的程序進行。每次招標都開通電視會議系統，官兵代表全程網上監督，錄像資料留存，整個過程公開透明。任何人都可以推薦競標單位，任何人都沒有插手干預中標的機會，真正讓每一分錢都花得明明白白。全程公開透明的招標方式，一句話不用說，就把風氣教育搞好了。支隊領導公開承諾：“不要考慮請客送禮的人情成本，不要考慮保證質量前提下協調要賬成本。”

三、以人為本，使權為兵用、利為兵謀

堅持深入一線問需，廣泛調研問計，真誠服務問效。先后兩次派出由黨委成員帶隊的工作組分赴基層專題調研和聽取意見，與30多名基層干部、400余名戰士深入座談，走訪16家地方黨委政府、用兵單位以及友鄰單位，并采取開設網上信箱、發放調查問卷等方式，征集意見建議50多條，始終站在基層一線、普通一兵的視角解難題辦實事。一是急強軍所急。年初以來，圍繞戰斗力建設投入300多萬元，為機關和5個中隊改造勤務值班室，建設綜合攀登樓，改建戰備車庫和訓練館，購買一批特戰器材。二是幫基層所需。在廣泛征求意見的基礎上，統一為基層中隊掛置五位領導人題詞、配發照相機和安裝學習室后視攝像頭，為機關直屬分隊開設零利潤超市、引進ATM取款機、維修洗澡間、安裝熱水器和凈水機，為兩個待搬遷中隊協調建設資金400多萬元。三是圓官兵所盼。先后派12名機關干部代職保障基層干部休假，為9名官兵發放救濟金5萬余元，組織12名考生進行集中復習和強化培訓，把“基層至上、士兵第一”的理念落實到官兵看得到、摸得著的行動上。