旅營體制下要鍛造一支能打勝仗的科長隊伍

●樊春雨 郭潤平

旅營體制下要鍛造一支能打勝仗的科長隊伍

●樊春雨 郭潤平

旅營體制正面寬縱深淺，部隊合成高效，機關指導基層更加直接、便捷，要求更加務實，“一線指揮部”的地位和作用更加凸顯?？崎L作為上傳下達、承上啟下的骨干力量，任務更重、責任更大。因此，打造一支素質過硬、能打勝仗的科長隊伍，對于提升旅營體制部隊全面建設水平具有十分重要的意義。

一、層級減少正面加寬，要提高選拔任用的起點

旅營體制指揮機構層級減少，機關上對集團軍，下對基層營連，上下對接更加緊密，使命任務更加艱巨，選用科長的標準更高、要求更嚴。一是定實用人的標準。旅級單位的科長既要是業務專家，也要是抓基層的高手。因此，要從年齡、學歷、經歷等方面，對科長任職條件進行細化。比如，擔任科長的應具備本科以上學歷，個別優秀的可適當放寬；除機要、財務等業務性特別強的崗位外，科長必須具有基層主官和機關經歷；擔任炮兵、通信、軍需等崗位的科長，應專業對口或精通業務。只有這樣，才能從源頭上把好關口，做到不走樣、不變通。二是拓寬選人的視野。擴大遴選范圍，是旅營體制下選準配強科長隊伍的有效途徑。要著眼于調動干部隊伍的積極性，采取公開任職崗位、個人報名、面試答辯等舉措，對空缺科長進行公開選拔，鼓勵符合條件的干部積極參與競崗，變“相馬”為“賽馬”，通過聽取介紹、個別談話、查閱相關統計、組織民主推薦等方法步驟，摸清、搞準競崗對象的能力素質，把更多能夠勝任科長崗位的優秀干部選出來。三是規范選拔的程序。認真貫徹《現役軍官法》《現役軍官職務任免條例》《軍隊選拔任用程序規定》等規定，堅持按政策、按程序選拔科長。對符合科長條件的人選，嚴格按照“確定人選、資格審查、聽取反映、黨委研究”的環節進行。選拔過程中，采取個人述職、民主測評、現場答辯、理論考核、體能測試等方法整體衡量、綜合排名，公平公正公開地把德才兼備、能力全面的干部用起來。

二、成長路徑縮短變窄，要突出能力素質的提升

受編制職級限制，旅級單位科長摔打鍛煉的臺階減少，成長路徑縮短，影響到他們綜合素質的提高和工作經驗的積累。一是打牢軍事素質。軍事素質是軍人的形象和“招牌”，也是機關科長的基本素質。因此，要以能打勝仗為要求，圍繞工作必備、打贏急需、實際所缺的基本素質，抓好軍事思想、戰法訓法、信息化等知識學習，夯實他們的理論根基；根據《大綱》要求和崗位職責，抓好體能、一體化指揮平臺、主戰裝備操作等訓練，補強固牢短板弱項；結合演習、比武、考核等重大任務，提高組織指揮能力，練好練實基本功。二是提升業務水平。業務素質是機關工作的“重頭戲”，更是科長勝任崗位的看家本領。要以戰斗力為標準，狠抓科長隊伍業務能力鍛煉，通過短期輪訓、強化集訓、以會代訓、專題研討等方式，結合本職崗位工作，學習業務政策法規、業務流程、基本要求等知識，抓好弱項補差和重點強化訓練，讓他們熟悉工作職責、程序、要求，掌握法規制度，精通業務技能，真正成為政策強手、業務能手。三是修強相關專業。旅營體制的合成性決定了科長不能僅僅是專業通，還要向“多面手”發展。通過結對幫帶、換崗鍛煉、交叉任職等方式，搞好經常性幫帶，提高他們完成大項任務的綜合素質。采取集中研學、專題自學等方式，組織科長學習《政工條例》《基層建設綱要》《軍事訓練與考核大綱》等法規常識，增強他們依法辦事、依法指導的能力，成為幫抓基層的明白人，能干會干、敢打善打的帶頭人。

三、職能拓展重心下移，要強化落實的執行效力

旅機關身兼師團兩級機關的職能，抓落實需要橫向到邊、縱向到底。因此，科長在落實工作時要重心前移、親力親為。一是強化有所作為的意識。旅級機關工作節奏較快、點多面廣，作為科長要有一股往前趕、往實抓的干勁，有把工作做精做細的標準意識，撲下身子、放下架子，主動抓好工作落實。要強化機關“快、準、嚴、細、實”的工作作風，倡導“服務就是盡職、基層就是崗位、落實就是能力”的好風氣，培養科長求真務實、埋頭苦干的好習慣，讓他們以強烈的宗旨意識把標準定到頂端、落實抓到末端。二是完善制度激發內動力。要明確科長抓落實的具體責任，把問責措施具體細化，在問責問效中推動落實。建立健全崗位責任制、考評制度、績效評估等機制，對科長抓工作情況進行考評、公示，對因不作為、不盡責造成問題和失誤的進行嚴肅處理。還要把基層官兵的滿意度作為衡量科長工作的重要標準，通過組織雙向講評，讓基層官兵講評科長工作情況，讓他們看到差距不足，增強落實的力度和工作的勁頭。三是嚴格管理樹立好形象。作為科長，與基層接觸最多、離官兵最近，是機關的代表隊，形象不佳就會導致公信力、號召力下降，影響落實效力。針對旅機關工作特點，要完善機關辦事公開、“綠色交往”等工作機制，規范科長隊伍個人行為；認真落實組織生活制度，抓好科長八小時以外和營區外的管理，讓他們以實際行動為官兵立標桿，切實成為領導信得過、基層受歡迎的好科長，更好地指導部隊、推動工作。

四、個人發展進步受限，要做好解難幫困的工作

旅營體制下正營職干部晉升難、出路窄，是科長隊伍發展的瓶頸。這就需要各級關心科長隊伍的成長進步和實際困難，為他們發展創造條件、解決難題。一是合理調控提升流向。對任職滿兩年，表現突出、列為后備干部的科長，每年從集團軍范圍內拿出部分副團崗位，用于旅級單位科長的提升，提高旅級單位的晉升比。適當放寬正營職干部提升交流的限制，把現行的正營職干部交流提升的年齡適當放寬，任職年限從三年放寬到兩年，拿出專項指標傾斜旅營編制單位，為一些年齡偏大、素質全面的科長向軍分區、聯勤部、院校等非作戰部隊交流創造機會。二是調整優化編配結構。借鑒地方人事部門的成功經驗，對部分重要崗位職級待遇實行高職低配，優化干部編配結構，科學設置職級比例，對綜合科或關鍵崗位，適當增配科長兼副團級領導職務；像裝甲旅、炮兵旅等兵種部隊，新裝備數量多、信息化程度高、專業性強，而優秀科長既是指揮人才又是技術人才，可以考慮給個別科長轉改技術等級，從而提高職級待遇，破除科長隊伍的發展瓶頸。三是關心關愛解難幫困。旅營體制下，科長任務重、工作忙，個人實際困難多、壓力大，如家屬就業、子女入學、老人贍養等問題。因此，各級在關注他們工作、學習的同時，要千方百計、想方設法幫助他們解決家屬就業、子女入托上學等難題，落實好休假探親、涉法維權等制度，為他們成長進步創造一個寬松的環境氛圍，讓他們真切感受到組織的關心照顧，從而以更好的精神狀態干工作、搞事業。

【作者系裝甲兵學院通偵系教員、干事】