海事消息

國際海事組織第28屆大會閉幕

IMO第28屆大會于2013年12月4日在倫敦閉幕，本屆大會的主要成果之一是通過了與IMO強制性審核機制有關的重要決議與修正案。預計2016年IMO強制審核機制與一批強制性文件修正案一同生效。IMO成員國將面臨著強制履約（程度）審核的壓力。 在本屆大會上中國再次當選IMO A類理事國。

繼STCW公約馬尼拉修正案之后，國際海事組織又開始修訂STCW公約

在即將于2014年2月份召開的國際海事組織人為因素，培訓與值班標準分委會（HTW1）上，與會議代表將審議美國提議的關于客船船員培訓標準的STCW公約修訂建議，還將審議挪威提議的關于在極區水域航行的船舶上任職的船員培訓標準的STCW公約的修訂建議。 上述兩項修訂案有可能在2015～2016年間成為強制性培訓要求。

巴拿馬運河擴建工程將改變航運格局

隨著未來兩年巴拿馬運河擴建工程的完成，新巴拿馬型船將取代傳統巴拿馬型船，全球航運格局也將隨之改變。2013年8月2日，巴拿馬運河管理局（PCA）發布《No.A—20—2013航運公告》，正式向所有航運企業告知能夠通航巴拿馬運河新船閘的船型要求，并首次在紙質媒介上對通航運河的最大型船舶，即所謂新巴拿馬型船進行定義：所有尺寸大于巴拿馬型或巴拿馬PLUS型且依照新船閘尺寸和吃水限制標準建造的船舶——長366 m，寬49 m，吃水15.2 m。公告發布后立即引起業內極大關注。巴拿馬運河新船閘對船舶型寬制約有所放松，船東和船廠會相應改變巴拿馬型船船體設計方案，使其更優化。業內人士表示，巴拿馬運河的擴建，將從根本上改變全球船隊的船型結構，越來越多的船東開始選擇載箱量或載重量更大、經濟效益更好的新巴拿馬型船更換傳統巴拿馬型船。

交通部2015年前擬減少行政審批項目37項

從2014年交通運輸工作會議了解到，交通部將深化行政管理體制改革、深化交通投融資體制改革、深化公路水路管理體制改革、深化交通公共服務改革、深化交通公共服務改革等五方面明確為未來的改革重點。到2015年前，部層面擬減少行政審批項目37項。2014年交通運輸工作會議強調，各級交通運輸部門要按照中央統一部署，抓緊研究制定分類推進改革的實施方案，不斷推進交通運輸治理體系和治理能力現代化。當前和今后一個時期，要以重點改革，帶動全面深化改革的順利推進。

交通運輸部調研水運轉型升級明年出臺港口發展指導意見

2013年12月19日，交通運輸部副部長何建中在京主持召開了水運轉型升級發展專題座談會，就科學謀劃明年發展、促進港航企業轉型升級發展，廣泛聽取主要港口和航運企業負責人的意見和建議。據了解，在廣泛調研的基礎上，2014年交通運輸部將出臺促進我國港口轉型升級發展的指導意見。2011年交通運輸部提出“興內河、優港口、強海運”的水運發展戰略。目前，國務院已出臺促進內河航運發展的意見，交通運輸部正積極推動將海運發展上升為國家戰略。當前，我國港口發展已進入新的階段，迫切要求轉變發展觀念，調整發展思路，由粗放型向集約型、由傳統裝卸作業向綜合物流服務、由生產型向生態型發展轉變。在政府管理方面，也需要進一步理順政府和市場的關系，改善宏觀管理，加強政策引導和體制創新。座談會上，天津、河北、大連、青島、上海、寧波、廣州等地的港口集團，中遠、中海、中外運長航、招商集團、中交建設集團等12家港航企業負責人，介紹了2013年各自生產經營情況和面臨的形勢，結合自身實際，重點就如何做好明年水路交通運輸工作，特別是未來一個時期港口轉型升級等議題暢所欲言，積極建言獻策。

中國航海博物館與長航局簽署合作協議共同推進中國航海文化事業發展

2013年12月16日，中國航海博物館副館長叢建國與長江航務管理局（以下簡稱長航局）局長唐冠軍在武漢簽署合作協議，旨在進一步加強和深化雙方的交流與合作，共同促進中國航海博物館的建設與長江航運的發展。交通運輸部原副部長、中國航海博物館館長徐祖遠，長航局黨委書記黃強以及長航局直屬單位黨政主要領導參加簽字儀式。據了解，雙方將本著“平等互利、資源共享、優勢互補、共同發展”的原則，在科研、人才培養、文物、航海文化的傳播與宣傳、信息平臺及電子數據資料等資源共享以及其它方面進行全面合作，共同推進中國航海、航運事業在藏品建設、文化研究、宣傳教育、科普推廣、人才培養及人文交流等方面的發展。簽字儀式結束后，長航局向中國航海博物館捐贈了一批具有歷史價值和史料意義的物品。

國內航行海船可辦理電子簽證

今年1月1日起，交通運輸部海事局在全國全面推進國內航行海船電子簽證試運行工作。據悉，按照總體部署，從2013年11月25日起，上海、江蘇等地已經開始了電子簽證的試點運行，試點情況總體反映良好，并顯現了便民利民、為企業降本增效以及提高海事簽證效率等優勢。在部海事局日前印發的《國內航行海船電子簽證辦法》中，對電子簽證的實施范圍、申請及審批流程進行了明確的規范。根據規定：試運行期間，電子簽證僅適用于辦理航次簽證的船舶，但客船、客滾船、高速客船、旅游船等以及應當辦理現場簽證的船舶暫不推廣。在申報流程上，船舶在首次申請船舶電子簽證前，應當通過互聯網填錄船名、船舶識別號、MMSI碼等信息完成登錄注冊；此后即可通過互聯網和手機短信兩個平臺完成申報。需要注意的是，申報過程中，船舶必須保證AIS正常開啟；此外，進港簽證與出港簽證分開辦理。在申報時間上，簽證申請需提前4 h，但不應超過24 h。海事管理機構將于接收到申請4 h內將審批結果和驗證方式反饋申請人，符合簽證條件的準予簽證，不符合簽證條件的，不予簽證并注明理由。據了解，為方便船員適應新操作，試運行期間，海事系統將保證窗口簽證與電子簽證并行實施，具有同等效力，船舶可根據實際情況選擇任意一種方式辦理，也可電子簽證與窗口簽證交叉辦理。

全球首制破冰型救助船在黃埔造船下水

2013年11月29日，世界上首艘同時具備海上救助與破冰功能的救助船——“北海救117”號在廣州中船黃埔造船有限公司順利下水。該船是黃埔造船為交通運輸部救撈局建造的第18艘8 000 kw海洋救助船，抗冰能力與我國最大最先進的破冰船“雪龍”號相同，可破1 m厚冰層，可在冰封的海洋進行海上救助。“北海救117”號在此前建造的8 000 kw海洋救助船基礎上進行了一系列的抗冰功能“升級”。最關鍵的艏部由球鼻艏改為破冰型，并優化了線型和結構，確保艏柱破冰、艏部排冰；艉部加裝冰刀；壓載水艙采用空氣擾動防凍，淡水艙采用加熱盤管防凍；艏部甲板面采用蒸汽伴熱；上建絕緣整體加厚，增強保暖性能；船體外表面油漆采用超強耐磨環氧油漆，將在整體打砂處理后采用雙組分噴氣機噴涂，一次成型。