新形勢下政治工作需要關注的幾個重大問題

●劉永明

新形勢下政治工作需要關注的幾個重大問題

●劉永明

習主席強調，“面對艱巨繁重的軍隊建設、改革、軍事斗爭準備任務，必須加強和改進軍隊思想政治建設”。落實習主席重要指示，必須著眼世情國情黨情發生深刻變化的大背景，聚焦強軍目標的新要求，站在更高的局位上，把握大勢、縱觀全局、厘清重點，著力關注并解決好新形勢下政治工作帶有根本性的重大問題。

一、大國間價值觀博弈和文化沖突日趨加劇，西方意識形態滲透方式更加靈活隱蔽，必須高度關注非意識形態化思潮對官兵產生沖擊影響的問題

當前，我國綜合國力和國際影響力全面提升，我們奉行的“公平、正義、民主、和諧”的新型價值觀越來越受國際社會的歡迎，同時以美國為首的西方勢力為維護其傳統霸權，在意識形態領域里與我們展開了更加激烈的戰略博弈和全面較量。在方式方法上，他們變得更加隱蔽，從以往的正面交鋒、公開敵對，轉變為散布非意識形態化思潮，以此來淡化人們的階級意識、政治意識。

非意識形態化思潮產生于上世紀70年代，它的代表人物是美國社會學家丹尼爾·貝爾，他的代表作是《意識形態的終結》。此后他的追隨者大肆散布“歷史終結論”“社會制度趨同論”“意識形態淡化論”以及“普世價值論”等反動觀點。這種非意識形態化思潮，幾十年間不斷沖擊和擾亂我國主流意識形態，尤其在當前它的危害顯得更加突出，它是“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等反動思想的深層理論來源。它腐蝕了人們的思想靈魂，麻痹了人們的政治頭腦，淡化了官兵的戰斗意志和戰斗精神。對此我們需要引起高度的重視和警醒。

意識形態被喻為“社會的水泥”。一座建筑是否牢固，要看它的水泥質量如何。社會大廈是否牢固，要看它的意識形態作用發揮得怎樣。意識形態具有統一人們思想的作用，具有凝聚社會力量的作用，具有行動旗幟的作用，具有影響生活方式的作用。正因如此，習主席強調指出：“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”

軍隊作為執行特殊政治任務的武裝集團，一刻也不能放松對非意識形態化思潮的警惕。當前要有效地抵制非意識形態化思潮，需要著力校準三個坐標點：一是校準理想信念的坐標點。理想信念是人們的精神支柱，信念缺失就會導致精神缺鈣。為此，我們要用“中國夢”這一最新理論成果武裝官兵、激勵官兵，在中國夢學習教育中激發官兵堅定強軍信念、投身強軍實踐的政治熱情，真正使官兵理想信念支柱更加堅強牢固。二是校準軍魂意識的坐標點。東歐劇變、蘇聯解體，以及當前西亞北非發生的動蕩，很重要的一點在于軍隊在關鍵時刻選擇中立、動搖甚至倒戈。軍隊加強意識形態建設必須強化廣大官兵的軍魂意識，始終堅持黨對軍隊的絕對領導，確保廣大官兵在任何時候任何情況下都要絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。三是校準獻身精神的坐標點。祛除非意識形態化思潮的影響，必須強化廣大官兵的階級意識、政治意識，必須強化官兵獻身使命的意識，使廣大官兵懂得為誰扛槍、為誰打仗，并且真正做到能打仗、打勝仗。

二、政治工作面臨的新情況新問題層出不窮，以靜制動、見招拆招的傳統應對方式難以適應，必須高度關注構建政治工作預警機制的問題

目前，我國正處在一個經濟高速發展和社會深刻轉型的歷史時期，社會思潮空前活躍，各種文化觀念相互激蕩，價值取向日趨多元，政治工作所面臨的內外環境比以往更加復雜多變。然而在應對各種新情況新問題時，一些部隊仍然是以靜制動、見招拆招，“出了什么問題解決什么問題，什么問題嚴重了解決什么問題”，不能做到料事于先、搶占主動，經常是亡羊補牢、后知后覺，甚至是應接不暇、被牽著鼻子走。

政治工作不能總是被動地打遭遇戰、反擊戰，而要打主動仗。為此，需要尋求新的路徑，需要積極探索構建集預測、分析和防范于一體的政治工作預警機制。要對各種社會思潮進行分析、甄別和風險評估（分析其中哪些思想觀點已經對社會構成了危害、哪些將成為潛在的危險、哪些進一步發展有可能背離社會主流意識形態等）；要對危險的社會政治傾向和思想苗頭進行預見、防范和應對（尤其要研究并有效應對街頭政治、網絡政治等）；要對社會上出現的消極心理和不良情緒及時掌握并實施正確疏導（對仇官、仇富的心理要引起足夠的重視，對消極的、不良的社會情緒要進行合理的疏導）；要對社會輿情和人們思想觀念的變化見微知著（對重點網站的消息、言論、跟帖情況進行收集，及時了解把握民情民意，從流傳的民謠、段子和小道消息中捕捉分析輿情，從中發現傾向性苗頭性的思想征兆）；要對社會矛盾和敏感問題可能引發的思想動蕩作出快速反應（預警是為了解決問題、防范社會風險發生，為此要建立健全處置應急情況的應急機制，一旦遇有突發情況能夠快速反應，及時有效地進行應對）。

具體說來就是要建全三個“子系統”：一是健全多級網絡信息收集系統。軍隊政治部門應建立層級分明的信息收集機構，有重點、有分工地對網上信息、社會輿情以及官兵思想反映展開收集工作，及時發現傾向性、苗頭性、危害性的輿情信息，做到胸中有數、心里有底。二是健全多重信息評判系統。通過建立信息分析平臺和專家思想庫，對收集到的信息素材進行分析研判，給出權威性強、可靠性高的分析結論；注重利用計算機技術和量化方法，提升分析的精確度；運用綜合手段，對危險思想苗頭和思想傾向的政治屬性、危險等級、發展趨勢等作出快速準確的判斷和預測。三是健全危機處置應急系統。要建立積極有效的危機干預機制，有針對性地制定應對當下政治工作緊急情況的防范措施和應急預案，切實做到超前感知、提前預防、早有準備，真正贏得打主動仗的有利態勢。

三、深化群眾路線教育實踐活動要求轉變工作指導方式，以往“重投入、輕產出”的粗放式做法亟待改進，必須高度關注提高政治工作質量效益的問題

目前，全黨全軍正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，在此過程中我們能深切地感受到官兵對“四風”問題的深惡痛絕，對科學務實的工作指導方式的強烈期盼。雖然我們的政治工作在長期的實踐中積累了許多成功經驗，但同時也延續了計劃經濟時代那種“重投入、輕產出”的習慣做法。比如，一些單位只看重搞了多少活動，不看重官兵是否觸動；只重視投入多少經費，不問問基層得了多少實惠；只計算下發了多少材料，不反思工作指導是否有效。由于不注重講求效益，導致“五多”現象頻頻發生，也使一些無關緊要的、抓不到點上的、脫離實際的工作占用了大量的部隊資源。

當前政治工作必須實現數量規模型向質量效益型的轉變。為此，政治工作需要厘清“三個不等式”。一是“主題變化頻不等于教育效果好”。當前，基層教育內容過多、教育主題變換頻的問題比較突出。往往是一個教育主題還沒有搞完，另一個主題就馬上展開，而且前后缺乏銜接性和連貫性。這樣一來，使得有的新觀點還沒有研究透很快就變成了“老問題”，非常不利于教育效果的持續和積累。開展政治教育要結合實際、扎扎實實、不走過場，教育不在于搞了多少內容，重要的在于是否收到了實效。二是“活動多規模大不等于官兵買賬認可”。政治工作必須堅決糾正熱衷出名掛號、搞“形象工程”的傾向。要堅持從部隊和官兵實際出發籌劃和開展工作，充分考慮基層官兵承受能力和投入產出比，不提過高指標，不提過急要求，不提脫離實際的空口號，不出華而不實的花點子，不干中看不中用、官兵不認可的糊涂事。三是“信息化指導不等于面對面指導”。隨著政治工作信息化水平不斷提高，政工網進入了班排，電視電話會議系統通到了營連，為機關指導基層提供了極大便利。但“鍵對鍵”代替不了面對面，解決基層政治工作面臨的矛盾和問題，最重要的是把心沉下去、把身蹲下去、把情投進去，要傳承政治工作的優良傳統，要面對面地幫、手把手地教、心貼心地帶，以此提升政治工作質量效益。

四、部隊軍事訓練實戰化程度空前提高，與個別政治工作“硝煙味淡、書卷氣濃”的現象形成鮮明反差，必須高度關注政治工作堅持戰斗力標準的問題

當前全軍上下按照習主席“能打仗、打勝仗”的要求，全面加強軍事斗爭準備，聯合演習、跨區機動、遠洋訓練的實戰化程度不斷提高。然而一些單位的政治工作訓練場下搞得轟轟烈烈，訓練場上卻冷冷清清。在內容上，思想教育、理論灌輸的內容偏多，而引導官兵確立信息化戰爭觀念、普及現代化戰爭知識的內容偏少；偏重于官兵文化素質的提升，忽視了官兵軍事素養的鍛造。在政工研究方面，學理性的研究多、應用性的研究少，平時政治工作研究多、戰時政治工作研究少，以至于書卷氣遮蓋了硝煙味。

服務戰斗力建設、堅持戰斗力標準是政治工作的本質要求。政治工作要堅持戰斗力標準，就必須做好“三個加減法”：一是在強化政治工作作戰功能上多做加法，在自我循環、自我服務上多做減法。突出戰斗力標準，就必須在抓好“三戰”教育訓練的基礎上，加強對聯合訓練、聯合演習、聯合作戰和非戰爭軍事行動中政治工作的系統研究，不斷強化政治工作的直接作戰功能。要把戰斗力標準貫穿于工作決策、籌劃、指導和檢查的全過程，努力克服游離中心、自我服務的不良傾向，使政治工作在滿足使命任務需要、保障使命任務完成中發揮更大的效益。二是在培育官兵戰斗精神上多做加法，在一般性的空洞說教上多做減法。在做好理論灌輸、教育引導和文化熏陶的基礎上，要用戰爭、戰場和戰斗來強化官兵的戰斗精神，從而把官兵培養成當兵不怕苦、訓練不怕累、打仗不怕死的“小老虎”，把連隊帶成隨時拉得出、上得去、打得贏的“刀尖子”。政治工作決不可搞過多的空洞說教，而要著力用軍事訓練和任務實踐的緊張性、艱苦性和真實性來錘煉官兵的使命意識、戰斗意志和必勝信念。三是在貼近部隊、貼近實戰上多做加法，在書卷氣的學理性研究上多做減法。無論是部隊機關的政治工作還是院校的理論教學研究，都要把自己的重心投向部隊、貼近實戰，著力研究回答未來戰爭和當下軍事訓練中政治工作所要回答和解決的重大理論問題和現實問題，使政治工作真正與戰場對接、與未來戰爭對接。要防止脫離部隊實際和作戰實際的純粹的學理性研究，從而使政治工作在理論與實際的結合中，永葆蓬勃生機和活力。

五、社會負面信息借助新興媒體被肆意放大，官兵受其誤導容易產生消極情緒，必須高度關注信息網絡環境下政治工作弘揚主旋律、傳播正能量的問題

以往掌握了國家主流媒體就等于掌握了社會輿論。而在今天我國網民已超過5億、微博用戶超過3億的情況下，社會輿情變得十分難以掌控，官兵在接受主流意識形態和核心價值觀熏陶的同時，各種社會負面信息也對他們產生了嚴重的沖擊和影響。特別是一些“標題黨”，為吸引眼球斷章取義，人為地夸大不良社會現象的負面效應；一些“網絡推手”“微博大V”也推波助瀾，利用社會利益調整過程中公眾的不滿情緒，頻繁制造負面話題；更有一些敵對勢力大肆炒作改革發展中的社會熱點，極力把所有問題都說成是我國社會制度弊端造成的，他們抓住官員腐敗、食品安全、惡性拆遷以及環境污染等消極社會現象，散布蠱惑信息，極力污損黨和政府的形象。而我們改革中的一些矛盾，往往又與官兵個人和家庭的切身利益相關，容易被敵對勢力蠱惑利用，致使少數理論基礎不牢的官兵對官方消息半信半疑，對各種謠言信以為真，認為社會風氣不正，政府官員說一套做一套，甚至對當前大力倡導的社會主旋律在思想上打出了問號。這些消極情緒對官兵的政治立場造成了嚴重的沖擊。

信息網絡環境下社會負面信息的泛濫，既有網絡規范不健全和信息監管不到位的原因，也有弘揚主旋律不夠響亮、傳遞正能量不夠通暢的問題。解決這一問題，在輿論宣傳上必須加大三個“百分比”。一是加大解疑釋惑的百分比。理論要說服人，理論就要徹底。為此必須加大對社會熱點敏感問題和矛盾的闡釋力度，提高官兵政治鑒別力，引導大家理性看待存在的問題和依法依靠組織解決這些問題，不被敵對勢力蠱惑利用，確保官兵站穩政治立場、不出政治問題。二是加大針鋒相對的百分比。真理需要在斗爭中明辨，也需要在斗爭中維護。對此我們需要進一步加強對外宣傳工作，尤其在出現涉軍不良信息時，要能夠第一時間聽到軍隊的聲音。要加大網絡輿論戰的力度，及時揭露敵對勢力的險惡用心，運用法律手段追究造謠生事、誣陷詆毀者的法律責任，進而維護好黨、政府和人民軍隊的公眾形象。三是加大引領社會新風的百分比。軍隊在引領社會風氣方面理應走在全社會的前列。為此，軍隊政治工作要引導廣大官兵做社會主義核心價值體系的忠實維護者和模范踐行者，大力培樹具有時代意義和廣泛群眾基礎的先進典型，用典型的示范效應激活一池春水、蕩滌污泥濁水，努力引領社會新風正氣，進而形成“一花引來百花開”的生動局面。

【作者系海軍大連艦艇學院副政治委員】